3月5日，李强总理向十四届全国人大三次会议作政府工作报告，要点如下：/ d# r0 w# _. W5 C# [9 O3 U
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! G q, I% h$ p. c$ [8 e一、2024年工作回顾& `7 q+ m# p5 f7 C6 V
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国内生产总值增长5%+ X- T0 X5 g* V3 |. J5 r4 n
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粮食产量首次跃上1.4万亿斤新台阶9 j, j2 z9 m5 |+ }7 X
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城镇新增就业1256万人# c1 u. b& }+ ^0 T; {
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! r. s& O6 x: b" M% \ 新能源汽车年产量突破1300万辆
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$ N6 m0 X4 E3 s, L0 \5 }' U% O9 {二、今年主要预期目标0 B8 x, b. i, p) K
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$ n- k3 I+ {% Y! s$ w0 i& y 国内生产总值增长5%左右
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城镇新增就业1200万人以上
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居民消费价格涨幅2%左右/ @9 I3 d, v+ d3 s( h
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粮食产量1.4万亿斤左右5 V }: Q" w8 H! \8 }* {
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单位国内生产总值能耗降低3%左右+ B5 }4 s9 k. Y8 K) N
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# }, ^/ Y3 @$ T- {' ^9 p三、今年部分重点工作/ ?% w" z1 L$ h# X: v; M2 V
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* z( a. j! O. a+ U' n: n) Z( ] 财政：赤字率拟按4%左右安排，赤字规模比上年增加1.6万亿元
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" I1 E5 l7 ~- U d! l6 s2 i/ R 政府投资：拟安排地方政府专项债券4.4万亿元、比上年增加5000亿元。合计新增政府债务总规模11.86万亿元、比上年增加2.9万亿元+ x: i5 P& M7 s, a7 y! O
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特别国债：拟发行超长期特别国债1.3万亿元、比上年增加3000亿元。拟发行特别国债5000亿元
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消费：实施提振消费专项行动。安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新
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新质生产力：推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。加快制造业数字化转型。大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备, H9 B3 C9 Z3 D1 @6 c& k7 M# f
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教育：扩大高中阶段教育学位供给，逐步推行免费学前教育
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% G/ R2 Z" x1 H2 s 市场环境：落实解决拖欠企业账款问题长效机制。开展规范涉企执法专项行动
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开放：推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点' k' I6 N% V" d
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住房：持续用力推动房地产市场止跌回稳。加力实施城中村和危旧房改造。推进收购存量商品房。继续做好保交房工作
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乡村振兴：深入实施种业振兴行动。启动中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿，加大对产粮大县支持。拓宽农民增收渠道
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5 x; R' e2 t8 G# ]$ G% H' `( q 城镇化：推动将符合条件的农业转移人口纳入住房保障体系。持续推进城市更新和城镇老旧小区改造
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' C% [8 z+ {) \3 d s' ^7 u9 P5 r) d 生态：健全绿色消费激励机制，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式. ]! q0 T0 J( c% ] h/ J/ y9 x
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& q n9 P5 K) K0 a1 h _9 F2 G 就业：拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。提高技能人才待遇水平, d# [+ L) ]$ k* W
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医疗卫生：优化药品集采政策，强化质量评估和监管。居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元
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8 c0 q% f" ~& D# w 社会保障：城乡居民基础养老金最低标准再提高20元。制定促进生育政策，发放育儿补贴
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2025年政府工作任务 % V. T2 g' T' }( E& m( c7 _- d
“涉海”部分如下： 7 p/ n3 b1 r! Z9 i! P. G
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0 e' S; A$ n# [加大区域战略实施力度。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应，积极培育新的增长极。深入实施西部大开发、东北全面振兴、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化等战略。提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。深入推动长江经济带建设、黄河流域生态保护和高质量发展。支持经济大省挑大梁，在要素保障、科技创新、改革开放先行先试等方面制定支持政策。鼓励其他地区因地制宜、各展所长。高标准高质量推进雄安新区建设。推动成渝地区双城经济圈建设走深走实。深化东、中、西、东北地区产业协作，推动产业有序梯度转移。支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设，推进兴边富民、稳边固边。积极探索资源型地区转型发展新路径。大力发展海洋经济，建设全国海洋经济发展示范区。
& s$ j( y: x2 o" [( h$ B加强污染防治和生态建设。持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。制定固体废物综合治理行动计划，加强新污染物协同治理和环境风险管控。深入实施生态环境分区管控，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，推动“三北”工程标志性战役取得重要成果。实施生物多样性保护重大工程，坚定推进长江十年禁渔。健全生态保护补偿和生态产品价值实现机制。积极推进美丽中国先行区建设，不断满足人民群众对良好生态环境新期待。
8 j" m. `3 v% N5 w加快发展绿色低碳经济。完善支持绿色低碳发展的政策和标准体系，营造绿色低碳产业健康发展生态。深入实施绿色低碳先进技术示范工程，培育绿色建筑等新增长点。完善资源总量管理和全面节约制度，加强重点用能用水单位节能节水管理，有力有效管控高耗能项目。加强废弃物循环利用，大力推广再生材料使用。健全绿色消费激励机制，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。1 P( I' B' k) \, K7 ~ z& L8 \4 [
积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展国家碳达峰第二批试点，建立一批零碳园区、零碳工厂。加快构建碳排放双控制度体系，扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围。开展碳排放统计核算，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度，积极应对绿色贸易壁垒。加快建设“沙戈荒”新能源基地，发展海上风电，统筹就地消纳和外送通道建设。开展煤电低碳化改造试点示范。规划应对气候变化一揽子重大工程，积极参与和引领全球环境与气候治理。
' u8 ^1 Q# |3 j; O* P7 E来源 | 新华社
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