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本文内容摘自《中国测绘》2023年第3期 # J* @$ O( u/ D3 x- W

千秋基业，人才为本 w8 F3 D: |- a

新时期，体制机制的变化,技术的更新迭代，使得测绘行业生产应用服务方式发生巨大变革，人才和行业发展面临新的挑战。党的二十大提出发展中国式现代化，测绘地理信息行业各企事业单位要站在全局的高度，适应新的要求，进一步加快转变发展方式，全面深化改革，提高服务保障能力和科技创新水平，培养锻炼人才队伍，提升服务能力，丰富服务内容，拓展服务领域，改善服务水平，更好地满足经济社会发展的需求。

那么，在新时期，企事业单位的人才需求如何？对人才综合素质的要求有何变化？如何培养符合单位和行业发展需求的人才？本刊特邀上海市测绘院、广东省国土资源测绘院、广州市城市规划勘测设计研究院就这些问题进行探讨，以期给行业带来更多经验参考和启发。

请介绍贵单位2023年的用人需求。 9 W' _8 ^; |) q. o5 r9 o, G6 r( y

上海市测绘院：事业发展，人才为本。从我院的单位属性和长远发展看，招聘应届毕业生是重要的人才引入渠道。我院对人才招聘有严格的程序，每年会定期分析在岗人员的年龄、学历、专业等结构，结合单位的中长远发展定位和现有岗位空缺情况，研究制定当年度的招聘计划，包括招聘人员的数量、岗位和专业、学历等要求。

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上海市测绘院新职⼯培训

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近日，上海市人力资源和社会保障局公布了《2023年事业单位公开招聘公告》，我院计划招聘10个岗位45名，这是我院近年来招聘岗位最多的一年。

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当前，上海正在加快推进城市数字化转型，对数据价值的认识在不断深化，测绘地理信息各类数据成果在城市数字化转型和规划资源工作中作用越发明显，我院招聘的岗位包括测绘地理信息研发、测绘工程、航测遥感技术研究和应用、空间数据管理和研究、规划土地资源应用等岗位，既考虑了传统业务的需求，也是为了更好适应自然资源工作定位和上海城市数字化转型的需求。

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广东省国土资源测绘院：我们坚持秉承“人才兴院”的发展战略，始终牢记事业必须“后继有人”，加大人才引进力度一直是重点工作之一。为进一步优化人才队伍整体结构，今年我院计划招聘编外工作人员约20名，专业涵盖测绘、海洋、生态、计算机、数学等领域，下半年可能还会根据工作需要追加招聘人数。在广东省人力资源和社会保障厅统筹安排的2023年公开招聘在编人员工作中，我院也会考虑面向应届毕业生设置一定数量的岗位。

近5年来，贵单位在招聘主要业务人员方面，对人员专业、学历和综合素质等方面的要求有何变化？ / t% {6 z' g+ j" a

上海市测绘院：我院一直秉承人才多样化、专业多院校的人才理念。近年来紧密围绕“两支撑一提升”开展业务，工作重点越来越多地聚焦于为城市数字化转型、国土空间规划和自然资源管理提供数据和技术支撑，因此对职工的专业技能提出了更高的要求，领域涉及更多非传统测绘专业。

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从近五年引进的人才来看，专业角度虽仍以大地测量、测绘工程、地图制图、摄影测量与遥感、地理信息系统等测绘专业为主，但已逐步拓宽到人文地理、土地规划、建筑与土木工程、地质工程、计算机及软件工程、高级计算等多个专业。

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对技术研发和应用型岗位，除了要求专业基础扎实，也提出了要熟悉主流GIS系统开发、空间数据处理和分析挖掘等要求。对于学历要求，除了个别岗位要求具备研究生学历外，对大多数岗位并没有强调学历要求，而是更希望能招聘一些专业基础扎实、具有学习潜力的应用型人才，通过岗位历练和个人学习在岗位中成长成才。

