|
8 x/ t8 h+ s {7 X5 _- Z 海洋是生命的起源，更是发展的支撑。海洋拥有巨大的渔业、矿产、海砂等资源，面对日益激烈的国际竞争和日渐紧缺的能源供给，能否科学开发利用海洋资源对我国转变经济发展方式，调整产业结构，实现又好又快发展有着重大意义。但目前海洋污染、无序开发、诸侯经济等一系列问题严重制约了海洋的可持续利用，对此，我们要从科学发展观的高度，统筹海洋开发保护，推动海洋经济科学健康发展。
: `; p9 }; w% T2 s0 ]. @9 B5 r& H 海洋问题的产生，根本原因在于海洋保护与开发的不协调，重经济利益轻生态保护，以生态环境的损害为代价换取短期内经济发展，具体表现在一是保护力度不够，相关法律措施不到位，环境破坏成本低；二是开发利用方式落后，粗放开采，环境污染重、利用效率低；三是各地各区域分散开发，力量分散、秩序混乱。只有不断提高海洋开发保护的统筹能力，才能够真正实现海洋经济的可持续发展和海洋资源的永久利用。对此，我们应该从以下几个方面做出努力。 9 s4 m3 q. k- i+ F* X
一、统筹海洋保护开发要以生态保护为前提。我们切实树立起保护先行的观念，不断完善海洋保护措施，加大污染治理力度，加强环境监管，真正提高环境污染成本，形成多层次的海洋保护体系。 ( s7 @3 z5 C) O3 D
二、统筹海洋保护开发要以转变海洋开发方式为重点。长期以来，“三高一低”的海洋开发方式在创造了经济效益的同时也留下了环境隐患，为了提高资源利用效率，降低污染排放，要加快推进海洋开发方式的转变，从税收、财政、金融等方面为高新技术的推广应用创造良好环境，加快落后产能的淘汰，实现零排放的循环利用方式。 ) x* q: g: V0 u+ x; Q3 R5 V4 |
三、统筹海洋保护开发要以打造综合产业集群为关键。各地局限于本地经济社会需求而造成的“诸侯经济”，致使重复建设及海岸线资源严重浪费。对此，要大力推行集中集约用海，把原来分散发展的海洋区域整合，最大程度实现资源优势互补，形成具有核心竞争力的产业集群，推动海洋整体有序开发。
" w( @ i7 H- B5 `3 g' s2 F 总之，要真正实现海洋的科学开发利用，就需要我们全面贯彻落实科学发展观，在保护的基础上进行开发，以开发来推动保护，协调好人类与海洋的关系，实现海洋资源的有序利用同海洋生态环境的有效保护的双赢，让海洋造福人类。 + E9 r! T6 T# h
（作者：河北省唐山市路南区稻地镇人民政府 刘家兴）
. c* X" m% z% t# R' e, C1 k- J5 Y" W7 A. n& @
% q- U* b& x+ `# J3 l# K# q; k2 X) o( n1 a
6 C/ ^. q. i/ c
| 
