我国申办联合国『海洋十年』海洋与气候协作中心纪实

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2022年6月22日，联合国教科文组织政府间海洋学委员会（IOC）执行秘书长弗拉基米尔·拉宾宁正式宣布，中国申办的“联合国海洋科学促进可持续发展十年（2021-2030）”（简称“海洋十年”）海洋与气候协作中心正式获批。这是联合国首批设立的6个“海洋十年”协作中心之一。
: c# A" _9 ]; g; Z) |3 t& O' u, ^　　“海洋十年”由联合国大会批准实施，旨在推动形成海洋领域创新性的科学问题解决方案，促进海洋、气候和人类社会的和谐发展。我国此次获批的协作中心将在“海洋十年”框架下，协调世界海洋与气候领域的科技合作与创新，提升世界海洋与气候预测能力，寻求基于海洋的气候变化应对方案。该协作中心的申办成功，体现了国际社会对我国在海洋与气候领域自主创新能力的高度认可，标志着我国在该领域从过去的深度参与走向了今日的国际引领。
7 K# u; q+ O1 R) S% O0 r　　接下来，我国将以该协作中心为平台，以海洋命运共同体理念为指导，进一步为全球海洋和气候治理的科学创新做出贡献，为解决海洋可持续发展和气候变化等全球性问题贡献智慧与方案。
　　汇聚优势力量
　　连闯“八关”成功获批
% q; F- h% z4 `; W9 {　　在自然资源部的统一部署和领导下，海洋与气候协作中心的申办工作由自然资源部第一海洋研究所（以下简称海洋一所）牵头，联合国内3家科研机构和两家国际合作组织，汇聚优势力量共同完成。
　　经第75届联合国大会批准，2021年1月1日，“海洋十年”正式实施。为加强协调各专业领域和各地理单元的“海洋十年”活动，IOC作为联合国指定的“海洋十年”全球协调机构，制定了8道严格的筛选程序，面向全球征集“海洋十年”协作中心申报方案。
; g! R  o: @8 K　　自2021年开始，我国申办团队经过一年多的认真准备，于2022年3月初正式提交了申办报告。此后，IOC面向全球招募评审专家，进行了长达3个月的可行性审查、评估与论证。国际评审专家以书面审查和视频调研等多种方式，对申办报告进行了数轮评审，并广泛征求全球各利益攸关方的意见和建议。申办团队以书面和视频会议等方式高质量地完成了多轮答辩。同时还与其他协作中心申办方、合作伙伴和诸多利益攸关方开展了一系列研讨与磋商。最终，我国申办的海洋与气候协作中心在激烈的竞争中脱颖而出，成为联合国“海洋十年”的首批协作中心之一。
" a$ E8 v2 Y( p: t' ^　　聚焦国际前沿
　　“领跑”海洋与气候预报预测
　　本次成功申办“海洋十年”海洋与气候协作中心，是自然资源部统筹国际科学前沿与国家重大需求、全球海洋治理与自主科技创新、前瞻性布局和持续性推动的显著成果，也是以海洋一所为代表的我国科研机构长期深耕于国际海洋科学前沿领域、拥有系列自主原创科技成果和丰实的海洋调查资料而厚积薄发的具体体现。
! d$ I2 `3 y, B, i( s* C　　在自然资源部、科学技术部和国家自然科学基金委员会长期指导和支持下，我国几代海洋科技工作者砥砺前行，以解决海洋与气候领域“卡脖子”问题为己任，围绕海洋与气候精确预测预报这一世界科学难题，数十年磨一剑，形成了浪致混合理论的原创性突破，构建了国际上首个海浪—潮流—环流耦合模式和首个包含海浪的地球系统模式，克服了海洋预报领域长达半个世纪的共性难题，将海洋模拟与预报误差减少了80%以上。欧美权威专家评估结果显示，我国气候模式的综合模拟能力排名世界首位，我国在海洋与气候预报预测领域从长期“跟跑”跨入了全面“领跑”的新阶段。
　　长期以来，海洋一所立足国际科技前沿，瞄准世界蓝色版图，以全球视野与国际伙伴同心协力，扎实推进海洋科技合作，为全球提供高质量海洋与气候预报预测服务产品。
) i( X6 u( f: }* z; W! Z　　几十年如一日的默默耕耘换来了丰硕的国际合作成果。其中，海洋一所创办的10个国际合作平台，如中泰气候与海洋生态系统联合实验室、中俄海洋与气候联合研究中心、UNESCO/IOC海洋动力学和气候区域培训与研究中心和世界气候研究计划CLIVAR国际项目办公室等，都取得了不凡的业绩。与30多个国家的50多所科研机构开展了实质性海洋科技合作，成功实施了多个大型国际合作科技项目，涵盖海洋观测与预报、季风爆发监测预测、海洋濒危物种保护、海洋空间规划等多个学科领域，为全球和区域海洋可持续发展做出了卓有成效、历久弥坚的科技贡献，得到国际社会的高度认可与赞誉。
　　增进科学理解
6 R- }1 `6 s6 x# x, V0 _+ V　　协调全球海洋与气候综合治理
9 B0 F5 J4 o4 u$ t　　我国获批的海洋与气候协作中心将在自然资源部统筹指导下，根据联合国“海洋十年”的授权，由海洋一所牵头运行。
　　海洋与气候协作中心主要职责是：针对联合国确定的全球海洋面临的十大科技挑战中与气候变化相关的重要科技领域，增进对海洋与气候变化之间关系的科学理解，提升海洋与气候的预测预报水平，不断改善海洋、气候和天气预测服务，形成新的科技认知和全球气候变化的解决方案，增强人类社会对极端气候事件的抵御能力。
