自然资源部推进海洋资源保护利用管理四方面工作取得新成效 - 海洋资源管理规范

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2021年10月29日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会。新闻局局长、新闻发言人陈文俊在主持发布会时介绍说，今天的新闻发布会介绍自然资源领域工作助力全面建成小康社会的有关情况，并回答中外媒体记者关心的问题。

自然资源部副部长、国家海洋局局长王宏在回答科技日报记者关于自然资源部组建以来在海洋资源保护利用方面做了哪些工作的问题时介绍说，党中央、国务院高度重视海洋强国建设和海洋事业的发展，习近平总书记多次对严控围填海、保护滨海湿地等作出重要指示批示，习近平总书记特别强调要把海洋生态文明建设纳入海洋开发总布局之中，坚持开发和保护并重，污染防治和生态修复并举，科学合理开发利用海洋资源，维护海洋自然再生产能力。自然资源部组建以来，我们深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持陆海统筹，保护优先，节约集约，扎实推进海洋资源保护利用管理，取得了一些新的成效。我们主要做了以下四方面的工作：

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　　一、加强调查监测，进一步摸清主要海洋资源家底。我们完成了全国无居民海岛、沿海滩涂、珊瑚礁，以及红树林、盐沼、海草床三大蓝碳生态系统等基础和基线调查。组织开展了新一轮全国海岸线修测工作。

　　二、强化规划管控和用途管制，优化国土空间布局。我们研究制定了《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》，将海洋空间资源相关用途纳入用地用海分类体系，实现国土空间的全域全要素覆盖。同时，在统一分类体系的基础上，部署沿海地区编制陆海统筹国土空间规划。在科学界定海陆分界线的前提下，逐级明确海洋空间功能分区，统筹衔接陆海空间布局。

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　　三、严格海域海岛管控，节约集约用海用岛。除国家重大项目外，全面禁止围填海，坚决遏制非法围填海。2018年7月以来，违法围填海规模由以往一年几百上千公顷下降到三年累计17.36公顷，还是非常显著的。同时，我们实施更为严格的无居民海岛保护，已开发的无居民海岛要实行严格的监管，未开发的要作为战略“留白”并纳入生态保护红线，严格管控新增用岛。

　　四、加大保护力度，全面推进海洋生态保护修复。刚才陆昊部长已经讲过了，我们累计实施了36个“蓝色港湾”整治项目、15个海岸带保护修复工程、61个渤海综合治理攻坚战生态修复项目、红树林保护修复专项行动等，初步遏制了局部海域红树林、盐沼、海草床等典型生境退化趋势，区域海洋生态环境明显改善。“十三五”期间，修复滨海湿地2.3万公顷，整治修复岸线1200公里，渤海入海河流的消劣方案确定的10个国控断面水质均值全部达到V类及以上。

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　　 王宏强调，下一步，我们将全面贯彻新发展理念，进一步统筹处理好保护和利用关系，继续严格管控围填海和无居民海岛开发利用，分类管控海岸线，不断提升海洋资源节约利用水平，优化海岸带生产、生活、生态空间，努力实现海洋资源严格保护与高效利用的有机统一，推动建设美丽海洋。同时我们还将进一步建立健全海洋生态预警监测体系，强化典型海洋生态系统监测，推进海岸带保护修复工程，加强海啸、风暴潮、浒苔等海洋灾害监测预警和防治，切实维护好海洋生态安全和沿海人民群众生命财产安全。

出席今天新闻发布会的还有自然资源部部长、国家自然资源总督察陆昊先生；中国地质调查局局长、中国地质科学院院长钟自然先生；国家林业和草原局（国家公园管理局）局长关志鸥先生。

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