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广东省国土资源测绘院：新时期，国家经济社会发展、政府有关决策、应急测绘保障等方面对测绘地理信息的需求剧增，为贯彻落实“人才兴院”“科技兴院”的发展战略，实现从单一测绘生产单位转型为自然资源综合服务单位，我院紧盯重大战略需求，扩大了人才招聘范围。

未来几年，我院除了招聘测绘类人才以外，根据服务自然资源管理工作实际，逐步加大对生态、环境、数学、海洋、计算机等领域专业人员的需求，重点招纳研究生以上学历人才。

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综合素质方面，我们希望应届毕业生具有较强的学习能力和主动学习的意识，接受新技术、新知识较快，具备一定的理论指导实践、推动工作的能力；对社会人员的要求是具有较强的适应能力，能快速转变角色，不仅要专业技术水平突出，更要能带队伍、能担当、想做事、敢做事，能承担综合性管理事务，执行力强且能坚决贯彻落实工作安排部署。

和近五年对比，一是招聘的人员专业类型从过去的单一化到现在的多元化，紧跟地理信息行业前行的脚步，适应未来产业融合发展要求；二是招聘的人员从过去以本科学历为主到现在以硕士研究生学历为主，高学历高层次人才报考热度逐年上升；三是招聘的人员从过去以专业技术型人才为主到现在以综合性、复合型、创新型人才为主。

广州市城市规划勘测设计研究院：随着测绘地理信息业务转型升级与发展，我院人员招聘除了面向遥感、GIS、计算机、土地管理等多专业外，也增加了面向城市规划、建筑、物探等专业方向，更注重业务、科研、汇报等多方面能力，综合素质要求更高。

贵单位对新职工的专业技能有何要求？如何让他们快速成长？ # V }+ L2 c/ ?& j2 d6 E

上海市测绘院：人才工作既需要精准引才，更需要系统育才。我院非常重视职工的教育培训工作，并制定了《职工教育培训管理规定》。上海市测绘院招聘的新职工来自不同的院校、不同的专业、不同的种类，为尽快提高新职工的专业技能、职业素养和综合竞争力，我们每年对新职工组织开展为期半年的集中培训，培训包括入职教育培训、基础测绘培训、岗位实践培训三个阶段，由院统一制定教育培训方案和组织实施。

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入职教育是通用知识培训，重点就院的发展沿革、科技创新、质量管理体系、数据安全保密、测绘法律法规、劳动人事等方面进行介绍和解读，使其了解我院的历史、现状和发展愿景。

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基础测绘实践，安排经验丰富的老师傅开展为期4个月的地形图实测集中实践，通过熟悉各类仪器设备、外业测量、内业数据处理和地形图编绘规范要求，同时通过老师傅的言传身教和野外测绘磨练，培养新职工热爱祖国、忠诚事业、艰苦奋斗、无私奉献的测绘精神。

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岗位实际培训为期一年，由新职工所在部门根据其所从事的岗位和部门的重点工作，开展有针对性的实践培训。在培训期间，我院主要领导都会安排时间与新职工进行面对面座谈，希望其强化身份意识，要有自己独立的精神世界，保持终身学习的态度努力提高自身的综合能力，殷切鼓励新职工尽快转变身份，尽快融入上海市测绘院，以适应单位和行业发展。

广东省国土资源测绘院：我们对新参加工作职工的专业技能没有特别要求。对非新参加工作的职工，我们最低要求是专业技能要与从事的项目所匹配，达到项目所要求的基本能力。

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广东省国土资源测绘院新职工岗前培训

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要让新职工快速成长，首先要通过自身努力，其次靠组织培养。我们所能提供的，是尽可能完善的人才培养体系。

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一是要用好培训教育。对新职工开展入职、岗前培训，把政治思想教育摆在最突出位置，通过入职培训让新职工全面了解相关规章制度、了解院史，加深对我院的认同感、归属感、荣誉感；适时组织干部职工参加国内技术交流论坛、学术交流、新技术培训等，掌握行业发展动向。

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二是要用好导师带徒。通过导师的言传和身教，快速让新职工融入新环境、提升自身专业技术水平。

