2026年应对海洋塑料污染的“源至海”（S2S）方法：政策、法律和机构展 - 海洋污染防治法律

1 |3 b6 a2 u$ I% U: Y' ?8 l7 W

今天分享的是：2026年应对海洋塑料污染的“源至海”（S2S）方法：政策、法律和机构展望报告（英文版）

7 e$ n5 S4 @" C$ m: q4 S! }

报告共计：20页

6 C/ i4 l! w* a6 I8 v; Z1 E

2026年海洋塑料污染“源至海”（S2S）方法报告核心内容总结

6 B y1 ?. @, H! y: q

2026年IUCN发布的这份报告，提出以“源至海”（S2S）整体化方法应对海洋塑料污染，剖析了该方法在全球、区域、流域、国家和地方各治理层面的政策、法律与制度现状，指出当前治理短板并给出针对性实施建议。报告指出，海洋塑料污染源于陆地，经河流等水系进入海洋，涉及跨生态系统、跨行政边界的复杂问题，而现有治理多存在条块分割、生态系统关联性考量不足等问题，S2S方法因兼顾生态系统物理联结、利益相关方相互依存及多重动态因素，成为应对该问题的适宜路径。

' F" W2 k w) a

在治理框架上，全球层面有《联合国水道公约》《联合国海洋法公约》等国际文书奠定法律基础，明确了污染防控、国际合作等原则与义务；区域层面依托联合国环境规划署区域海洋计划形成多项多边协议，通过监测、信息交换等机制防控陆源海洋污染；流域层面虽有部分河流治理公约，但流域与海洋治理机构的协作仍显不足；国家层面多通过禁塑令、经济手段、循环经济立法等举措管控塑料污染，却缺乏对生态系统联结性的考量；地方层面作为塑料垃圾主要产生地，虽有明确治理职权，但资金短缺、监测能力不足成为关键制约。

2 P& C/ [3 i4 A. J) ]4 j, i

报告通过初步评估发现，各层级虽已开展海洋塑料污染治理行动，但全球、区域和流域协议的生态连续体治理仍需S2S方法强化，国家和地方治理仍处于初级阶段，且各层级治理的制度维度存在明显模糊性，缺乏专门机构统筹，仅从垃圾管理视角应对，忽视了污染的多元影响。

% y4 S* ?3 `; n D+ a1 c

基于此，报告提出十大核心建议，包括将S2S原则纳入国际和区域协议、推动跨领域政策法律协同、制定陆海联动的综合政策、强化跨部门跨层级的制度协调、构建全塑料生命周期的法律管控体系、推动利益相关方包容性参与、建立适应性治理框架、保障可持续融资、融入基于生态系统的治理方法，以及将塑料污染影响纳入环境评估体系，以此推动S2S方法落地，实现海洋塑料污染的全链条、多维度治理。

（字数：698）

, t. n; C- D* F* d4 C8 O' g' L8 z

以下为报告节选内容

8 t7 X. \# g- A4 c \

z# O+ q2 l- i- N

2 S* j& _# s+ G2 [% ~" B8 ^

7 D! R M7 E2 @' E4 L2 m! A

& I3 q: v" K/ [& c% v, L

- @/ ^7 ^! J4 P4 Q! F* ~9 Q0 u4 ?

3 G5 g/ ]+ t# o6 m, x$ X# K

; m9 {7 `- z. W

返回搜狐，查看更多

7 }2 ?" c0 w/ l% g, h# Y# M( \ 4 _# ^' ?* s& q' m8 N