山东：“盯港管船看人”守卫“海上粮仓”

　“春禁一碗籽，秋收一担鱼。”山东是海洋大省、渔业大省，海岸线长度超过3000公里，海洋伏季休渔，既关系到渔业资源的养护、渔业的可持续发展，更关系到渔区的乡村振兴、海洋的生态文明建设。
" {8 y! \5 v' j( E4 K. T% A- g　　自5月1日伏季休渔以来，山东多级发力，多措并举，渔政执法部门联合海警部门，利用信息化监控系统、网格化组织管理、24小时海上编队联和巡航等手段，构建伏休管理全省一盘棋格局，织牢海、陆、港三位一体综合管控网。
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　　“盯港”“管船”“看人”　让“异地停靠”无处遁形
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3 ~+ H, D" d  @　　作为护卫渔船、渔民海上安全的一支铁军，山东省海洋与渔业监督监察总队盯住港、管住船、看住人，为推动全省渔业安全生产形势持续向稳、向好发展打下坚实基础。
　　“在山东，异地停靠渔船管理一直是工作的难点和痛点。”相关负责人薛来告诉记者，异地停靠渔船的存在，使监管难以实施，既影响渔民利益，也影响安全和伏休管理。这次联合行动也明确要求省内所有休渔渔船全部返船籍港休渔，不得异地停靠，外省籍渔船一律不得在山东停靠休渔。
　　为了解决这一难题，荣成市创新建立三层级依港管船联动机制，压实“渔船、渔港、渔港服务公司”“执法大队、陆地中队、海上中队”“局长督包、全局督查、船位联动核查”三个层级的责任，实施“圈港点船”“圈海点船”等切实有效的措施方法，使监管效能显著提升、高压态势持续加强。
+ I3 ^9 R7 d6 {9 n6 f" Y- B　　截至5月9日，荣成市查获违规渔船23艘、违规收购渔获物运输车辆2台。两起违规拆卸北斗涉案船东及相关责任人员移交公安、海警部门立案调查，以严管重罚形成强大的震慑作用。
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　　信息化管控　严打涉渔“三无”船舶


　　茫茫海区、天气诡谲，海上作业无疑属于高危作业，船舶安全管理工作永远在路上。而在众多需要管理的船舶中，“三无”船舶的管理难度当属最大。
+ P: n4 J3 `- q0 Q  A% z　　据渔政部门相关负责人介绍，“三无”船舶是指无船名船号、无船舶证书、无船籍港的船舶。这些船舶大多为自筹自建，无任何批准手续，并且船舶简陋、设备缺失、安全系数低，其非法过度捕捞更是造成渔业资源减少的重要原因。
　　5月9日下午，日照市支队通过近岸海域小目标雷达和海岸带监控系统发现海上违规线索后，随即调度执法船前往目标海域。随后，中国渔政37361船会同岚山区海洋发展局和海事、海岸警察等部门，联合在山钢附近海域查获5艘外省籍大马力木质渔船和5艘“三无”渔船，被查获的“三无”渔船被即刻拆解。
+ w. _/ P0 s5 O　　近年来，为科学地养护渔业资源，山东积极构建以指挥调度系统为枢纽，雷达光电系统为框架，渔船渔港动态监控系统为基础的立体化技术监管体系，24小时值守渔船渔港动态监控平台，紧盯严防海上动态，实现“人防＋技防＋船防”的高效联动，对“三无”船舶伏休违法违规行为实施精准打击。
　　
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% _( g) T8 i9 a+ l: r3 m　　海上编队联合巡航　向违规网具亮剑
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% r) g" u5 D2 O6 N; O+ k! J  V　　据执法人员介绍，违规网具一般是指网眼过小过密的渔网，这种网具无论大鱼小鱼全都一网打尽，渔业资源状况和近海滩涂环境很容易受其影响并恶化。此次行动，山东省、市、县三级组织开展海上编队联合巡航执法，加大重点海域管控力度，坚决向违规网具亮剑，严厉打击非法偷捕渔船。
! }' r! j3 L& w( R6 F5 T3 V+ ?. P, F4 \　　5月9日6时，第三支队所属中国渔政37008船与海阳市大队所属的中国渔政37068船、中国渔政37156船组成联合执法编队，对违规易发重点海域开展巡航。11时30分，在77/7渔区发现1艘无船舶标识的玻璃钢快艇正在进行刺网作业。执法人员登临检查发现：该船未携带证书证件，船上载有刺网，有渔获物，涉嫌违反禁渔期的规定进行非法捕捞，执法人员将其扣押回港待进一步核查身份，依法调查处理。
　　下一步，山东省、市、县三级渔政执法队伍，将更加紧密协同开展执法行动，围绕伏休管理焦点难点问题，精准施策，多点发力，开展伏季休渔十大专项执法行动，严防死守、严管重罚，保持伏季休渔管理高压态势。
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