三是要掌握新职工动态。人事部门要在近距离接触职工、多角度观察职工上下功夫，多到基层一线、多在群众口碑中了解，动态掌握新职工日常工作和平时表现，有针对性地补短板、强弱项，使人岗相适、快速成长。

四是要用好考核激励。强化分类考核，探索建立平时考核、专项考核机制，激励新职工的积极性。考核要重点突出对新职工的具体要求，不能拔苗助长，也不能放任不管，坚持奖罚分明、严管厚爱，使其快速成长以适应单位发展要求。

广州市城市规划勘测设计研究院：对新职工的要求，一是要有正确的价值观，积极向上的精神面貌，把对地理信息行业的热爱融入日常的工作和行动中；二是要有扎实的专业理论知识，能够在实际工作中运用所学解决问题；三是要有踏实的作风和主动学习的态度，虚心请教，以开放的心态加强与领导和同事们的沟通交流。

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我院将新员工培养作为院人才队伍建设的重要内容，结合企业管理实际及新员工特点，具体从单位文化融入、素质能力培养、鼓励青年科研等方面制定新员工培养计划。

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一是组织入职培训，帮助新职工了解院的历史沿革，融入单位文化。培训突出院的发展历程、文化氛围等内容，也从职业与发展、沟通与团队、职业心态和职业礼仪等方面帮助新员工快速融入和适应岗位工作。

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二是全方位素质培训，培养和提升新员工专业能力和综合素质，匹配岗位职责：

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●专业方面，组织“月度讲堂”新员工培训课、青年学术沙龙、专业技能培训、“穗智思享会”系列学术活动。

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●项目管理方面，加强“三标管理体系”制度宣贯，向新员工讲解“三标”体系及分级认证概念、大项目系统培训、ISO管理文件要点等。

●企业内部流程方面，编制新员工手册，行政规章制度答疑等。

三是多元保障机制，激励青年科研。我院构建自主科研项目管理体系，设置战略研究型科研、基础研发课题、重点攻关项目、青年基金项目等多级科研项目分类和管理制度，其中青年基金项目面向35岁以下的院生产一线青年技术骨干，自主选题研究。另配套专业导师“传帮带”机制、院创新中心流动培养机制等多项举措，支撑新职工延续和深入在校研究方向。并搭建院科研竞赛交流平台，组织大数据创新应用、遥感专项技能应用等多类专业竞赛，营造浓厚的科研氛围。

谈谈贵单位的人才引进、人才培养体系及成果。 % |+ I) C- S& N5 k* ]* z8 y- x5 u& [

上海市测绘院：我院一直秉承引进多渠道的人才理念，近五年的人才引进以应届生为主，有约20%的非应届生。同时，我院注重优化人才布局和协调发展，坚持各方面人才一起抓，努力培养造就更多大师、领军人才、拔尖人才、青年英才、工匠人才、高技能人才和创新团队，力求形成专业突出、规模适度、结构合理、素质优良、敬业奉献的优秀专技人才队伍。

近年来，我院通过制定相关制度，依托自然资源部重点实验室、博士后工作站等科技创新平台和市劳模工作室等，重点聚焦基础测绘、工程测绘、摄影测量与遥感、地图与地理信息系统等专业领域，加快推进高层次人才培养，支持和引导优秀专技人才根据事业发展需要组建团队、开展创新性研究，选拔优秀专技人才在学术技术团体中兼职。

近几年，基本形成了以享受国务院特贴专家、上海市领军人才等高层次人才，主管部门等评定的专家，以及院自主认定的青年英才、拔尖人才、领军人才、优秀技能人才、工匠人才等序列的专技人才梯队，下一步将进一步优化专技人才梯队的选拔和考核评价等机制。

当前，上海正在全力构建高水平人才高地。我院紧紧围绕自然资源工作定位，聚焦上海城市数字化转型方向，牢牢树立人才引领发展的战略意识，研究制定了《人才发展三年行动计划》，下一步将遵循新时代人才工作导向，着力构建“引、育、用、留”四位一体的工作体系，培养造就一支能与事业转型升级发展相适应的人才队伍。

