2019年浙江公务员考试申论真题（B卷）解析二

（二）资料6是某晚报拟刊登的一篇新闻报道。围绕这篇报道，以“城市与运河和谐相处”为主题写一则短评，与该报道一同在晚报刊发。（30分）

要求：（1）题目自拟，观点鲜明；（2）论述深刻，结构完整；（3）字数不超过500字。 " i D) j/ y$ k0 k) T

注意事项：标题自拟说明要自己写标题，不能抄题目的主题。同时，观点鲜明，表示要有观点，要有帽子做总结，然后论述它。

材料6

运河兴，则城市兴。大运河流域居住着中国近八分之一的人口，大运河一直在滋养着两岸城市走向未来，（背景，也可以看作是大运河的意义，一般这种考虑做开头）而两岸的城市也在不断思考和探索着如何与身边的大运河和谐相处。（典型的背景陈述，看加粗字体，表示引出主要内容，还是极其典型的总分型材料。同时，我们通读后面的文章，发现都是用各个地方的做法以及带来的效果作为具体材料，这就启示我们短评的内容，也可以是地方+对策+成效的答题形式，所以短评不短评不太重要，不涉及严格的公文写作的考察，会用材料即可） ' E/ K+ T, C- Y, A! ]1 K& d7 f

要点：运河兴，则城市兴。大运河流域居住着中国近八分之一的人口，大运河滋养着两岸城市走向未来。而两岸的城市也在不断思考和探索着如何与身边的大运河和谐相处。（考虑做开头和结尾）

近年来，扬州对大运河环境的综合整治陆续展开，搬迁棚户、疏浚河道、整修堤岸，大运河逐渐重现当年的清水碧波。（段落中典型的总分结构，注意标粗部分，表示现在正在做的事情）由于运输功能转到了城外的新河道，大运河上已无当年舟楫纵横的繁忙景象，但游船点点，碧波涟涟，“运河之城”的水韵气质依然令人流连（表示效果）。扬州市还启动了以运河保护为重点的“江淮生态大走廊”建设，（关联词“还”表示并列，因此该句也应该写入，表示扬州市的两个做法）在沿河的邵伯湖等湖泊实施退渔还湖、退养还湖工程，总计还湖面积达到15万亩。（可以看的出来，这部分讲的是环境保护）

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要点：扬州对大运河环境的综合整治陆续展开，大运河逐渐重现当年的清水碧波，水韵气质依然令人流连。扬州市还启动了以运河保护为重点的“江淮生态大走廊”建设。

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要点处理：扬州对大运河环境展开综合整治，大运河重现清水碧波，水韵气质令人流连。扬州还启动了“江淮生态大走廊”建设。（注意对比原要点，删除了一些虚词，尽量采用动宾的结构形式，大家对比观察）

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在山东枣庄，大运河船舶污染治理正在大力推进，（总分句式，后面是对船舶污染治理的展开论述，而且是各个主体的展开，优先写总结句，如果字数允许，可以多写后面的内容，大家可以灵活把握。但是，总结句必写）船舶按照要求加装污油、污水收集设备，运河沿线码头配套建设污油、污水回收处理装置，海事部门加大对来往船只的监督检查，船民的环保意识也不断增强。对此，（总结性陈述，内容重要）船户小苑说：“我们这两套收集设备的改造，得到了1万多元政府补贴。政府这么大力度抓环保，再向大运河里乱排乱倒可真是太不像话了。”（这部分还是环境保护，与上一段相似，可以合并。同时，最后一句话的感慨表明了环保意识的增强，材料有概括性的描述了，也是表明了治理之后的成效，大家的意识增强了）

要点：在山东枣庄，大运河船舶污染治理正在大力推进，船民的环保意识也不断增强。设备的改造，得到了1万多元政府补贴。政府这么大力度抓环保，再向大运河里乱排乱倒可真是太不像话了。

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要点处理：山东枣庄推进大运河船舶污染治理，设备改造得到政府补贴。政府大力度抓环保，船民环保意识增强。

地处鲁南的台儿庄古城，利用保存完好的古河道、古码头等水工遗存以及水街水巷历史肌理，重建北方水城，走文化旅游业发展之路。如今，“一河渔火，十里歌声，夜不罢市”的昔日繁华已在这座曾经的大运河水旱大码头上重现端倪（这个词的意思就是再现了什么，也就是取得了效果）。古城周围民宿已发展到1.5万个床位，2018年迎来游客600万人次。（这部分讲旅游业）

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要点：台儿庄古城重建北方水城，走文化旅游业发展之路。昔日繁华重现端倪。

