刘国斌：冰上丝绸之路布局方向

冰上丝绸之路布局的方向主要有：推进现代农业产业布局、推进能源产业布局、推进工业制造业产业布局、推进基础设施建设布局、推进科研布局。基于此，更好地推进中国与沿路国家（地区）的合作交流，高质量推进冰上丝绸之路建设。
  E, j! a8 _5 E4 R" K2 @一、推进现代农业产业布局
推进现代农业产业布局是中国布局冰上丝绸之路的重要方向。通过现代农业产业布局，中国与冰上丝绸之路国家（地区）实现农业深度合作，进而形成新的农业产业发展格局以及贸易分工格局，有利于通过合理布局农业产业，为中国现代农业发展以及冰上丝绸之路国家（地区）农业发展提供强有力的支持，进而实现农业要素资源的优劣势互补，加深中国与冰上丝绸之路国家（地区）的农业产业合作。具体来看，中国应该与冰岛展开海洋渔业合作，在冰岛开办渔业企业；与丹麦应该就养殖业、有机农产品领域展开布局合作；与俄罗斯应该就蔬菜种植以及园艺特产业展开合作布局；与挪威就农业科技服务领域展开合作布局；与芬兰就农业食品安全领域展开合作布局。此外，与加拿大、美国等北极国家（地区）在现代农业领域合作布局不断深化。
二、推进能源产业布局
北极地区能源资源丰富，中国应借助冰上丝绸之路建设的契机，与北极国家（地区）在能源产业领域展开深度合作，积极布局能源产业。尤其是要加强石油、天然气等能源资源的挖掘及项目建设，加快能源资源的有序配置，满足中国及沿路国家（地区）能源生产和消费需求，进一步加快中国与冰上丝绸之路国家（地区）区域一体化发展，实现能源产业合理布局。尤其是中国正在通过“煤改气”进行能源结构调整，但转变能源结构需要弥补巨大的天然气供应缺口。所以，中国需要布局冰上丝绸之路，与冰上丝绸之路国家（地区）共同开发和利用北极天然气能源资源，打通能源运输通道，不断勘探和开发新能源，进一步实现能源产业合作，优化冰上丝绸之路能源产业布局。
三、推进工业制造业产业布局
- Y( L' u) S' y( {; ?6 I. H通过冰上丝绸之路工业制造业产业布局，中国能够与沿路国家（地区）在工业制造业领域形成优劣势互补，进而形成区域分工新格局并高质量推进冰上丝绸之路布局。具体来看，中国与俄罗斯应该加强极地装备制造业领域的合作；与瑞典在生物医疗制造、精密机电等产业领域加强合作和布局；与冰岛在医疗设备、生物制药等工业制造业领域展开深入合作，形成合理分工布局；与芬兰在信息通讯、冰雪装备制造业领域形成新的分工合作，实现优化布局；与挪威在海洋工业、船舶制造等制造业领域加深合作；与丹麦在机械设备、医疗设备等产业领域展开合作。通过中国在北极国家（地区）工业制造业的合理布局，与北极国家在工业制造业领域展开深入合作，形成新的贸易分工格局，进一步加快区域一体化发展。
四、推进基础设施建设布局
一方面，推进北极航线沿线国家（地区）支点港口和节点城市建设，积极促进交通网络中新节点和新线路的开发和形成，加快冰上丝绸之路国家（地区）建设高标准港口群，实现支点港口城市的互联互通，强化其辐射带动效应，推进整个冰上丝绸之路沿路国家（地区）基础设施建设，打通区域一体化合作发展通道。
2 J! T$ ~6 B& S$ f" U2 ~- _另一方面，加强补给站建设及重点基础设施项目合作，持续深化中俄共建亚马尔液化天然气项目、俄罗斯帕亚哈油气田项目、中俄合作扎鲁比诺港项目、阿尔汉格尔斯克市的深水港口改造项目、中国与芬兰“北极观测联合研究中心”项目、中国与冰岛北极科学考察等重点项目，加快中国与沿路国家（地区）的合作交流。同时，重点加强沿路补给站建设，满足海运航行的补给需求，合理布局基础设施建设项目，实现中国与冰上丝绸之路国家（地区）基础设施互联互通。
2 r6 [! E  D1 r2 Z1 l: h6 H五、推进科研布局
4 s4 M4 ]  C8 b! x一方面，要考虑建设新的科考站，以科研考察带动航运、贸易等领域的合作。通过科考站建设，对沿路环境变化情况实时监测，为通航、科研等提供信息服务。
- {) R1 Z% G5 U% B, p* y: s, q另一方面，加强北极科考人才培养。在北极国家定期举办北极事务国际会议和学术交流活动，加强北极科研人才交流，鼓励高校实现跨地区跨国家联合合作，针对北极地区展开学习合作小组或者科研课题组，加强科研人才培养，推进科研布局。
此外，加大极地科学技术发展，为北极科研考察以及极地航运提供技术上的支持，做好极地环境监测预警工作，进一步深化极地科学技术的发展，加快中国同沿路国家（地区）的技术合作。
   
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文章来源：节选自《冰上丝绸之路布局研究》，原刊于《东北亚经济研究》2022年第2期
# n# k* z6 s3 Q: ^4 u* v2 i作者：刘国斌，吉林大学生物与农业工程学院教授