【海洋观点】新时代大力发展向海经济的内在需求

一、生产要素格局优化的内在需求
从国内环境看，长期以来，我国经济依赖于高投入、高耗能的发展模式，虽然在短期内实现了经济快速增长，但消耗了大量的自然资源，导致经济发展出现了高污染、低收入和低效率的问题。自然资源的稀缺对长期经济增长构成了硬性约束，生态环境的恶化使得资源和要素驱动型经济发展模式变得不可持续。从国际环境看，我国对全球经济的影响不断增大，与各国之间的经济联系日益紧密。但资源能源获取来源不稳定，能源运输通道不安全，多数产业还处于全球产业链、价值链和创新链中低端，核心产业竞争力不强等内部发展因素，以及国际冲突和贸易摩擦不断出现等外部环境因素，都在一定范围内对我国经济的长期稳定发展乃至高质量发展形成了负面影响。发展向海经济，将海洋更好地纳入到国民经济体系中，通过海洋获得更多的资源和空间，不仅可以有效解决我国资源能源短缺、运输通道不安全等问题，并且能够促进技术与资本要素的优化配置，助力实现我国经济的长期稳定发展。
二、海洋强国建设的内在需求
建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要内容。习近平总书记围绕海洋强国战略明确指出：“21世纪，人类进入了大规模开发利用海洋的时期。海洋在国家经济发展格局和对外开放中的作用更加重要，在维护国家主权、安全、发展利益中的地位更加突出，在国家生态文明建设中的角色更加显著，在国际政治、经济、军事、科技竞争中的战略地位也明显上升。”发展海洋经济是建设海洋强国的基础，海洋经济越发达，对国民经济的贡献越大，越能够有力地支撑起海洋强国建设。现代海洋经济发展规律表明，海洋经济的发达程度仰赖于海洋经济体系的健全程度和运行效率。为此，要大力发展向海经济，以海洋的资源供给、媒介联系与生态服务功能为基础，统筹推进海洋资源开发与生态保护，形成以现代科技为主要支撑的海洋开发、利用与保护格局，推动构建以蓝色经济为核心的海洋发展模式，提升蓝色经济在经济总量中的比重和贡献率，为海洋强国建设提供强大的物质基础。
三、提升海洋话语权的内在需求
全方位的开放型经济离不开海洋资源开发和海洋经济合作。改革开放以来，经过40多年的发展，我国已经成为世界第二大经济体，依托于海洋的媒介联系作用，与其他国家间的经贸往来日益频繁，外贸进出口货运量的90%以上通过海运完成。随着对海洋资源、空间的依赖程度大幅提高，维护国家海洋权益的任务也愈发繁重，加上经济全球化进入深度调整期，近年来又出现了一些新形势、新变化和新问题，中国需要在越开越大的开放大门中，依托于海洋，通过海洋与陆地的互动发展实现更大范围、更宽领域、更深层次对外开放；以开放促改革促发展，培育和塑造发展新动能和竞争新优势，建设更高水平开放型经济新体制，更好融入和不断完善全球经济治理体系。此外，我国海洋意识觉醒和海洋开发起步都比较晚，在海洋高新科技、海洋科技人才、海洋新兴产业发展等方面与发达国家存在明显差距。而发展向海经济既能够增进与其他国家的经贸联系，促进海洋科学技术研发、海洋人才培育，还有助于打造具有国际竞争力的海洋战略性新兴产业，推动我国海洋产业迈向全球价值链中高端，提升我国在国际海洋领域的话语权。
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文章来源：节选自《向海经济推动高质量发展的内在逻辑与实现路径》，原刊于《国家治理》2022-09-15，系中国海洋发展研究会与中国海洋发展研究中心联合设立重点项目“重点海洋产业‘走出去’问题和政策研究”（CAMAZD201914）的阶段性研究成果
作者：陈明宝，澳门科技大学海洋发展研究中心教授，中国海洋发展研究中心研究员；韩立民，中国海洋大学管理学院教授