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要点处理：本部分无精简内容。

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“无恙蒲帆新雨后，一枝塔影认通州。”高高矗立的燃灯佛舍利塔，曾见证北京通州当年舟楫往来的繁盛景象，如今与毗邻的3座庙宇一起正被打造为运河文化景区；同时，（同时，表示并列，上下两部分内容都要写）京杭大运河通州至天津段也将很快再次通航，北运河水上观光旅游有望成为一道崭新的风景。（这部分还是讲旅游业，可以合并成一个点）

要点：北京通州打造为运河文化景区，同时，京杭大运河通州至天津段也将很快再次通航，北运河水上观光旅游有望成为一道崭新的风景。

要点处理：北京通州打造运河文化景区，京杭大运河通州至天津段将再次通航，北运河水上观光旅游将成为崭新的风景。

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自古就有“居天下之中，扼漕运之神”美誉的江苏省淮安市，近年来大力推进中国漕运博物馆、清江浦记忆馆、皇家敕建名人馆等运河文化博物馆群建设。（“等”这个字的后面内容，表示总结陈述，这是一个知识点）通过制作清口水利枢纽、洪泽湖大堤3D动漫，实施惠济祠沙盘复原等系列解读工程，（知识点同上）为广大市民和中外游客了解运河历史、感受运河文化搭建平台。此外，（关联词，表示另外一部分内容，当然也都是讲文化）该市还积极挖据整理大运河史料，组织编写了《里运河名胜》《淮安运河故事》《运河文化研究论文集》等系列从书。（这部分，讲的是文化，本段的高频词。这里讲两部分内容，一是博物馆、平台，二是史料。也就是一个是硬件一个是软件）

要点：江苏省淮安市推进运河文化博物馆群建设。通过制作系列解读工程，为广大市民和中外游客了解运河历史、感受运河文化搭建平台。积极挖据整理大运河史料，组织编写了系列从书。 / A: v z, h2 d$ O9 y6 c- v8 h

要点处理：江苏省淮安市推进运河文化博物馆群建设，制作系列解读工程，为了解、感受运河历史文化搭建平台。挖据整理大运河史料，组织编写系列从书。

在浙江杭州，大运河拱宸桥畔的桥西历史文化街区已成为中外游客的必游之地，产城融合的沿大运河景观带年接待规模达1200万人次，大运河已成为继西湖、西溪之后杭州又一张闪亮的旅游金名片。（强提示词，都闪亮了，说明是亮点。当然，也符合做法+成效的表达形式，其实材料的表达形式，有时候就是这么统一）城南的大运河与钱塘江交汇处，江河汇流区应运而生，一座近百万平方米的江河汇综合体正在崛起，大运河和钱塘江正“手挽手”助力杭州“拥江发展”。（这部分讲的是还是旅游，可以与上面讲旅游的自然段合并在一起。）

要点：浙江杭州产城融合的沿大运河景观，成为又一张闪亮的旅游金名片。一座近百万平方米的江河汇综合体正在崛起，大运河和钱塘江正“手挽手”助力杭州“拥江发展”。

要点处理：浙江杭州产城融合的沿大运河景观，成为旅游金名片。江河汇综合体崛起，助力“拥江发展”。

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出于对大运河文化的热爱，杭州诗人小舒于2012年9月发起了首届大运河国际诗歌节，倡导通过诗歌去保护、宣传和传承大运河文化。诗歌节至今已连续举办了6届，吸引了30多个国家和地区的200多位诗人以不同的形式参与其中，（本段使用的是总分总的一种表达手法，之前课上也有提到，一般重点在首尾句，因为经常开头第一句总结性对策，最后一句表示目的结果，这个大家可以知道一下。同时，也可以通过表达的规范性来摘录要点，对比我不写的内容，大家就可以看到，什么叫规范性表述，什么叫口语化表述）汇成了一股保护传承大运河文化基因的民间力量。小舒说：“大运河一定是一条审美的河，举办诗歌节，就是希望为她提供更多的文化符号，让她真正成为诗的河流。”（这部分讲的还是文化，与上面表示文化的内容合并到一起去）

要点：杭州诗人小舒发起了首届大运河国际诗歌节，汇成了一股保护传承大运河文化基因的民间力量。

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要点处理：杭州诗人小舒发起首届大运河国际诗歌节，汇聚保护传承大运河文化基因的民间力量。

原材料概括：

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大运河文化保护与开发具体工作。

要点初步归集：

一、环保：扬州对大运河环境展开综合整治，大运河重现清水碧波，水韵气质令人流连。扬州还启动了“江淮生态大走廊”建设。山东枣庄推进大运河船舶污染治理，设备改造得到政府补贴。政府大力度抓环保，船民环保意识增强。

