& t; W/ ]/ y8 j: n5 |# `0 u. p 日前，联合国教科文组织世界遗产海洋项目组发布了《2019海洋世界遗产报告》，指出2018年全球海洋世界遗产保护喜忧并存，其中最大的亮点是伯利兹堡礁保护区状况得到改善，从《濒危世界遗产名录》中移除，但同时气候变化对世界海洋遗产的影响日益突出，珊瑚礁世界遗产保护形势严峻，公海世界遗产保护急需推进。
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伯利兹堡礁保护区状况改善
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( A3 f5 j* l/ L* i1 E9 f9 K 伯利兹堡礁保护区由北半球最大的屏障礁、离岸环礁、沙洲、红树林、潟湖和河口组成，包含有7处海洋世界遗产地，是海龟、海牛和美洲咸水鳄等濒危物种的重要栖息地，1996年成为世界自然遗产。然而，由于海上石油开采和非可持续建筑项目的过度开发，当地红树林和海洋生态系统遭到破坏，该保护区于2009年被列入《濒危世界遗产名录》。
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2018年6月，联合国教科文组织世界遗产委员会决定将伯利兹堡礁保护区移出《濒危世界遗产名录》。
% ~7 b" D; H% `" O. o; _ 该委员会认为，由于伯利兹政府采取的保护措施，特别是在整个伯利兹海域暂停石油勘探和加强法律的执行以更好地保护红树林，伯利兹堡礁保护区的状况得到改善，因此可以从《濒危世界遗产名录》中移除。
7 S- E3 {8 ^8 U9 O 海洋世界遗产保护举措频频
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报告指出，2018年全球海洋世界遗产保护举措频频，成果颇多。除了伯利兹堡礁保护区海洋环境得到有效治理，其他国家也加强了对海洋世界遗产的保护力度，或加大了对海洋世界遗产的金融投资，或颁布实施了零排放环保政策。
! n" s2 F& s, |+ U ]; D$ m" _6 Y 2018年3月，塞舌尔政府宣布将新建两处大型海洋保护区，面积约21万平方公里，占塞舌尔管辖海域面积的15%左右。其中，1/3保护区海域将全面禁止捕鱼、勘探石油及深海采矿活动，其他保护区海域只准许开展有限度的捕捞活动。据悉，新建的海洋保护区其中一个位于塞舌尔群岛以西阿尔达布拉群岛，面积约7.44万平方公里，是国际公认的生物多样性热点区域，已被列为世界自然遗产。
3 }* a' {. q2 p3 z& V8 g 2018年4月，澳大利亚政府公布了一项投资高达5亿澳元的大堡礁援救计划，以加强对世界最大珊瑚礁系统的保护和修复，该计划是该国历史上最大的一次珊瑚礁保护行动。
3 g" @) `/ a+ w- A7 B. z4 v( s 据悉，项目资金将用于珊瑚修复、水下监测新技术、水质改善，以及监测和防御潜在的掠食者。此外，澳大利亚还专门设立一系列新项目来支持珊瑚礁修复行动，例如通过基因编辑技术对珊瑚进行基因改造，控制碳排放以遏制珊瑚大面积白化现象等。
1 P) {& H' s* {) {( s 2018年5月，挪威议会通过决议，宣布在西挪威峡湾——盖朗厄尔峡湾和纳柔依峡湾世界遗产地，实施邮轮和渡轮零排放法令。这是全球首次在峡湾及其港口实现零排放航行，这项决议也使得挪威峡湾成为全球第一个海上零排放区。
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珊瑚礁世界遗产保护形势严峻
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近年来，气候变化已成为世界自然遗产的首要威胁因素。世界自然保护联盟曾发布数据指出，2014年～2017年，受气候变化威胁的世界自然遗产已经由35个上升到62个。
- }9 G! V0 s. D6 q3 c3 I% S2 B* ]* n 其中，珊瑚礁和冰川是当下受气候变化威胁最严重的的生态系统。除此之外，还包括湿地、地势较低的三角洲、永冻层等。世界自然保护联盟称，未来受影响的世界自然遗产还会继续增多。
9 } [' p/ n2 ]& A1 } 据了解，1985年～2013年，被列入《世界遗产名录》的29个珊瑚礁中，有13个每10年发生白化现象的次数超过两次，澳大利亚大堡礁则已经连续2年出现珊瑚礁大面积死亡现象。
( ]) {0 `+ ~8 A% m4 `7 O 研究人员预测，如果二氧化碳排放量继续上升，白化现象的间隔期将越来越短。到本世纪末，这29个珊瑚礁世界遗产都将受到严重破坏。
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根据联合国教科文组织世界遗产中心最新发布的《珊瑚礁世界遗产影响全球科学评估报告》，如果全球增温大于1.5℃，或将导致“绝大多数珊瑚礁严重退化”。
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就此，世界遗产海洋项目组发起了“珊瑚礁复原战略”，计划挑选5个珊瑚礁世界遗产，通过提供资金与智库支持以及各利益方合作，共同制订珊瑚礁恢复方案，并通过开展试点工作将相关成果和经验加以推广。
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公海世界遗产保护急需加强
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地球表面约71％的面积被海洋覆盖，在海洋孕育的诸多壮丽自然景观中有很多位于公海。然而，目前这些公海自然景观都未被列入《世界遗产保护名录》，公海世界遗产保护工作急需加强。
5 k7 k8 P8 Q/ D7 D3 F' B/ w& T 2016年，联合国教科文组织曾发布报告呼吁国际社会关注位于公海的自然景观，以进一步加强公海世界遗产的保护。报告指出，公海里存在着众多壮美景观，且具有“突出的普遍价值”，但由于不属于任何国家管辖而缺乏保护，急需采取跨国界行动，将《世界遗产公约》保护范围延伸到公海这一特殊海洋区域。
/ C/ R) H/ T& M, `9 L; S5 @+ F! s 2018年12月，多名顶级法律专家齐聚摩纳哥，围绕《世界遗产公约》共同探讨如何将世界遗产保护扩展到公海领域，并对具有“突出的普遍价值”公海区域的提名、保护和评估等工作进行了讨论。会议成果将在2019年召开的第43届世界遗产委员会会议上公布。
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来源：海洋在线
4 X) c) M4 a* z0 p' x' d( P8 X 编译：陈佳邑
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