黄河流域省份再有重要干部交流。3 U4 N# s; Z8 u
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12月29日，山东省召开全省领导干部会议。李干杰不再兼任山东省委书记，同为黄河流域省份的山西省委书记林武接任。6 t0 W9 K4 V& f) t) m- n% e
! l5 l5 v; Q, V! D: |$ u新任山东省委书记林武在讲话中有两个重要表态：- _3 h- W' ?& I6 d
一是关于发展的连续性。
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) v' g8 I% `7 q& K1 m3 Q+ Y他表示，我们要保持工作的连续性和稳定性，强化举措的针对性和实效性，坚持既定的战略部署和目标任务不动摇，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，久久为功地开创山东各项事业新局面。
@4 ]" C8 c- X* m2 z7 \) g# X( v二是关于发展的目标。0 {) n k: U% e4 F
他表示，要全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，聚焦聚力建设绿色低碳高质量发展先行区，进一步提升山东在全国经济版图中的战略地位。3 M1 c; E& r" D T% s7 v/ t% U1 v
值得注意的是，中央政治局委员、中央书记处书记李干杰在主持会议谈到这些年山东的成绩时也特别提到，“山东在全国发展中的战略位势更加凸显。”
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" _9 r" U/ P' b无论是李干杰的讲话还是林武的表态，都明确点出了山东当前的发展优势和目标。1 X# J3 l2 r; R! H. h2 I: i
优势就是黄河流域生态保护和高质量发展这一国家重大战略和绿色低碳高质量发展先行区建设，目标就是进一步提升山东在全国经济版图中的战略地位。
- a* c# C1 ?, ]8 K. Y5 ~4 q这实际上也是国家交给山东的任务。$ ^& l$ Y9 |( ?3 z# ^9 E
1今年9月2日，国务院发布《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》。这也是继2018年《国务院关于山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案的批复》之后，山东再次得到国家层面的支持。相比于2018年的艰难转型期，2022年的山东不仅落地完成了新旧动能转换的119项重点任务，而且还在各项经济指标上挑起大梁。8 K/ a* J. D$ Q$ _" o1 E! K+ f
今年前三季度，山东生产总值增长4%、好于全国1个百分点，对全国GDP增长贡献率为9.6%、居全国第一，为全国稳大盘作出了山东贡献。
8 M8 R% u- k+ q: ?/ L/ Z5 P4 v而且在粤苏鲁浙四强中领跑，增量接近4000亿元，位居全国第一。
+ Q, v% R8 ~. l/ u, E+ k; e% R这份《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，也特别强调山东在全国经济发展大局的地位，“山东是我国重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点”，而且对山东寄予了“2035年成功跨越转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力的常规性长期性关口”的厚望。从具体内容看，这份支持可谓干货十足，特别强调“赋予山东更大改革自主权”：
( D# e- _* W1 ?; H/ y9 z9 i% n! Q在科技创新、生态产品价值实现、绿色低碳技术应用、标准化创新发展等领域优先开展探索实践。健全有利于绿色低碳高质量发展的财政金融政策，与土地、价格、生态环境、社会等公共政策形成合力。发挥重大项目对促进新旧动能转换和绿色低碳高质量发展的牵引带动作用，将符合条件的项目纳入中央预算内投资、地方政府专项债券支持范围。 总结起来就是，给权、给政策、给钱。2* }6 S$ o/ T9 x0 ?) M
