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全国人大代表、浙江农林大学党委书记沈满洪:加强海洋环境保护

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    全国人大代表、浙江农林大学党委书记沈满洪。 屠轶钦 摄
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  生态产品价值实现机制,是搭建“绿水青山”与“金山银山”之间的桥梁。全国两会上,全国人大代表、浙江农林大学党委书记沈满洪建议,促进生态产品价值实现,加大自然资源市场化配置的改革力度。
6 d: _# B7 l5 [' k: @  “双碳”是近两年的热点话题,今年的政府工作报告提出,持续改善生态环境,推动绿色低碳发展。
7 ^" m# k9 i& B+ R2 k: J" s; `  作为一名著名的生态经济学家,沈满洪多年来从事资源与环境经济学、可持续发展经济学研究。在两会上提交了“关于加强海洋环境保护”“推进杭州湾近岸海域污染防治工作”“开发乡村碳汇产品”等建议。8 b8 K( o* e" m1 i0 q! C/ b1 U
  今年全国两会,他的建议是推动绿色低碳发展,促进生态富民惠民。在他看来,绿色低碳发展不仅可以保障“做大蛋糕”,而且能保障可持续“做大蛋糕”,为共同富裕创造条件。
) A; F$ V4 y4 b2 O. }  绿色低碳富民路怎么走?他认为,要分“三步走”,首当其冲的是保护好生态环境。
  {9 h+ h  z" x  沈满洪表示,相对于陆域生态环境,海洋生态环境保护相对滞后;相对于水气生态环境,土壤生态环境保护相对滞后;相对于美丽城市和美丽乡村建设,美丽城镇建设相对滞后。% i" f: B3 t& I8 P' c
  “我们要在保障生态环境安全需要的基础上,努力保障生态环境审美的需要。”在此基础上,沈满洪建议,以更大的力度、更好的机制促进生态产品价值实现。4 y/ s/ E0 Y" P7 {7 ~4 w; [* \: x
  当前生态产品价值实现的基本手段有两种,包括生态补偿、循环补助、低碳补贴等在内的绿色财政制度,以及以用水权、用能权、排污权、碳排放权为主要内容的绿色产权制度。
, ]& j/ t8 z( Q" `  但这两种手段,在实施过程中都面临了一些问题。: g7 c3 [( L. U$ L
  沈满洪注意到,绿色财政制度虽然在全面推进,但相对于理论测算的应补额还存在差距。以浙江杭州淳安县为例,实际拿到的生态补偿额大约是理论测算补偿金额的三分之一。
4 `8 B* ^; i+ S3 h2 W  绿色产权制度也面临推进力度严重不足的问题。他表示,自然资源产权交易制度是实现资源配置最优化的根本手段。因此,必须加大自然资源市场化配置的改革力度。4 f; n# O% D; o. L3 i) }' z
  此外,他表示,人才是第一资源。但是当前中国高端人才和实用人才资源的储备依然不足,产业发展整体仍处于高碳发展阶段。3 M8 A: e1 m+ `, Y* T4 D5 v) ~
  “浙江也不例外。只有依靠人才和创新,才有可能从高碳发展转向低碳发展,才能率先实现碳达峰碳中和的目标。”沈满洪建议,支持浙江“双一流”高校建设,从而为绿色低碳发展提供充分的人才和技术支撑。
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靶诘主
活跃在2021-7-11
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