　　接下来，该协作中心将在全球范围内，协调、监测和评估“海洋十年”相关行动的实施进程，支撑“海洋十年”计划有序推进；为世界制作和提供高质量科技公共服务产品，为人类社会可持续发展和气候变化提供基于海洋的解决方案；在国家、区域和全球层面分别开展基于海洋的气候变化应对和示范应用；分析识别海洋与气候变化领域的科技短板，协调利益攸关方不断提高预测能力；开展能力建设，特别是提升小岛屿国家、不发达国家和发展中国家，以及世界青年学者参与“海洋十年”的能力；增进各利益攸关方的交流，推动其积极参与“海洋十年”；为“海洋十年”的顺利实施不断拓展资源空间。此外，该协作中心还将服务和推动我国参与“海洋十年”实施合作伙伴等的相关工作。
3 O& q! L# v% ?  }8 V! C  t6 e　　敲响“海洋警钟”
; ]; `) ^6 [, L+ \& m　　从科学研究转向海洋治理
　　2016年，联合国首次世界海洋评估报告指出，海洋健康状况堪忧，且留给人类启动海洋可持续管理的时间已为时不多。这一结论为各国敲响了警钟，人类必须考虑在气候不断变化的背景下，如何继续依靠海洋来满足我们日益增长的物质与环境需求，并扭转海洋健康状况不断恶化的趋势。
, m5 Y1 F* u" U  x& e: [　　2017年联合国大会指出，海洋科学事业必须从原来单纯的科学研究转向未来的综合性海洋治理，必须对海洋科技进行一场深层次革命。因此，第72届联合国大会通过决议，宣布2021年~2030年为“海洋十年”。2020年12月，第75届联合国大会批准了《“海洋十年”实施计划》，2021年1月，“海洋十年”正式启动。
5 `0 Q/ v) b" M* P. }% L7 b　　“海洋十年”以“构建我们所需要的科学，打造我们所希望的海洋”为愿景；以“促进形成变革性的海洋科学解决方案，促进可持续发展，将人类和海洋联结起来”为使命。“海洋十年”的重要性不仅在于它是联合国发起的顶层海洋科学倡议，还因为它将引发一场从海洋科研到研提基于海洋科技的全球海洋深度治理方案的巨大变革。“海洋十年”将通过一系列举措，大力推动海洋科技创新，从海洋视角提出人类社会可持续发展的解决方案，以构建更加强大的基于海洋科技的决策支持系统，提升全球海洋综合治理水平。
3 j/ f4 ~% e. M  Q1 f' u　　“海洋十年”的治理机制自上而下包括联合国大会、IOC成员国大会及理事会、“海洋十年”咨询委员会。作为“海洋十年”的重要战略咨询机构，咨询委员会负责确定“海洋十年”重大战略性问题，并就“海洋十年”的实施向联合国大会和海委会提出咨询建议。咨询委员会由20名代表组成，其中5名为联合国机构代表，15名由各成员国提名竞选。2021年12月咨询委员会正式成立，海洋一所乔方利研究员在全球提名的240余名高层次候选人中脱颖而出，成功当选。
　　“海洋十年”的总体协调由设于IOC的协调部门统领，下设协作中心和协调办公室等机构。协作中心将负责协调多个相关大科学计划及行动，在“海洋十年”行动的策划、征集、实施、监测和评估及其成果编制、集成和应用等方面发挥承上启下的关键性作用。
6 I( n) C( S7 ^! N　　目前，“海洋十年”已逐步完成了各项建制工作，一批大科学计划和重大项目正在全球广袤的海洋和深邃的海底紧锣密鼓地进行，并不断取得颠覆性发现和创新性成果，全球科技“巨轮”正在转向“我们所希望的海洋”。
) ^( n& L6 o. ?% U　　彰显大国担当
0 M8 ?1 n4 o2 p3 L　　共同构建海洋命运共同体
　　今天的海洋不再是把各大陆分割成一个个“孤岛”的天然屏障，而是把各大陆联结为一个整体的自然纽带。全人类共享一片蓝天、共居一个地球、共有一片海洋。我国作为一个负责任的大国，率先提出人类命运共同体和海洋命运共同体的理念，既体现了一个大国的责任担当，也体现了对未来世界可持续发展共性问题的前瞻性科学预判。
& d- {' Z  U$ f% }  D　　当前，我国海洋强国建设如火如荼，21世纪海上丝绸之路的宏伟构想逐渐变成现实。我国的海洋科技力量生机勃勃、科考船驰骋世界大洋、深潜装备实现集群化、多个海洋“大国重器”惊艳世界。在我国对海洋科技发展高度重视的形势下，海洋与气候协作中心正应运而生，必将会在联合国框架下、在更高层面上支撑我国的海洋强国战略和21世纪海上丝绸之路建设。
/ s: {! f1 @" I　　未来，海洋与气候协作中心将立足国际海洋科技前沿，努力满足国家重大需求，积极推举我国的海洋科技人才，既服务于全球海洋治理与气候变化应对，也为海洋命运共同体和海洋强国建设提供更强有力的科技支撑。
　　长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。我们期待“海洋十年”不断产出核心科技成果并应用于海洋综合治理。我国海洋科技工作者将继续踔厉奋进，为构建海洋命运共同体、实现海洋可持续发展写出更加绚丽的篇章。
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