两会中国经济问答|中国经济增长潜力几何？——两会中国经济问答之一
/ \" t1 o, b' H3 n8 _
5 H7 Q0 B, c+ ~3 }/ w+ |
3 r g$ n. M# s) o: i7 |% P全国两会时间，中国经济备受关注。去年，中国经济总体回升向好，但一些外媒鼓噪中国经济潜力“见顶”、增长“达到顶峰”的杂音不断。
" j: U; o! ?: O* ?( ]/ I
' O6 s. h/ Y* D8 p, @( c
! Q8 Z, ?2 Z+ p; s% Z0 d中国经济真的见顶了？; q7 e" |% G- O- D( K" o0 X
1 [! V1 t# V7 Q( t; P3 f
0 @( N2 S3 @, G8 @, j7 w“国内生产总值增长5%左右”，5日提请审议的政府工作报告，亮出新一年预期目标，和去年经济增速预期目标相同，恰是对“见顶论”的有力回击。- o, v. x. D4 s& [5 Z# ~# g5 X& J
! J' g1 }! m9 w
5 {6 i8 j {! L4 I+ Y# ~
透视增长目标：“5%左右”展现进取心% `1 H4 M8 Z1 V1 g' a5 G* r, @% J
0 H8 n" n" t7 t- O( u3 j- J9 x0 o4 _ q/ A5 o* @
面对外部环境更趋复杂严峻、国内经济多重困难交织叠加的局面，为何仍将增长目标设定在5%左右？
/ L# v) ~- v' k2 p& m" M' z2 C- r: c7 p" N5 n' \* a& E6 U* W: R* s
0 C; j2 |" U4 [+ s2 P4 t政府工作报告作出说明：考虑了促进就业增收、防范化解风险等需要,并与“十四五”规划和基本实现现代化的目标相衔接,也考虑了经济增长潜力和支撑条件。% c. h% f. R5 G# K" Z& }# Y
7 U- J4 f- y& [3 W$ d' V# @3 j0 D6 g, q- V
“5%左右的经济增长，是经过奋斗可以实现的目标，展现了中国政府积极进取、奋发有为的状态。”北京大学经济与管理学部主任周黎安委员说，这一目标有利于提振信心、引导预期，更好凝聚发展共识。
% ] T6 a, ~9 r* c4 R
; _& S! q9 y2 Y$ D3 D! r; q9 e p& _3 {' `2 Z$ v' e0 s
增速目标，是国家经济发展的重要指引。记者梳理发现，2003年至2023年，我国除突发疫情等特殊年份未设定经济增速具体目标外，其余年份都设定了目标，并较好实现了发展任务。
* C0 K9 V ], J, d" P
0 T" A# d; G6 P) Z6 p5 J3 @* D. [7 A' N3 h8 [
这些年，中国经济并非顺风顺水，而是一路攻坚克难。* C% l5 `' X) J1 A) o- [
1 Q4 H2 `1 R8 `' V! v
6 t2 S5 f. F3 Z$ Z; }7 ]8 f2003年非典疫情，2008年汶川地震、国际金融危机，2020年新冠疫情暴发……风雨兼程中，中国不仅没有成为外媒所说的“下一个崩溃的经济体”，反而顶压前行，保持经济持续增长，并为世界经济注入动力。
$ Q! b! Z( c. @, z; z2 a& E! W u8 U; s8 w6 |
d! i/ D7 w Z3 a, Z4 S唱衰中国的论调，在事实面前反复碰壁。
& R! D! n& {; q- X( F% G
! Z2 m$ X& R5 |8 i' h/ X9 G) L2 X3 J- w' z
过去10年，中国经济增长不断爬坡过坎：2014年GDP突破60万亿元，2017年突破80万亿元，2020年迈过百万亿元“里程碑”；在疫情冲击大背景下，也接连突破110万亿元、120万亿元大关。
: ~( i, e' F/ a' p, M% v
1 a, W- X* u4 q9 r6 s. ]5 m
4 I; ]1 h. t9 L5 P+ i, W过去一年更是最新例证。
+ U# Y3 B9 k" q) u9 d9 S5 A8 g C- S7 v+ J) E
6 B, ^* i$ B7 h9 B( V5 b3 V. K* X
2023年，中国经济增长5.2%，按可比价计算，对应的经济增量超6万亿元，放在10年前，需要超过10%的增速才能实现。纵向比较，5.2%的增速快于疫情三年4.5%的平均增速；横向比较，快于美国2.5%、欧元区0.5%、日本1.9%的经济增速，对世界经济增长贡献率有望超过30%。
1 Q- e! q( `. w$ W8 M5 l9 t9 @- Y" _# q* n$ `! D# V
