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3月3日前公众可提意见建议，项目使中心城区至广州南站车程缩至15分钟 2 n! j: a2 q( p3 I
1月30日，广州市发展和改革委员会发布公告，将于2026年3月中旬举行《海珠湾隧道车辆通行费收费标准方案》听证会，并提出两套车辆通行费收费标准，分别为15元/标准车次和13元/标准车次。两方案结合“补偿成本、降费利民”原则，均执行全省高速公路统一的车型分类方式和收费系数，并叠加ETC车辆5%优惠、重大节假日7座及以下小客车免费等6项国家、省优惠政策。 7 j) m2 {# }% R
■新快报记者 程羽 $ n# K* [; i' y6 r4 [& ]) s
计划设听证会参加人13名
& W& W' ^+ M% Y- Z- k 海珠湾隧道是广东省高速公路网规划广州南站快速通道（广南快速路）的重要组成部分，纵跨海珠区与番禺区，路线长约4.36公里（过江隧道约3.46公里），采用双向六车道设计，设置主线收费站1处。项目使中心城区至广州南站车程将缩短至15分钟，显著缓解洛溪大桥、新光快速等周边道路的交通压力。
, V' J- }5 ~! U$ O5 M0 g# X) d 作为经营性收费公路，海珠湾隧道总投资约116.8亿元，目前规划的收费期限为25年。 ' t. M, M1 s+ m5 v3 h
海珠湾隧道在项目建设过程中，先后克服城市密集建成区征地拆迁、复杂红层地质超大直径盾构施工、中心城区桥梁快速拆复建等关键难点、技术难题，创下多项“全国首例”。项目成功建成了国内首条在复杂红层地质条件下连续穿越密集建筑群的超大直径盾构隧道，并在穿越洛溪岛时实现了毫米级沉降控制。
( Y1 g4 j( I* A( U0 C" g 车辆通行费标准的制定依据收费公路管理条例，综合考虑了公路技术等级、投资总额、偿债期限、交通流量及当地物价指数等多重因素。该项目隧道长度符合国家关于独立隧道设站收费的相关规定，并已获政府批准。 6 S8 Q/ L; D) H6 v+ x: x7 ` W% U
根据《政府制定价格听证办法》及《广东省价格听证目录（2022年版）》要求，此类重大价格决策必须履行听证程序。受广东省发展改革委委托，广州市发展改革委将于3月中旬依法组织本次听证会。
0 R/ X5 C& @- e 听证会计划设听证会参加人13名，其中包括消费者代表8名（居民消费者6名、非居民消费者2名）、经营者代表1名、利益相关方代表1名，以及人大代表、政协委员和专家学者各1名。所有消费者参加人均由广州市消费者委员会推荐产生。听证会另设旁听席位6名，同样由市消费者委员会推荐。 8 X8 r) d$ m) H
两套方案侧重不同 6 s. c# G, P% T8 [2 ?% N b: ?
在项目成本监审基础上，定价部门形成了两套方案。监审结果显示，项目定价总成本为138.3045亿元，年均交通量3833万标准车次，单车成本14.43元/车次（不含通行费联网服务费、增值税及附加）。 ' j- k% l( U0 j
方案一：全线15元/标准车次。此方案可增强企业抗风险能力，保障项目可持续运营，但对部分车主尤其是物流企业的吸引力可能有所减弱。 4 M7 \- n. d6 s1 L) x0 ]
方案二：全线13元/标准车次。此方案在成本及税费基础上进一步让利，降低公众出行与货运成本，更好发挥项目社会效益，提升广州南站枢纽功能，但企业抗风险能力相对较弱。 1 E; L" S; T! o- I
两方案均执行全省统一车型分类及收费系数，并根据不同车型按比例递增收费。同时，均适用一系列优惠政策，包括：ETC车辆享受5%基本优惠；重大节假日免收7座及以下小客车通行费；40座以上大型客车降档按3类客车收费；第6类货车享受99折优惠；整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费；军车、警车及执行抢险救灾等任务的车辆免费通行。 : `# E5 q7 G3 j. k% m$ w: N
本次听证会是定价决策的重要环节，旨在广泛听取社会各界意见，力求在保障项目可持续运营与惠及民生之间取得平衡。
! S" m# l+ J* g. l+ j 除按程序组织听证会参加人进行现场讨论外，广州市发展和改革委员会自公告发布之日起，同步通过官方渠道向社会公开征求意见，时间截至3月3日。 . g, G/ a2 }* A) u3 i; e) U
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