山东在国家发展大局的地位到底有多重要呢？随着房地产、互联网繁荣逐渐衰退，加上国际环境的日趋复杂，中国经济正在面临新一轮调整。能源化工等原材料供应、产业数字化转型、“卡脖子”关键技术攻克等，将成为中国经济不得不考虑的重中之重。这恰恰是传统能耗大省、传统产业占比较重的山东过去几年努力转型的方向。从山东全省工作重点来看，山东正在能源、化工、机械、医药等领域，加快向高端、绿色、数字化转型，继续担起新时期中国经济压舱石2.0的重任。同时，山东还在深度布局先进计算、集成电路、新型智能终端、超高清视频等数字产业集群，为下一个十年中国经济增长贡献山东力量。换句话说，山东的新旧动能转换主要还是围绕能源结构调整、传统支柱产业转型、新兴产业集群培育等展开。9月2日下发的这份《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，对山东的具体支持措施也是体现在能源、产业结构调整和产业数字化转型等层面。311月18日，山东省深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展动员大会召开。在未来相当长一段时间内，新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展如何落地，将成为山东进一步破局的关键。尤其是在具体的产业结构调整方面，可以总结为三个方向：一是传统支柱产业向高端、绿色、数字化转型。这其中包括“促进钢铁、石化企业兼并重组，实现产能向沿海地区园区集中”、“扎实推进裕龙岛炼化一体化项目建设”、“加快石化、高端装备、纺织、家电等行业数字化转型”、“打造国际一流的智能家电、轨道交通、动力装备等先进制造业集群”、“培育具有国际影响力的工业互联网平台”等举措。二是在新兴产业集群培育方面，培育壮大数字产业。( o& G& ]) O7 C( a$ G
对于山东来说，新兴产业集群的壮大，将决定山东经济发展的效益，让山东可以在一般公共预算收入、税收占比、人均可支配收入等发展效益指标上缩小和广东、江苏的差距，可以吸引更多年轻人回山东工作生活。/ U/ J- L6 a6 y, v1 M$ s# O/ p9 @
未来所有的高端制造业，都会是智能硬件和软件的融合，都会涉及到新一代信息技术产业。比如，数字经济发展尤其是智能制造信息化建设中，对智能传感器，工业物联网所需的射频收发芯片、调制解调芯片、基带处理芯片等；数据中心和工控机等都有大量需求。一个典型的智能工厂，将会有超过1000个各类传感器。这就要求山东，一方面要加大芯片、智能传感器、工业软件等关键产业链的招引培育，另一方面更要下大力气培育本土的下一代消费级智能终端企业，简单说就是手机电脑之后的爆款智能终端，比如智能可穿戴设备、新能源汽车等。三是大力发展海洋特色新兴产业集群方面。
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虽然山西GDP体量和山东相差比较大，但在山西任职期间，林武在不同场合也都强调，山西要“把同步推进产业转型、数字转型‘两个转型’作为加快推动高质量发展的主攻方向”。今年12月，林武在接受《经济日报》专访时说，我们坚持从两个方面推动产业转型，一是以增强生存力发展力为方向改造提升传统优势产业，二是以加快集群化规模化为方向发展壮大战略性新兴产业。实践证明，这两个方面并行不悖、互生互成，共同推动了山西经济高质量发展。“今年前三季度，山西GDP增长5.3%，增速排名全国第一，其中1.7个百分点是煤炭产业拉动的，其余3.6个百分点都是非煤产业的贡献。”林武说，前段时间，我们进一步就同步推进产业转型和数字转型进行了安排部署，目的就是顺应发展趋势，促进数字技术与实体经济深度融合，推动山西产业体系向更高层次迈进。对于面临大好发展机遇的山东来说，同样也需要两条腿同时发力。未来很长一段时间，山东仍然需要依靠地炼、钢铁、冶金领域的这些企业贡献GDP、税收、带动就业，按照国家发改委的说法就是，”山东工业基础地位和产业结构偏重的格局短时间难以改变。“但另一方面，山东也将更多希望，尤其是更多经济增量，寄托在智能家电的高端化智能化、虚拟现实等新型智能终端、先进计算等人工智能产业，还有高端装备、生物医药器械制造、新能源、新材料、农产品、海洋经济等山东本就具备优势的新兴产业领域，围绕这些领域多做增量文章，“以形成绿色低碳生产生活方式为主攻方向。”这也是山东人均可支配收入提高、吸引更多人才回山东创业工作生活的关键所在。这个过程注定无比艰难。在12月29日的全省领导干部会议上，新任山东省委书记林武在讲话也着重提到改革创新增动力，大力弘扬敢想敢干、敢为人先的改革创新精神，大力激发改革创新动力、干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。下一个五年，期待山东延续良好发展势头，围绕发展规模和质量更上一个台阶，进一步提升山东在全国经济版图中的战略地位。
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