- A) r( O" J' n中国经济仍是全球经济增长重要引擎。西班牙《经济学家报》网站近期报道说，不少人的目光集中在中国GDP增长放缓上，但数据背后却隐藏着更有希望的一面：这个“亚洲巨人”仍以每年5%左右的速度增长，如果这种趋势持续下去，中国人均GDP将会惊人地增加。6 F) {9 M4 \$ X2 T+ J4 x0 u4 r
7 R& q% s/ b" }) ~2 ]( A( m- M* r& C
, B0 Z7 c* z: s2 c“一个超大型经济体能够持续中高速平稳增长，无论如何都不能被扣上‘见顶’的帽子。”中国科学院科技战略咨询研究院院长潘教峰代表说。
+ w2 j- j" m( I8 o2 h0 w0 N) {" @0 F& }' b# G& y; l
( j9 p6 e# t$ y* i9 |( g2 r读懂经济大势：中国中长期增长潜力何在？
2 j% |/ o" ^; o$ r0 t/ b' u1 `/ j0 Y1 l$ L+ Y% T3 W' I
4 z* h! ]# K ^3 l: z x d, ^相比于短期增速，外界更关心中国经济中长期发展态势。美西方一些人士声称“中国经济增长乏力”“中国繁荣接近尾声”，事实究竟如何？0 w2 B8 X6 O3 u" [
8 ~$ g2 ~+ S: w I0 |' L- i; S. a" w1 z9 L. m$ S. ^9 X* f: _
肯德基中国门店规模突破10000家、空中客车在欧洲之外首个飞机全生命周期服务项目在成都投入运营……外资企业等用实际行动表达对中国市场的看好。
+ y5 k) r6 q% q8 A/ v: v. h7 X/ M6 R: w) n# `
2 S3 m* h, L) n0 s0 a
中国美国商会报告显示，2024年约半数受访企业将保持在华投资规模不变，近四成计划在华增资。中国欧盟商会调查显示，59%的受访企业将中国视为三大主要投资目的地之一。) y+ s# D3 w3 b& d# V5 Y) u
$ q4 \$ s, M+ I) ^+ M) U5 w# J- B. g! R, Q+ w5 y" [( a& z
投资，通常考虑的是中长期因素。外资动向凸显对中国经济中长期发展的信心。正如宝洁公司董事长兼首席执行官詹慕仁所言，市场上的挑战是暂时的，“中国的长期机遇依然存在”。0 t, f3 t$ L7 M+ l
. |' ^+ B$ o; b- l1 ^8 Y5 j; y" \* \9 O5 w0 W
单就增速看，相比前些年的高增长，中国经济增速确实有所放缓。伴随中国经济转入高质量发展航道，强调“质”的有效提升和“量”的合理增长，不再“以GDP论英雄”，经济换挡减速但并未失速。
/ h4 D: |% P- h. A* R. z) ]8 Q: S. Q; C# t" M1 H
0 Y! b" ^7 J/ q3 q: a
潜在增长率被广泛应用于分析研判一国经济发展的中长期趋势。国内多家机构研究表明，现阶段中国潜在增长率在5%至6%，经济稳定增长有内在支撑。
0 ~$ d" m$ Z4 t6 ~, f$ t
- W2 a2 C$ o( M
2 P0 c( Y+ j9 r8 I! f国家统计局副局长盛来运分析，从过去“亚洲四小龙”等追赶型经济体以及高收入国家发展历程看，人均GDP介于1.2万美元到2万美元之间时，经济发展潜力持续释放。目前，中国经济正处于增长潜力持续释放阶段。
' i* C. o6 m- ]
! O, n0 ^+ P/ B6 n. t8 M. r3 \' O* v. g* e" Q/ f
“中国经济处于稳步复苏期和结构调整关键期，内生动能充足，持续增长潜力很大，不存在经济增长‘见顶’。”清华大学五道口金融学院副院长田轩代表说，关键是要集中精力办好自己的事，有效应对风险挑战。
[ X, }: `! C1 m0 `" ^6 ]. z$ s" L5 ?% B& `/ r
" Z4 s \* V' c从决定潜在增长率的要素条件看，经过多年发展积累，我国要素资源更为丰富，为中国经济抵御冲击提供重要支撑。. ?8 u% `" N) ?; J, a' k/ G3 F" B
3 S5 d/ [. X" Q5 f* P0 [0 x
, J/ D9 {2 R6 Y4 @( ?7 o
我国是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，制造业增加值占全球比重约30%；是全球第二大商品消费市场、第一大网络零售市场；人才资源总量、科技人力资源、研发人员总量均居全球首位……& z7 l" N o( e, X* o9 \! Z1 y' d& Y
$ {7 L$ J$ y: N4 A% ~
( e$ Q* p9 N1 J* ], H# D# m, W