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广东省国⼟资源测绘院：我院主要公开招聘国内各大高校毕业生以及社会人员等。我院坚持以内部自主培养模式为主，自身努力和组织培养相结合，加以综合培养的原则，以着力培养忠诚干净担当的年轻高素质专业化干部队伍为目标，不断健全源头培养、跟踪培养、全过程培养的素质培养体系，持续优化年度考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，坚持以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系，严把选人用人政治关、能力关、品行关、作风关、廉洁关，严守管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系与守正创新崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，始终贯彻新时代好干部标准。

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值得一提的是我院的“何宗友技能工作室”，自2020年成立以来，严格贯彻导师带徒制，为我院培训技术人员200余人次，培养了8名工程师、20名助理工程师、90名技工人员，并培养了16名荣获“广东省技术能手”称号的高技能人才。

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我院现有正高级工程师12人、高级工程师99人、工程师260人；国家注册测绘师82人；享受国务院颁发政府特殊津贴专家1名；广东省劳动模范1名；广东省“优秀共产党员”1名；广东省五一劳动奖状获得组织1个；获得省部级的先进和科技创新人才、技术能手多人，人才培养效果显著，成果丰硕。

⼴州市城市规划勘测设计研究院：人才来源主要两个方面：一是校园招聘；二是社会招聘。我院持续加大校园招聘力度，吸引国内外一流高校的硕博士，对测量专业的人才招聘面向“985”高校研究生学历的应届毕业生；对于跨专业背景、研发能力强，具备团队管理、市场拓展、服务政府的复合型人才，也积极开展相关领域紧缺高端人才的招聘。

我院构建企业人才管理体系，不仅做到“聚好才”，还能“育好才”“用好才”。

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一是真心爱才，搭建“干部领航—启航蓄力—英才计划—雏鹰护航”人才培养体系，提升各层级人才能力素质。根据人才发展阶段的不同特点和需求：

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●面向中高层，启动“领航计划”，聚焦磨砺其战略思维、国际化经营能力、创新能力和经营复盘力等。

●面向党员队伍，开展“头雁学堂”，邀请广东省委党校学者教授围绕党史党章、重要指示精神、时事政治等内容培训授课，培养党员队伍的“政治三力”。

●面向新提任干部，组织“启航计划”，重点开展企业文化、内部管理、团队建设、责任意识等学习，旨在赋能新提拔干部的角色转换、任务规划和团队凝聚，提升综合素养和履职能力。

●面向青年人才，设置“英才计划”，以“线下集中授课+线上沙龙分享+跨界交流”的丰富形式，培养能够快速适应业务转型、主动承担岗位职责并持续为组织作贡献的青年人才队伍。

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●面向新员工，从企业文化融入、岗位技能培养等多个方面，护航“雏鹰”们快速成长适应单位和行业发展。

二是悉心育才，多层次、多维度的培训体系，加速人才成长“价值提升”。

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●面向现代企业管理模式及要求，分层开展企业管理主题培训、人力资源、财务管理、项目管理、风险控制、审计等主题培训。

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●针对产品化生产体系管理要求，开展项目流程管理、质量管理体系等系列培训，助力院生产经营管理升级。

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●围绕行业技术发展形势，邀请行业组织、科研院所、高等院校和国际机构专家学者来院举办学术讲座、技术交流。

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●着眼人才交流，选派技术骨干参加各类学会年会、论坛、研讨会等，加强内、外部交流学习，搭建专业技术人员持续更新知识的平台，提升专业能力和水平。

●对院的重点项目、品牌产品，组织各级总工公开分享授课，培养技术人员大项目管理意识，促成多专业融合。

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三是精心用才，构建人才资源“生长机制”。

●拓行政视野，常年选派技术骨干到政府部门跟班学习，拓展人才视野格局。

●搭科研平台，院筹建1个创新中心，北京、上海、深圳、武汉4个研发中心，遥感中心、碳生态规划研究中心、产业研究中心、未来实验室4个技术中心，构建“1+4+4”创新体系。

