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' E" i" Z, P, i6 f/ Y# ]) H 原标题：自然资源部正在会同农业农村部起草养殖用海管理政策文件！农业农村部成立海洋牧场工程技术研究中心和海洋牧场重点实验室！ - Z9 G0 o# @4 r* W2 m0 m, V6 S
$ N t( g5 z; r 近年来建设海洋牧场成为国家的战略重点。广东海岸线总长4100公里，让大海变成“粮仓”、发展海洋相关制造产业，已提上广东的议事日程。在粤全国人大代表、广东海洋大学副校长宁凌提出《关于加大支持南海区域海洋牧场高质量发展的建议》。他建议，国家相关部门要对海洋牧场的建设统筹规划，简化海域使用权审批和减免海域使用金，开展南海区域资源环境本底调查、加大装备和物种技术攻关。
7 i1 ]& K/ T% j- A1 H 农业农村部答复代表建议时介绍，2017年编制发布的《国家级海洋牧场示范区建设规划(2017- 2025年)》将广东、广西和海南适宜建设海洋牧场的海域纳入建设布局。目前南海区相关省份已创建24个国家级海洋牧场示范区。2022年印发的《农业农村部关于加强水生生物资源养护的指导意见》提出要积极探索海洋牧场创新发展。当前，农业农村部正在组织专家、沿海渔业主管部门等，针对海洋牧场的内涵外延拓展和下一步明确思路开展研究论证，对海洋牧场重新进行分类。 6 q+ ~2 k6 P: z7 N
目前，自然资源部正在研究制定海域使用立体设权政策，明确立体设权用海审批以及不动产登记要求，正在会同农业农村部起草养殖用海管理政策文件，支持海洋牧场用海并进一步明确用海审批有关要求。对符合条件的海洋牧场用海项目，均可按有关程序申请海域使用金减免。 9 y y% I9 q& w, R
为强化海洋牧场建设和管理科技支撑，农业农村部成立海洋牧场工程技术研究中心和海洋牧场重点实验室，设立第一批29家海洋牧场科技团队工作站，其中南海区域7个，承担示范区本底调查、年度监测和建设效果评价等工作。每年组织开展示范区年度评价和复查，对海洋牧场有关环境要素和生物要素进行调查和监测。正在研究启动编制“十五五”及今后一段时期示范区建设规划，将根据南海区资源环境本底情况科学合理规划海洋牧场建设海域。 - O/ G$ |8 F2 T( x' z1 ` q% B- C
建设海洋牧场，还需加大装备和物种技术攻关。国家多个部门联合印发相关意见和举措，提出推进产业科技创新，加大对先进养殖技术和设施设备研发支持，明确支持海洋牧场进行可视化、智能化、信息化建设，开展有关南海海洋牧场构建等高质量发展的专题研究，创新关键功能物种苗种规模化繁育与高效增殖技术，支持广东省建设海洋领域重点实验室、广东湛江国家农业科技园区等科研平台，为南海区域海洋牧场建设提供科技支撑。
0 ]( q; _& m4 R( \# q1 B 产业化是我国海洋牧场可持续发展的关键所在，农业农村部出台相关指导意见，提出创新海洋牧场管护运营，探索海洋牧场与深远海养殖、旅游观光、休闲垂钓等产业融合发展。 0 k' \ J' c" j+ N7 \
下一步，农业农村部将开展海洋牧场建设情况调研，启动“十五五” 及今后一段时期示范区建设规划编制工作，强化海洋牧场统筹规划。出台相关文件拓展海洋牧场的内涵外延，分类型明确海洋牧场建设规范。会同有关部门加强海洋牧场关键技术攻关和设施装备研发，进一步强化南海区域海洋牧场建设科技支撑。完善海洋牧场建设投融资政策，构建从种业、养殖、装备到精深加工的现代化海洋牧场产业全链条，推动海洋牧场相关一二三产业联动发展，促进海洋牧场高质量发展。 - n& {+ C& V4 p) R. X
向海而兴、向海图强，广东全面建设海洋强省的序幕已经拉开。全国人大代表、广东省阳江市市长余金富提出《关于优化项目用海管理，促进海洋经济加快发展的建议》。他建议优化习惯性航路和船舶锚地，助力海上重大项目的开展。
! o) t P O2 D/ j4 s" x* T6 u 自然资源部答复代表建议称，习惯性航路和船舶锚地的设置已经充分论证。地方可加强与交通运输部门的沟通对接，科学深入研究习惯性航路和船舶锚地优化设置的重新论证等事宜，稳妥推进有关事宜及项目建设。同时，自然资源部正在积极推动国土空间规划编制和实施工作，从守住生态环境底线、节约集约利用空间资源、减少行业用海冲突等角度，统筹协调海域空间布局，科学确定海洋功能分区并实施差异化用途管控。 . j0 N, F& W5 \% X; I5 J
按照国家相关法律法规，地方人民政府或其投资主管部门审批、核准的建设项目需要使用海域的，用海预审程序由地方人民政府海洋行政主管部门自行制定。下一步，自然资源部将指导沿海地方海洋行政主管部门，加快研究制定简化项目用海变更手续的程序和要求。 3 M; y0 ]! S* V* E- A0 Y
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►吴立新院士等：我国海洋科学的发展现状、关键领域、总体思路及资助布局主要问题6 x7 ^0 C% ]: O
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►《深渊科学:地质、环境与生命新前沿》正式出版！+ K) { I1 x3 L+ o9 P5 K% {
►《水下光学与成像》正式出版！$ y: ]4 Y& W' I1 g
►自然资源部海洋三所出版南中国海及其周边海域首部海草床生物水下生态图志
7 ?7 ], \% ~' x& Z( N ►《海洋牧场概论》正式出版！
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►杨红生等著《现代渔业科技创新发展现状与展望》正式出版！5 F9 @9 v$ M# w. y* p6 }' k
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2 b9 L/ Q* A- `0 I4 L5 n) X. d ►《海洋空间规划与海岸带管理》入选“2022年度海洋优秀科技图书” . z0 V3 ~+ |8 P( i& l: K
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►《珊瑚礁科学概论》：珊瑚礁究竟有多重要？
& l+ Y. n/ g! d2 y 书 ' m* S! a6 c; d: v0 ~
►《现代海底热液活动》栾锡武研究员 著
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