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漫天飞舞的塑料袋、海浪间飘荡的塑料瓶......这曾经是中国许多海滩常见的“景观”。极为严重的海洋污染问题,令人担忧蓝天碧海是否还能重现。 4 f- d/ d; ` s+ S
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好消息是,我国即将颁布实施新的《海洋环境保护法》,从2023年1月1日起正式实施。10月24日,十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了新修订的该法。其中,明确规定了个人擅自在岸滩弃置、堆放和处理生活垃圾的行为将处以100元以上1000元以下的罚款。
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, X6 K6 G# W: {3 H* f: q/ Y0 P 这意味着,过去随手乱扔垃圾的“潮水”将面临遏制。作为我国管辖海域面积约300万平方公里的重要法律,新《海洋环境保护法》将从多个方面加强对污染的管控,让蓝色国土的海洋环境得到更好保护。 ) `' B1 s& U( i& f3 w* d! H
: Y6 ~- [9 S* r; J: ]4 y; q 落实责任,推进监管能力建设
l7 C8 R- h2 F; v) V3 e 新法增加了多项重要制度,压实了地方政府的责任。如实行海洋环境保护目标责任制和考核评价制度,要求沿海地方政府对其管理海域的海洋环境质量负责。
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此外,新法还明确了环境监测、预警、调查、信息共享等方面的规定,推进海洋环境监督管理能力建设。比如,要求排污口的责任主体加强排污口监测,按照规定开展监控和自动监测,建立健全近岸水体、入海排污口等全链条治理体系,完善规划、标准、监测、预警、调查、环评等制度。 ! o8 g; u$ ?/ \
" d5 |! z2 ^/ m# f 统筹陆海,区域联动
# w1 E4 g% ]9 |+ O) `! b$ M 新法明确将陆海统筹作为海洋环境保护应当坚持的原则,要求国家实施陆海统筹、区域联动的海洋环境监督管理制度。 ! h: i- `- Y# j) h, s" B
% q! H% N8 Z) b; E 沿海地方政府可以建立海洋环境保护区域协作机制,组织协调各自管理海域的环境保护工作。因为就像全国人大常委会法制工作委员会发言人杨合庆所言,“海洋环境问题表现在海里,根子在陆地上”。 1 R" w W* s6 P% ~% S( p" U
1 p' V, B/ x0 l Q! x 严防海洋污染
3 c. u2 ?1 E- r2 d( s 此次修法,也采取了多项举措严防海洋污染,特别是垃圾污染。
7 v* X% X% T6 n7 U 比如,明确禁止在岸滩弃置、堆放和处理固体废物,要求采取有效措施防止固体废物进入海洋。沿海地方政府要建立海洋垃圾监测、清理制度,规划建设陆域垃圾处理设施,实施海洋垃圾监测、拦截、收集、运输、处理。 5 Y' W7 z+ _4 N \0 r- K* J
2 E' O, p/ H0 J; i2 Z 对违法排放的处罚力度也在加强——像向海域非法排污就将面临20万元以上100万元以下的罚款。逃避监管方式排污更重,将处以10万元以上100万元以下罚款,情节严重还会吊销排污许可证。 0 G) P3 U0 E5 S6 h9 V
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倡导公众参与
2 z. |4 m" j2 ^ 在推进海洋环境治理的同时,新法也呼吁公众行动起来。比如鼓励、支持公众参与海洋垃圾污染防治相关活动。 5 \$ S. [" u/ G, p& G9 m
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个人乱扔垃圾也将受到约束,海滩、码头随手丢弃生活垃圾将面临100元以上1000元以下的处罚。 : c" Y0 l0 O" V4 V; d, F; ?
环保工作需要全民参与,每个人都应该自觉维护海洋环境。通过普法宣传,希望全社会形成不乱扔垃圾的良好风尚,让蓝色家园焕发青春活力。 % n1 C3 N8 G7 G
# L4 s8 g% A' q2 @/ J5 O- `% O4 q 我国拥有独特的海洋生态资源,也肩负起对生态环境的保护责任。新海洋法的实施,将有助于建设经济与环境和谐发展的美丽中国,让人民群众共享碧水蓝天的幸福生活。 % f0 B" n8 r: E3 ^) u6 W
从元旦起,这部被称为“海洋基本法”的法规将全面实施。让我们携手推动蓝色国土治理,以务实行动守护海洋家园! * L3 ]. `& u* ~! K- y: u6 j7 t1 I; t
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