|
3 e" ]3 W2 H n, Z- r% D
（来源：连云港海事） 9 i) H, f( O/ v( x6 w% D/ {
近期，交通运输部海事局正式发布《航运企业岸基值班工作指引（1.0版）》《船舶航次安全风险评估工作指引（1.0版）》《高风险作业岸基、船舶“双把关”工作指引（1.0版）》三项工作指引，作为《航运企业落实安全生产主体责任指南（1.0版）》的配套文件，为航运企业拧紧安全生产责任链条、强化船舶远程动态管控提供了系统性实操指南。今天，小编开启系列解读，带您深入读懂三项工作指引的核心要求，本期请看第一篇——《航运企业岸基值班工作指引（1.0版）》（以下简称《指引》）解读！
- z- C' j' _5 r! D$ w: _* x j: Z+ J 一、为何要发布指引？
( v$ G4 t, @3 a1 o: v 为有效破解岸基“看不见、管不着”这一监管难题，基于《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国海上交通安全法》等法律法规，交通运输部海事局正式发布《指引》，明确航运企业全时段值班要求、规范动态监控流程、健全责任追溯机制，推动岸基值班从“被动应付”向“主动防控”全面转变，为船舶航行安全筑牢岸基保障。
t5 V( |4 |& S" s/ Y1 y/ V 二、岸基值班该“怎么干”？ % w: s$ n) `/ \ x
四级责任体系
8 V0 F5 H: H' N: ?8 e: r7 A 岸基值班绝非“一人之责”，而是四级岗位协同发力的闭环管理体系，确保“事事有人管、件件有着落”。
+ D; |' d0 D# T c 主要负责人：安全生产第一责任人，制定值班制度，保障人、财、物资源配置；
& S' t1 g; u3 z `) q 分管安全负责人：督促和监控岸基值班制度落实；
: m- T! N( f" }0 [* e 值班负责人：协调日常值班工作，处置重要事务并第一时间上报异常；
% Z' f! L7 M8 q/ ^0 N 值班人员：承担一线监控、告警处置、安全预警、应急响应等八项核心职责。
3 s- P m( C8 E% q/ r* B 三大核心内容 ( O# _' p5 C: w& U
《指引》明确要求岸基值班必须覆盖“全方位、全时段、全流程”，重点聚焦三大核心任务：
. M- e8 X7 M! z, z! Y 动态监控与点验：已配备船舶智能监控系统的企业，通过AI监控分析监测驾驶台值班员是否存在睡觉、离岗、违规用手机等行为；实时跟踪船舶航行轨迹，查看位置、航速等数据；每日船时22时至次日5时对在航和港外锚泊船舶驾驶台值班检查不少于2次（两次间隔≥3 小时）；对涉客船、危险品船、载运卷钢船等特殊船舶，还明确了人车分离、泵舱管线、系固绑扎等专项监控要求。未配备智能监控系统的企业，通过 AIS、船位报告系统等平台，实时掌握所管船舶船位、航速、航向等信息，对异常动态及时提醒并核实原因；通过视频监控、卫星电话、电话及微信等方式，对在航和锚泊船舶开展点验，重点时段加密点验频次。
1 z6 Z, f- f% f! _ 风险预警与支持：持续跟踪水文气象信息，及时推送台风、冬季寒潮大风等极端天气预警；收集航行警告、军事演习、商渔船碰撞高风险区等影响通航安全的信息，第一时间发布安全提醒并指导船舶制采取应对措施。
5 K1 Q. K& z8 D7 G! e 应急处置与监督：收到船舶紧急报告后，立即启动应急预案，协助制定救援方案；抽查航次风险评估和高风险作业“双把关”有关风险防控措施、防台和防抗大风措施落实情况。
5 n& N: i5 i, a; s& B# @ 三大值班要求
5 a$ s+ d$ j" A; R. `3 A% B 值班模式：日常实行全时段值守，极端天气或应急响应时增配分管负责人、海机务人员加强值班，节假日等重点时段需企业负责人带班值守。
$ `+ C8 n8 z; m t! r R9 n' U 人员资质：值班人员需具备水上安全管理能力或船上工作资历，熟练操作智能监控、信息化系统等设备，企业需定期开展岗前培训、业务复训及应急演练。
# O- Q2 Q! i# | 记录留存：《航运企业岸基值班记录》需完整记载船舶动态、预警发布、应急处置等内容，保存期限不少于5年。 1 s$ A" w, [+ u: r& U
三、“监管 + 服务”落实举措 6 t1 @3 d; ~% B9 x; O2 y6 }
为推动《指引》落地见效，海事部门将采取“监管+服务”双线发力模式：
6 Q: v5 C5 G( O4 }7 p' e5 x8 x 强化监督检查：将岸基值班制度建立、执行情况纳入航运企业监管重点，通过日常监督检查、体系审核等方式，严查值班脱岗、记录不实、智能监控未有效使用等违规行为，对未落实要求的企业依法处置。 9 o8 T6 v5 v& |# i7 s% o! u
提供精准支持：组织开展专题培训，畅通政策咨询渠道，指导企业结合船舶数量、航区特点制定个性化值班方案。 2 K2 F9 ^0 @0 C) }+ w w) [
四、海事提醒 8 \, p }, h. l: x; m1 f: g
航运安全，岸基为先。海事部门呼吁全体航运企业：
% \1 M* a: Y1 R6 F 岸基值班是船舶安全的“千里眼”和“顺风耳”，更是航运企业安全生产主体责任的直接体现。让我们以《指引》落地为契机，携手筑牢水上安全防线，共同守护船员生命财产安全和水域生态环境，为航运业高质量发展保驾护航！返回搜狐，查看更多 9 }3 F3 |" t# R1 k
, R' Y4 Z* W' ^1 H
6 E$ ^: K& O6 ~) D0 _$ M- O: |" R
& h- e( v0 _3 {3 n4 y& ]1 a3 K
. @1 Q$ S; [8 ]1 b, ] | 
