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“我们人类居住的这个蓝色星球，不是被海洋分割成了各个孤岛，而是被海洋连结成了命运共同体，各国人民安危与共。”习近平主席提出的构建海洋命运共同体理念，彰显了深邃的历史眼光、深刻的哲学思想、深广的天下情怀，为全球海洋治理指明了路径和方向。4 L P3 X; f% Q
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放眼世界，维护海洋安全、保护海洋环境、推进海洋开发，需要构建“海洋命运共同体”的大思维、大视角、大胸怀、大手笔。放眼国内，推进海洋环境保护，同样需要这种全局思维、高度视角、广阔胸怀。强化“海洋环保区域命运共同体”理念，有助于从整体上、长远上、综合上提升海洋环保效率、效益和效果，这应当是各个濒海地区政府部门、民间机构和广大人民群众尽力达成的一个重要共识。$ V* n. c6 w B' K
+ D8 W. E! t6 G6 S! q3 e* M7 o 构建“海洋环保区域命运共同体”，就要在明确、细化、衔接地方性法律法规及各项制度上有所作为。
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8 T/ Z( }* h1 N% q% F/ d3 x$ L$ a5 x 目前，国内各个临海省市都有不少自己的地方性海洋环保法规制度，也对促进各自海洋环保发挥了重要而积极作用。但是，由于这种法规制度不是统一的，不能在邻近的各自地方都适用，这就造成了内容不衔接、标准不连贯、处罚不统一问题，还往往会造成真空和漏洞。为了使各种法规成效达到最大化，应当积极推进邻近地区海洋环保法规的趋同化、统一化，互相承认，统一执行。这样，海洋环保地方法规就形成了交叉立体网络，如同神经密布海岸、海域、海空，从而打造成海洋环保的立体长城和天罗地网。; H7 h _3 D# R& W, Y
4 A3 y+ l. \: ]! C3 [/ m7 R9 \ 构建“海洋环保区域命运共同体”，还要有“利益共享、损失共担”的意识。% |( W" n$ a# H
# S$ v, \3 T: {; i+ t 海洋污染物是流动的，一个小小的固定污染源，会对周边广大的流动海水、海洋鱼类造成扩散的、发酵的、持续的、巡回的污染。不能认为污染不在我这里，我就是旁观客，可以隔岸观火看热闹。而应当同心协力、自觉作为、主动搭台，积极对邻近地区海洋环保给予大力支持。在执法上，要域内域外一个标准，决不能因为在对方造成污染的责任者是本地的，就法外开恩、网开一面；在处罚上，对兄弟地区来本地区办案的，要坚决配合，不搞区内保护主义，既决不护短，又敢于揭丑。
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构建“海洋环保区域命运共同体”，是篇大文章，更是篇妙文章，必须做好，也能够做好，关键是要真心去做、用心去做。6 t" f# N0 o* y8 r
4 ^" v6 A0 \, N文章来源于：海洋网7 y; Q: J9 g" C- k- a" _
作者：彭化义海洋网评论员，原人民海军报社处长、主任编辑，海军大校，海军工程大学兼职教授 |