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二、旅游：台儿庄古城重建北方水城，走文化旅游业发展之路。昔日繁华重现端倪；北京通州打造运河文化景区，京杭大运河通州至天津段将再次通航，北运河水上观光旅游将成为崭新的风景；

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浙江杭州产城融合的沿大运河景观成为旅游金名片，江河汇综合体崛起，助力“拥江发展”。

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三、文化：江苏省淮安市推进运河文化博物馆群建设，制作系列解读工程，为了解、感受运河历史文化搭建平台。挖据整理大运河史料，组织编写系列从书；杭州诗人小舒发起首届大运河国际诗歌节，汇聚保护传承大运河文化基因的民间力量。

上述就是最主干的中间内容，字数为340字，离给定字数明显有一段距离，加上开头结尾和题目，差不多。那么就直接润色下帽子，然后变成正文。

老林示范：

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开发与保护并重，促进城市与运河和谐相处

（这里要审题，是以“城市与运河和谐相处”为主题，也就是题目要自拟！）

运河兴，则城市兴。大运河流域居住着中国近八分之一的人口，滋养着两岸城市走向未来。两岸城市在思考和探索与大运河和谐相处中之上，也走出了很多特色之路。

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以环境保护为基础，促进城市与运河和谐相处。（观点。公文类写作当中，帽子后面用句号结尾。）扬州对大运河环境展开综合整治，启动“江淮生态大走廊”建设，大运河重现清水碧波，水韵气质令人流连；山东枣庄推进大运河船舶污染治理，设备改造得到政府补贴，船民环保意识增强。（举例论述）

以发展旅游为支撑，促进城市与运河和谐相处。（观点）台儿庄古城重建北方水城，走文化旅游业发展之路，昔日繁华重现端倪；北京通州打造运河文化景区，京杭大运河通州至天津段再次通航，北运河水上观光旅游将成为崭新风景；浙江杭州产城融合的沿大运河景观成为旅游金名片，江河汇综合体崛起，助力“拥江发展”。（举例论述）

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以文化传承为根本，促进城市与运河和谐相处。（观点）江苏淮安市推进运河文化博物馆群建设，制作系列解读工程，为了解、感受运河历史文化搭建平台。挖据整理大运河史料，编写系列丛书；杭州诗人小舒发起首届大运河国际诗歌节，汇聚保护传承大运河文化基因的民间力量。（举例论述）

（三）***指出，自古以来，互联互通就是人类社会的追求。结合给定资料，以“互联互通”为话题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（50分）

要求：（1）主旨明确，结构完整，思路清晰；（2）内容充实，论述深刻，语言流畅；（3）不拘泥于给定资料；（4）字数1000～1200字。 9 R( }) i/ f2 s# y8 B2 I+ l4 L

虽然题目没有指定结合给定材料，但是我们通读发现，第一次出现互联互通这个完整的词语是在最后一个给定资料出现，前面仅仅隐约的涉及，不够直接。因此，我们在大作文写作中就直接重点锁定最后一个材料，理解他深刻的内涵。对于其他的材料，我们考虑不需要关注！！！这就是具体答题中大作文锁定最直接相关材料的总原则。　

材料8

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大运河不仅是中国的，也是世界的。古往今来，运河始终承载着互联互通、（第一次出现了题目中的关键词，重视，说明了这个给定材料可能非常重要！）拉近时空、共享资源的美好期待，人员、商品、文化、信息的流动拆除了地域的藩篱，拉近了人心的距离，为不同文化、不同语言的平等交流与合作奠定了基础。时至今日，（前面是过去，这里指的是现代，指的是现代意义，哪个重要？当然是后面才是重点，前面已经都是过去式了，后面才是现在时！而且提出了互联互通的精神，直接扣题！什么叫做追求？追求不就是有价值取向和精神意义的意思在里面吗？）尽管运河的经济功能不如往日突出，但是大运河长期积累的文化价值仍然具有丰富的现代意义，大运河文化中蕴含的包容情怀和互联互通精神仍然是国际社会共同的追求。（综上分析，本文章的总论点就是大运河中的包容情怀以及互联互通的精神。而且看到没有？追求！这两个字再次扣题！！！）