“制度优势”“需求优势”“供给优势”“人才优势”，政府工作报告对中国经济基本面作出诠释，指出“中国发展必将长风破浪、未来可期”。
2 N8 y- D8 h; O) Y9 G: |! L* Q6 M
6 j: H- D* R/ |5 z9 M! t, s; Z" N2 Z8 C% _
“为什么唱衰中国经济者一错再错？究其原因，在于其对中国经济强大韧性和发展规律存在认知偏差与误区。”中国社会科学院副院长王昌林委员说，中国是一个大型经济体，中国特色社会主义制度在应对重大风险和挑战方面具有独特优势，中国经济具有很强的抗冲击能力和自我稳定、自我修复能力。我国向高质量发展转变的关键时期，难免遇到各种问题挑战，甚至会经历必要的阵痛，但中国经济发展有底气、有优势、更有机遇，长期向好的趋势不会改变。* X" R K4 b. ?3 y; D
; z" ]/ q+ M. z& ?8 A ]: p) Z/ d6 s9 G
释放增长潜能：提振信心实干为先
8 p: V7 y$ u0 n; k% S" r8 d5 x0 H
; B4 J9 N; s! p9 z& [' S& t4 v s' A5 o7 T9 w+ X/ X2 \& A
龙年春节假期，中国消费市场活力绽放：国内旅游出游4.74亿人次，按可比口径较2019年同期增长19%，春节档电影票房突破80亿元，创同档期纪录。0 `! y8 U! c. U5 W; P9 ]
/ |8 j* c0 k7 r( ^6 T0 C: m; e8 a) }* K3 N
新加坡《联合早报》网站近期以《春节消费滚烫 中国经济就此红火？》为题，援引专家观点指出，中国经济在经历了一年的疫后修复后，正站在信心转折点上。+ ~5 a" a+ y5 ~. Y& p5 u) m
5 w: B2 _3 M/ j: K9 Q6 T
1 V0 }( V% i* e8 b当前，中国经济发展确实面临一些困难挑战：
2 H4 N x' F% y" z1 h; _2 e7 F8 N) c! h" E( x: Z/ h
0 z7 s1 @- X, s3 A \世界经济增长动能不足，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升；国内有效需求不足，部分行业产能过剩，社会预期偏弱，部分中小企业经营困难，就业总量压力和结构性矛盾并存。
4 S" T$ M1 x: l( C5 y& M$ x7 x9 L P7 F( L, n- S
7 a- x$ {3 y. Q0 B. Y4 k0 z4 U但总体判断：战略机遇和风险挑战并存,中国经济发展有利条件强于不利因素。6 }, W2 L! z" f; O
# g# t$ p; z" V. R5 ? M
( J; G8 q$ A5 \9 T“中国经济的光明前景不是算出来的，而是干出来的。”周黎安委员说，要紧紧抓住有利时机、用好有利条件,多做有利于提振信心和预期的事，努力将发展潜力转化成发展实力。
1 w+ x, E3 }, a
1 C: L, v' q' O& w
2 z: k! c1 j) w( G1 M7 a2 ~6 G& a' d翻开政府工作报告，“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”置于今年十大工作任务之首。
! Y# K! A: r5 Z# G
0 ?. f0 q& r6 } h/ R% q' ~
2 V! {! g. X2 E% V6 l“这是中国经济激发潜力、重塑动能的关键之举。”传化集团董事长徐冠巨代表说，要坚持以实体经济为根基，以科技创新为核心，以产业升级为方向，加快培育新质生产力，为中国经济高质量发展注入强劲推动力。' R0 q4 [& m. M, g8 ?: ^6 n0 ~$ E
1 ?3 p7 p h: y+ n7 b+ v6 j
9 V6 b, g+ z; I8 x
深入实施科教兴国战略，着力扩大国内需求，坚定不移深化改革，有效防范化解重点领域风险，切实保障和改善民生……努力完成全年目标任务的“施工图”脉络清晰。& j+ j* c. o8 r0 G- u
9 X. u! g1 ~2 B z& [1 H' N$ p; Y5 V
2 U3 }2 _/ q; w' X" q# l2 }& D6 s9 r“我们要振奋精神，真抓实干，力争各项工作尽快取得实效。”吉林省白城市市长杨大勇代表说，要着眼企业和群众期盼，以实干推动中国经济持续向好、行稳致远。 k1 k2 G7 m' X1 T4 v
1 y1 g8 r, I; n" H- u7 |
: u+ l, L% q. M3 @1 Q
来源：新华社（记者 陈炜伟 严赋憬 谢希瑶 段续 岳德亮） |
