海上网格+智慧渔港，沙子口街道创新海上治理新模式

山东省青岛市崂山区沙子口街道海岸线长29.5公里，分布有建港、南姜两处码头，里湖、河口、流清河3处停泊点，共有登记注册渔船426艘，从事渔业作业人员900余人。沙子口街道积极利用互联网和信息科技手段，大胆探索创新，将网格化治理模式延伸到海上，同时加快“智慧渔港”项目建设步伐，构建港、船、岸、人“四位一体”的渔业安全管理体系。

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创新海上网格化治理模式

创新提出海上网格化管理服务模式，通过设置海上网格，加强军警民联动，实现海上综合治理效能的新提升。沙子口街道以辖区内码头、停泊点为依托，本着规模适度、方便管理的原则，对渔业船舶进行调整网格划分，建立“横向到边、纵向到底，无脱网渔船、不重复管理”的工作格局，形成了工作任务适中、便利高效的网格体系。网格力量履行管理服务职能，负责对各类信息、网格事务的收集汇总、就地化解、分流分类、跟踪反馈，及时解决问题，抓好渔民队伍的日常管理，协调组织开展网格管理服务，定期召开网格会议，履行队伍管理、上下联络、事件处置、民生服务等职责。

在建港码头建设“渔港驿站”，配备了微波炉、行军床等用品供渔民临时休息用。在渔民驿站中，电视、空调、床、沙发、茶几、热水、潮汐表、书籍报刊等一应俱全，渔民停泊上岸后，在这里能够享受临时休息、沐浴、开水供应、书报阅读等服务，并与街道、边防工作人员进行交流沟通。

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建设“智慧渔港”提升服务水平

海上网格化管理服务模式逐步开展以来，沙子口街道开展了信息采集等相关工作，但目前海上网格上报事件主要依赖人工填写纸质版情况，事件处理的时效性受到影响，渔港安全管理主要依赖人员登船检查，渔港岸边虽有部分监控设备，却没有统一的联动应用系统，管理效率低，安全防范能力较弱。为解决这些问题，减少渔业安全生产事故的发生，沙子口街道进行“智慧渔港”建设， 在沙子口海上网格服务管理中心（海上警务室）开发建立海上网格+智慧渔港综合管理平台，对海上实行网格化+智慧化安全管理。

沙子口街道在建港中心码头铺设视频监控以后， 结合街道的“雪亮工程”以及无人机巡查，组成了天、港、岸、船一体化视频监控系统，实现了主要海域的全方位实时视频监控，是渔船安全监管的重要一环。在夏天台风多发季，如果有渔船在台风来临前不回港避风，或在台风警报未解除时提早出去捕鱼，街道就能点对点盯防，避免发生事故。

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海上“千里眼”织密安全网

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由岸到海，海上“千里眼”织密安全网，渔船进出港“一目了然”，海上动态也要及时掌握。在建港中心码头渔港驿站，工作人员可以通过渔船动态管理系统，借助北斗导航和GPS导航盯着海上作业船只的一举一动，清楚地看到每艘船的位置、过去几天的运动轨迹及编组情况。如果船只有越线迹象，可以及时提醒渔船，倘若发现有船只脱离编组作业也可以及时提醒。

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目前，人员、渔船、码头通过采用 定人联船制度+高科技的渔船监控、港口监管系统，已初步构建起一个比较完善的渔船安全监管体系，大大提高了渔业生产安全系数。沙子口街道通过实现网格内24小时巡逻管护，做好海上、渔港安全事件的及时发现、警示和留影取证等工作，通过构建海上网格大数据系统，实现了对渔船、渔民管理服务及涉海纠纷处置、矛盾隐患排查、应急事件处置的智能化、信息化管理服务。