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今天是世界海洋日,海洋资源的合理利用与保护关乎每个人的生活。今年4月6日,《2021年中国海洋经济统计公报》发布。初步核算,我国海洋生产总值首次突破9万亿元。比上年增长8.3%,对国民经济增长的贡献率为8.0%,占沿海地区生产总值的比重为15.0%。在海洋经济高速发展的同时,如何加强对海洋生态环境的保护、确保海洋资源可持续开发利用,成为不可回避的问题。
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国际上的海洋保护
. _1 Q# c+ e1 p" R C 国际上主要运用各类公约来保护海洋,如1982年通过的《联合国海洋法公约》它是一系列关于保护海洋环境的国际性法律文件的核心,该公约为人类在海洋上的所有活动提供了法律框架,同时也为各国开展各种国际合作提供了基础。此外《国际燃油污染损害民事责任公约》、《1972年防止倾倒废物及其他物质污染海洋公约》、《经1978年议定书修订的1973年国际防止船舶造成污染公约》、1982年《联合国海洋法公约》、《1990年国际油污防备、反应和合作公约》等。
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我国海洋保护法规
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我国海洋资源丰富,海岸线长达1.8万公里,居世界第四。按照国际法和《联合国海洋法公约》规定,我国主张的管辖海域面积可达300万平方公里。
( H& u( h! F( j6 u" n, c2 q 在我国现行法律框架下,海洋保护的相关规定主要体现于《海洋环境保护法》《海域使用管理法》等法律、《海洋倾废管理条例》《防治船舶污染海洋环境管理条例》等行政法规、《海洋特别保护区管理办法》《海岸线保护与利用管理办法》等部门规章、《最高人民法院关于审理海洋自然资源与生态环境损害赔偿纠纷案件若干问题的规定》等司法解释以及大量的地方性法规、规章之中。
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维护海防安全
: g/ a- T( N# A6 K9 d3 D# J" J, b( S/ L 近年来,一些外国渔船频繁非法进入我国领海进行捕鱼、调查等活动,严重侵害我国领土主权和海洋权益。对于非法进入我国领海的外国渔船,可以依据刑法《刑法》第三百二十二条,以偷越国(边)境罪追究当事人的刑事责任。
& ~2 ~+ O& m% }" l6 I 以下五种情形,将依照《刑法》第三百二十二条规定,违反国(边)境管理法规,偷越国(边)境,情节严重的处一年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金。:
- j, z! r* D$ {* n2 P 1、经驱赶拒不离开的;
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2、被驱离后又非法进入我国领海的;
: E7 [2 D3 I8 U- m ` 3、因非法进入我国领海被行政处罚或者被刑事处罚后,一年内又非法进入我国领海的;
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4、非法进入我国领海从事捕捞水产品等活动,尚不构成非法捕捞水产品等犯罪的;
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5、其他情节严重的情形。
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打击破坏海洋生态犯罪行为
* `; L; R. ^: H8 E& p; M5 m 根据《海洋环境保护法》以下行为是破坏海洋生态的犯罪行为,将收到严厉打击。
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海洋公益诉讼
8 s8 [+ D' Y: o, Q: u& z' l7 @! q 根据2022年5月15日起施行的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理海洋自然资源与生态环境公益诉讼案件若干问题的规定》,人民检察院就海洋自然资源与生态环境损害,有权向有管辖权的海事法院提起民事公益诉讼。
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第二十条原告请求恢复原状的,人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的,可以准许采用替代性修复方式。
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修复受损海洋环境
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对于破坏海洋环境的违法行为,《环境公益诉讼解释》第二十条规定:人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时,确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用;也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。
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生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。
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我国是一个海洋大国,海洋的清洁美丽不仅需要法律守护,还需要社会各界的共同努力,守护这片蔚蓝。
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