2023年沿海各地两会关注海洋话题——积极打造海洋经济发展新亮点

海洋是高质量发展战略要地。过去五年，沿海省(自治区、直辖市)海洋经济稳步发展。不久前，我国各地召开两会，沿海省(自治区、直辖市))政府工作报告就发展海洋经济作出部署，进一步明确海洋经济发展路径。

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辽宁省提出，2023年，加快推进辽宁沿海经济带建设。支持大连科技创新、产业升级，高质量推进太平湾合作创新区建设，打造引领东北开放合作新高地。支持沿海各市协同改革创新，大力发展海洋经济，建成一批海洋产业集聚区和临港经济区，打造向海开放的黄金海岸线。加快建设大连、营口港口型国家物流枢纽和营口国家骨干冷链物流基地，做大丹东边境经济合作区，建设锦州区域中心城市，大力推进辽河三角洲高质量发展试验区建设。
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9 i/ a& _! _  V" M: z$ y- J5 B0 m　　河北省提出，今后五年，坚定不移推进开放发展，激发现代化建设动力活力。强化改革思维、开放理念、向海图强意识。突出陆海统筹，增强港口辐射带动能力，推动唐山港、黄骅港、秦皇岛港错位发展，打造临港产业强省。深度融入共建“一带一路”，提升贸易投资合作质量和水平，提高开发区、自贸区、综保区等开放平台能级，推进通关便利化。

0 L, _( u- M& Y: V& C2 g　　天津市提出，2023年，聚焦促进港产城深度融合，着力发展壮大港口经济。制定实施港产城融合发展行动方案，促进天津港港区与“津城”“滨城”城区协同融合发展。着力发展港口经济。端好港口“金饭碗”，统筹“津城”“滨城”和天津港资源，推动港口经济上规模、上水平、上档次。天津港集团重点加强港口运营和市场开拓，开辟更多集装箱班轮航线，推进“港、航、物、贸、产”一体化发展。积极拓展海空联运，推动海港空港联动发展。高水平实施国土空间规划，统筹推进山水林田湖海一体化保护和系统治理，推动天津滨海国家海洋公园建设。加强入海河流“一河一策”总氮污染治理。

- J8 |! z" i; o: ~4 g# W* h　　山东省提出，2023年，扎实提高陆海区域统筹发展水平。深入落实黄河重大国家战略。实施黄河流域生态保护十大行动，争取黄河口国家公园获批建设。积极推动沿黄达海大通道规划建设。积极打造海洋经济发展新亮点。深化“透明海洋”工程，启动海洋人才港建设。培育壮大高端海工装备。打造山东半岛世界级港口群，建成青岛港前湾港区自动化码头三期、烟台港西港区30万吨原油码头二期。强化生态建设和修复。深化蓝色海湾整治，建设人海和谐美丽海洋。

　　江苏省提出，2023年，高标准建好10个国家先进制造业集群和16个省重点集群，推动新型电力和新能源装备、生物医药、海工装备等集群加快向世界级先进制造业集群跃升。深入实施新一轮沿海地区发展规划，大力发展海洋经济，推进连云港国家东中西区域合作示范区建设，更好激发陆地活力、海洋潜力。高质量实施区域全面经济伙伴关系协定，支持徐州与连云港联合建设“一带一路”新亚欧陆海联运通道标杆示范项目。

7 _. O- L& e; l& c) q8 D　　上海市提出，2023年，推动实施自贸试验区及临港新片区建设行动方案，实行更大程度开放压力测试，深化跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点，全面落实加快建设滨海城市的23条市级专项支持政策，推动更多优质项目向动力之源、国际氢能谷等特色产业园集聚。全面完成长三角一体化发展第二轮三年行动计划，推动科创产业、基础设施、生态环境、公共服务等方面的重点合作事项和重大项目落实落地。强化国际航运中心枢纽地位，加快推进小洋山北侧开发、罗泾港区改造一期、大芦线航道东延伸、浦东国际机场四期等重大项目，启动建设东方综合交通枢纽上海东站，发展高端航运服务业。

　　浙江省提出，今后五年发展的总体要求和目标任务包括强化陆海联动、山海协作，推动区域协调发展。优化省域生产力布局，推动山区海岛县高质量发展，大力发展海洋经济，扎实推进长三角一体化高质量发展。实施世界一流强港和交通强省建设工程。围绕建成世界一流强港，统筹推进港航设施建设、港口集疏运体系构建等重点任务，加快建设10大标志性项目，深化实施10大牵引性改革，到2027年力争集装箱吞吐量超过4000万标准箱，集装箱海铁、江海、海河联运实现规模翻番，国际航运中心指数排名实现晋级进位。

' H) R8 S4 V  J) k- H& f0 i3 F　　福建省提出，2023年，深耕“海上福建”，发挥福州、厦门国家海洋经济发展示范区带动作用，实施海洋渔船“宽带入海”工程，培育壮大海工装备、海上风电、深海养殖、海洋生物医药等产业，海洋生产总值继续保持全国前列。突出“畅”，推动现代流通体系建设，大力发展公铁联运、海铁联运、海空联运，加快“一带一路”物流通道、国家物流枢纽城市建设，提高福州国家骨干冷链物流基地辐射带动能力，壮大厦门集装箱枢纽港。打好碧海保卫战，加强重点海湾综合治理，加快海上养殖转型升级，推进入海排污口和海漂垃圾综合治理，让碧海银滩、海豚逐浪常在。

8 y) y" A; |. ]7 x　　广东省提出，2023年，纵深推进粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设，高水平建设横琴、前海、南沙三大平台，支持沿海县做好海洋开发，大力发展海洋经济，向海而兴、向海图强。积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快规划建设新型能源体系，发展海上风电、抽水蓄能等新能源和清洁能源，加快储能电池项目落地建设，大力发展新型储能产业，探索储能融合发展新场景，加快推进粤港澳大湾区碳市场建设。

3 q' n: c/ E& K: U　　广西壮族自治区提出，2023年，高水平共建西部陆海新通道。高标准高质量推进平陆运河建设，全面铺开枢纽和航道建设，统筹推进运河经济带、物流运输体系建设。加快打造北部湾国际门户港，推进国家物流枢纽建设，培育集装箱航线，大力发展现代航运服务业。加强海关、铁路、港口等“一站式”服务，完善集疏运体系，开行集拼集运货运班列，扩大海铁联运规模和覆盖范围，力争北部湾港集装箱吞吐量突破800万标箱、班列突破9000列。加强沿海沿江沿边协同发展。实施新一轮向海经济三年行动计划，加快北部湾经济区向海发展，深入推进北钦防一体化。全面落实湾长制，加强近岸海域污染防治和海洋生态预警监测，开展互花米草综合治理，抓好红树林、珊瑚礁等保护修复。

　　海南省提出，2023年，培育海洋特色产业。推动海洋油气资源勘探开发，加快中海油陵水25—1气田、澄迈油气勘探生产服务基地等项目建设。推动海上风电示范试验项目建设。鼓励深远海网箱和大型工船养殖，建成现代化海洋牧场3个。推广冯家湾现代渔业工厂化养殖模式，支持沿海市县创建国家级渔港经济区、现代渔业产业园、休闲渔业精品示范基地和海钓赛事基地，积极开发多样化海洋旅游产品。
( E, W( H# V5 {& o3 P9 ?4 A来源 | 中国自然资源报  记者 戴路
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