呼吁建设海洋“强湾” - 沿海生态保护

钟金香。南方日报记者 李细华 摄

“我希望尽自己所能为海洋做点什么，让更多人关心海洋、认识海洋、经略海洋。”这是省政协委员，省海洋发展规划研究中心副主任、高级工程师钟金香的朴素梦想。作为一名海洋管理与技术人员，她跑遍了广东14座沿海城市，用脚步丈量过4100公里海岸线。

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自称“海洋人”的钟金香三句话不离本行。成为省政协委员以来，她的履职重心也围绕着海洋。去年，钟金香提出加强海洋产业、生态保护、海洋文化等方面建设，进一步提高湾区海洋发展质量，建设海洋“强湾”；今年，她的“强湾梦”仍与海洋生态保护、修复有关。

实地摸清海洋资源“家底”

“广东是海洋大省，海域空间辽阔，拥有全国最长的海岸线。”在办公室《广东省海域利用与规划示意图》前，钟金香手指从最东边的潮州，划向最西边的雷州，向记者介绍广东的海洋情况。

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对于广东的海洋资源，钟金香如数家珍：海岛数量全国第三，拥有200多个优良港湾、170处滨海沙滩、115.8万公顷天然湿地、1800多种海洋鱼类，生物资源多达约7500种，生态资源禀赋优异。

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要把这些“家底”摸清并不容易。钟金香除了要跑遍海岸线，还时常要登上小岛勘查，其中不少是无人岛。

“海况瞬息万变，有时突遇浪大风急，不得不在风浪中折返，或在岛上过夜。”钟金香说，大海磨炼了她的意志，海洋管理的成本和难度比陆地大，但其面积大、资源丰富，“一定要啃下这块‘硬骨头’”。

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从业20多年，钟金香明显感受到了海洋的变化。她说，人类高强度的开发活动和全球气候变化，正严重威胁沿海生态系统的可持续发展。比如，大陆自然海岸线保有率逼近35%底线，部分城市甚至不足10%。针对上述问题，钟金香积极投身海洋生态修复工作，并呼吁全社会关注。

建议探索实施“湾长制”

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去年，钟金香的身影活跃在粤东、粤西沿海城市，为省政协“实施与完善我省海岸线占补平衡制度促进沿海经济带高质量发展”开展专题调研。“我们需要深入码头、港口、红树林等滨海湿地开展实地调研，对标国家对我省下达的自然岸线保有率的控制性指标，弄清我省岸线使用现状，察看海岸线整治修复效果，对有序推进岸线占补制度的实施，促进节约集约利用岸线等自然资源，引导海洋产业集中布局等形成对策建议。”钟金香说。

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经过近年来的努力，广东近岸海域生态状况总体趋稳向好。钟金香透露，2016年至2019年6月底，全省已完成整治修复岸线393公里、实施海岛修复13个，75%至92%的入海河流水质达到Ⅰ—Ⅳ类水标准，入海河流劣Ⅴ类水的比例由14.81%降低到3.7%。

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在钟金香看来，广东还应在维护海洋生态系统的质量和稳定性、提升海洋资源利用效率等方面继续作出表率。比如，她建议加强顶层设计，让海洋生态保护及修复机制实现多部门协作、跨地域联动。

“可以在省级国土空间规划和生态修复规划框架下，加强‘两空间内部一红线管理’，制定分类分区型典型海洋生态系统保护与生态修复规划，定期开展资源调查并建立数据库和信息监管平台。”她还建议，可以借鉴广东“河长制”“林长制”的成功模式，探索实施“湾长制”。

钟金香认为，一方面，政府需要不断加大对生态建设的资金投入，另一方面，也可以在政府资金的引导下，吸引社会资本共同设立“生态修复”基金。此外，应积极倡导广大市民建立生态友好的生活态度和习惯，引导全社会构筑蓝色海洋生态屏障，守住海洋生态安全边界，实现共同的“强湾梦”。

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南方日报记者 张艳

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