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●建技术梯队，开展优秀专家、技术标兵和院级总工、部门总工体系等的选拔，明晰岗位“权责利”，明确人才职业发展方向。

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●创灵活职级，打造覆盖全业务、系统化、分类分层的职业发展体系，每个职工明确职业发展方向，各专业部门竞岗公开透明，选拔一批优秀人才走上管理岗位。

广州市城市规划勘测设计研究院“英才计划”第四期结业

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通过持续“聚才、引才、育才”，全院人才工作取得明显成效：目前我院有享受国务院特殊津贴专家2人，广东省工程勘察设计大师4人，广州市高层次人才10人，博士后9人，教授级高级工程师100余人等。我院2021年获得全国工程勘察行业质量管理体系升级版AAA+认证，目前我院测量专业拥有9个类别的测绘甲级资质，取得了600余个专业奖项及相关荣誉（其中部级奖300余项），获批400余项自主知识产权。

谈谈对当下测绘地理信息高等教育人才培养的意见和建议。

上海市测绘院：测绘地理信息人才作为技术应用型的综合型人才，技术快速融合发展，知识需要不断更新，对于用人单位来说，既需要富有创新能力的高层次人才，也需要能扎根一线的实践型人才，希望能加强多学科的交叉融合培养，包括传统文化等人文知识的熏陶，真正培养出德才兼备、具有扎实专业基础、能够紧跟时代发展的高素质人才。

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广东省国土资源测绘院：一是建议培养测绘人才要“专”。目前全国已有测绘工程专业的学校大约有150所，由于学校行业背景的不同，每个学校的专业培养目标虽然主体相同，但内容上有一定差异。然而测绘工程专业课程设计大而全，学生普遍存在“囫囵吞枣”“样样都学，门门不精”现象。

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二是建议针对测绘地理信息“两支撑，一提升”工作定位，建立自然资源调查监测学科。自然资源调查监测主要利用3S技术与云计算、大数据、人工智能等前沿技术的交叉融合，实现自然资源调查监测的自动化、规模化、定量化、智能化，新时期对自然资源调查相关专业的发展也提出了新要求。建立自然资源调查监测学科建设，加强自然资源数据库建设和数据挖掘与分析等能力建设，整合开设相关专业，对自然资源的数据管理和分析提供人才和专业支撑，同时构建起自然资源调查的相应学科体系。

三是建议高校加大培养创新人才力度。加快完善以学生为中心的高等教育质量测评体系，更加关注学生的学习过程、学习经验以及学习效果，有效激发学生创新意识与发展潜能；探索建设一批基础学科培养基地，吸引优秀学生立志投身研究，加大重大原始创新人才培养力度。

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四是建议高校和企事业单位建立“产教融合”协同育人新机制。产教融合对于促进行业发展和产业升级具有积极的推动作用，是深化教育改革，培养适应产业转型升级和实现高质量发展需要的高素质人才的有效途径。

行业特色型高校要构建高校与行业的命运共同体，积极链接区域、行业、企事业发展需求，发挥学科人才优势，大力推进共建联动机制、拓展合作深度，实现科研反哺教学，为社会培养出更多具有创新精神和创业意识的高素质人才，实现高质量融合发展。

广州市城市规划勘测设计研究院：按照自然资源部、广东省自然资源厅以及广州市自然资源局的要求，紧跟行业发展的趋势，明确长期培养目标，再分阶段结合实际情况制定可行的培养计划。

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人才的培养不是一蹴而就的事情，需要为人才的成长和发展提供一个长期稳定的环境和广阔的平台，高端的人才是稀缺和宝贵的，需要不断优化人才培养机制和资源配置，让不同的人才都有发展的机会和空间。

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文 / 本刊记者 丹妮 图 / 受访者提供

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编辑：张永超

初审：齐   阳

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审核：彭震中

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测绘地理信息发展变迁的

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记录者、思考者、传播者

自然资源部主管

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中国测绘学会主办

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