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2017年12月，以“中国大运河文化带构建”为主题的第二届中国大运河国际论坛在浙江杭州举行。与会专家表示，古代陆上丝绸之路是一条连接欧亚大陆的商贸通道，海上丝绸之路是中国与东非、欧洲等地交流往来的海上大通道，而中国大运河则是将这两条通道连接在一起的黄金水道。大运河与两条丝绸之路最为重要的联结，不仅在于地理意义上的南北通达，更在于二者皆具备的，以互联互通、合作共享为内核的“商路精神”。正是这种“商路精神”，（“正是这种”这是指代词，指代本段前面的内容。而且，什么叫做商路精神？就是大运河精神，就是包容和互联互通的精神。所以直接可以把商路精神等同于互联互通精神）增进了各国各民族在经济、政治、文化、情感上的交流，推动了区域协作共享、国际合作共赢和文化多元包容、文明共同发展。（重点来了，精神的重要性和意义，三个：区域协作共享、国际合作共赢和文化多元包容、文明共同发展。概括起来就是区域协同发展、国际合作共赢、文化文明包容发展。这是什么？这是分论点！！！）

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“从世界贸易共同体到人类命运共同体，其实这里面都是相通的。世界贸易共同体首先是商贸的交流，而商贸的交流必然引发人员的交往，人员的交往则带动文化的交汇，文化的交汇进一步促进感情的交流，感情的交流达成了命运的交融，最终形成了人类命运共同体。”（最大的意义，就是人类命运共同体，这是经过一个推导得出的结论，”最终”这个词也给了我们提示。这是总结性的陈述，总结性的意义，给我们指出了整篇大作文的高度在哪儿，就是人类命运共同体。段落推导逻辑如下：商贸交流—人员交流—文化交汇—感情交流—命运交融—人类命运共同体。）专家进一步解释道，“浙江的宁波、舟山都是非常重要的海上丝绸之路起始点，通过京杭大运河、浙东运河的联结，把整个丝绸之路经济带与大运河文化带串联起来，从而为‘一带一路’倡议提供更为深厚的经济与人文基础。”

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老林示范：

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总论点：包容情怀和互联互通精神是国际社会共同的追求，最终形成人类命运共同体。

分论点：

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一、互联互通精神促进区域协同发展。

二、互联互通精神推动国际合作共赢。

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三、互联互通精神实现文化文明包容发展。

弘扬互联互通精神 构建人类命运共同体

由汉至唐宋，代代中国人从无到有，从陆地到海洋，广阔的丝绸之路在文明的薪火相传中构建起来。其亦是彰显了中华民族的开放包容的形象、互联互通的合作的精神。所以，如今***提出的自古以来，互联互通就是人类社会的追求。这就意味着要打开大门与世界相联，弘扬互联互通精神，将中国命运与国际命运共通，进而构建人类命运共同体。

弘扬互联互通精神，促进区域协同发展。运河的开凿最初动机就是物资的转运，随着运送能力的不断提升，带动了沿岸各地商贸的发展，唐代长安的繁盛，苏州的富庶皆有赖于此。中国的改革开发，就是中国主动选择加入全球的贸易体系，践行互联互通精神，最终不仅实现了经济的繁荣，人民生活的普遍富裕，而且使得中国成为当今世界的制造业大国、强国。当前我们发展一带一路，仍就是践行互联互通运河精神，不断拓展商贸交流的新天地，连接起欧亚非大陆，促进经济繁荣发展，推动区域协作共享。

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弘扬互联互通精神，实现文化文明包容发展。商贸的交流必然带来人员的交流，也必然带来文化的融合。中国疆域广大，各地风土人情差异极大，正是借助运河的商贸交流功能，在长期的发展过程中，各地求同存异，彼此融合，即有特色，又有共性，从徽班进京到到京剧发展，从各地贸易分工合作，再到官员异地交流，从外国人吃中餐，到中国人过洋节，正是凭借文化交流，人们才逐步开阔眼界，打破偏见，进而形成了共同的文化认同。今天伴随着中国和世界的文化交流规模不断扩大，深度不断加深，也必将进一步促进文化认同的形成。

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弘扬互联互通精神，推动国际合作共赢。当前贸易保护主义有所抬头，对世界经济发展带来消极影响。推进互联互通，有助于打破市场壁垒、促进市场要素的跨境流动。例如，中国遵循“互联互通、合作共享、包容开放”理念，大力推进“一带一路”建设，与国际组织、沿线国家在投资、贸易、基建、产业、技术等层面开展广泛合作，促进不同国家和地区的利益协调与互利共赢，有效改善参与国的就业和民生。例如，“吉布提自贸区项目”成功落地后，既为中企的海外发展创造巨大机会，预计也可解决吉方1.5%人口的就业问题。事实证明，互联互通精神中所内涵的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，不但为有关各国的经济和社会发展作出重大贡献，更推动世界贸易共同体向人类命运共同体转变。

互联互通体现中华民族的发展智慧和高度凝聚力，更反映中华民族追求人类大同的美好愿望。我们有理由相信，在互联互通的推动下，人类命运共同体的基础将得到不断夯实，不同文明和谐共处、世界各国共同发展的美好未来必将实现。