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作者殷晓斌，蒋兴伟，秦艳萍，潘嵩，王丹，王久珂，王兆徽1 L' u) k6 p& W' u5 K1 J
海洋基础数据来源
) @8 w7 F( m6 @6 z 相对单一，共享 1 p% L1 k, i. N/ {
机制不够完善 海洋基础数据在全球海洋可持续发展公共产品中扮演着重要角色，支持海洋管理、科学研究以及海洋产业等多个领域。虽然我国在海洋基础数据的研究和应用方面取得了一定的进展，但与国外相比，仍存在一些不足。(1）相比国外，我国海洋观测和数据收集体系相对薄弱，海洋部门和相关机构主要负责海洋基础数据的收集和管理，但由于各种限制和困难，数据的来源相对单一，缺乏多元化的获取手段和数据来源。同时，数据的时空分布和覆盖范围也存在局限性，数据的质量和时效性难以得到有效保证。(2）国内在海洋基础数据的共享方面还存在一定的欠缺。国内一些机构和单位对海洋基础数据的共享意识不够强烈，存在着不愿意共享和不愿意接受共享的情况，限制了海洋基础数据的共享和使用。此外，国内海洋基础数据共享机制不够完善，涉及到海洋数据的单位和机构之间的共享方式、共享数据范围、共享数据的使用权限等问题，并且数据安全和隐私问题也可能影响数据共享。(3）国内在海洋基础数据的应用推广方面还有待加强。由于缺乏应用场景和应用模式的研究和推广以及专业技术人员对海洋基础数据的理解和应用，导致海洋基础数据的应用方式和方法不够多样化和创新化。例如，海洋卫星数据作为海洋基础数据的重要组成部分，虽初步形成了稳定、可靠的海洋卫星数据服务体系，但其整体应用不多。( o, X: Y T% F, C/ ~
电子海图服务
3 [1 B V4 Z; @/ C- p1 w N 形式单一， 0 H' T: I# h d2 L2 a2 k& p% S
更新维护不足 随着我国海洋经济的快速发展，海洋航行活动日益频繁，电子海图作为航海和海洋资源开发的重要工具和基础设施，具有不可替代的作用。然而，尽管我国在电子海图制图技术方面取得了很大进步，但在实际应用中，仍然存在一些不足，需要进一步加强研究和改进。(1）国内在电子海图制作技术方面还有待提高。当前电子海图制作技术尚未达到发达国家水平，制图精度和准确度有待提高。这主要是因为电子海图制作技术需要结合高精度的地形地貌数据和遥感数据，而这些数据的获取和更新在我国仍存在一些困难和限制，导致制图数据精度和准确度不够高。另外，电子海图制作技术还需要结合一些先进的算法和软件工具，而这方面在国内的研究和应用相对较少，需要进一步加强研究和开发。(2）国内在海图更新和维护方面存在一些困难。由于海洋环境的复杂性和变化性，海图更新和维护是一个持续不断的工作。然而，国内目前在海图更新和维护方面的投入还比较有限，限制了海图的及时更新和高频率维护。(3）国内在海图服务方面还需要加强。海图服务是指将海图与其他海洋数据进行集成，提供给用户一系列功能和服务的过程，其在现代海洋产业中有着举足轻重的作用，对保障海上安全、促进海洋经济发展具有重要的意义。然而，国内在海图服务方面还存在一些问题。一方面，国内海图服务的创新和研发水平相对滞后，缺乏前沿的技术和手段；另一方面，国内现有的海图服务形式相对单一，缺乏针对不同行业的定制化服务，无法满足各行业的需求。此外，海图服务的普及度和可应用性也需要进一步提高。(4）国内在海图标准和规范方面还比较薄弱。中国的海图标准和规范相对落后，与国际标准存在差距。这是因为过去几十年来，中国的航海测绘技术和设备相对落后，导致海图制作的标准和规范相对简单和不完善。同时，国际海事组织（IMO）和IHO等国际组织不断更新和完善海图制作的标准和规范，加大了国内与国际标准之间的差距。此外，我国电子海图的制作和发布缺乏统一的标准和规范，导致不同制图单位之间的海图数据存在差异。. J* @+ q* j, D2 K$ H
海洋环境数值预报 # E+ t* b* u/ n# B5 ^
模式数据采集不充分，
/ l Z) _+ d' C$ S1 o# e+ h, @ 应用推广不足 虽然我国在海洋环境数值预报领域已取得了重要的进展和成果，并逐步与国际先进水平接轨，但与一些海洋大国相比，仍存在一定的差距。(1）国内海洋环境数值预报模式发展相对较晚，目前的技术水平和应用范围与国外相比仍有一定差距。国外在海洋环境数值预报模式的研究和应用方面已经有了很长时间的积累和经验，采用了先进的技术手段和方法，模型性能和预报结果精度较高，而我国在这方面的研究起步相对较晚，尚需进一步提高技术水平和扩大应用范围。(2）我国的海洋环境数值预报模式主要集中在近海海域和部分远洋海域，而在复杂海域、极地海域和深海等领域的研究还比较薄弱。这些海域的环境因素复杂多样，例如海冰、洋流、海气交互作用、水文特征等，这些因素之间相互影响，相互制约。要建立有效的预报模型，需要采集更多、更准确的数据，并建立更加精细、高精度的数值预报模型。然而，这些海域的环境数据采集难度大，观测手段相对有限，因此对于这些海域环境的预报仍然存在很大的不确定性。(3）国内海洋环境数值预报数据的开放程度和共享机制有待加强。在国外，很多国家和地区都建立了海洋环境数值预报数据的开放共享平台，为广大用户提供了方便的数据获取和使用渠道，促进了海洋环境数值预报的广泛应用和发展。但是，在国内，由于涉及到数据安全、知识产权等问题，海洋环境数值预报数据的共享机制尚未得到充分发展。
% x# x+ T! u3 R 国际海洋合作
1 `0 |- X6 c7 r; a% M/ Z$ |1 s$ a 缺乏战略指导，
) A7 z8 F" {6 c. ~6 i) G 存在较大阻力 国际海洋科学合作是全球海洋可持续发展的重要组成部分，也是实现各国共同利益的最佳选择之一。随着经济全球化的不断深化和互联互通的加强，各国在海洋资源开发中既有竞争又有合作。在这种情况下，各国需要基于合作共赢的原则，共同建立国际合作机制，以确保海洋资源的可持续开发和利用。(1）我国已加强了国际海洋科学合作的意识，但是在海洋科学合作方面缺乏明确的政策文件，缺乏对海洋科学合作的具体指导和战略规划，导致合作方向和目标不够明确，并且缺乏统一的组织和协调机构，海洋科学合作的工作程序和流程不够规范，各合作方的分工和职责不够明确。(2）中国与其他国家的海洋科技合作主要以双边合作为主，多边合作相对较少。并且合作领域也相对较窄，主要集中在海洋观测、海洋资源开发、海洋环境保护等方面，而在一些新兴领域的合作还比较有限。(3）中国在参与全球海洋可持续发展体系建设方面面临着议程设置与规则制定能力不足和国际政治环境的双重挑战。一方面，中国在国际海洋事务中的话语权和参与度仍然较低，无法主导议程设置和规则制定，导致其在全球海洋可持续发展体系建设中的发言权不足。另一方面，美国及其诸海洋强国的盟友和伙伴国在全球海洋可持续发展体系中占据着重要地位，他们会利用自身优势在规则制定和实践推动中对中国施加压力，使中国难以在全球海洋可持续发展中发挥更大的作用。因此，中国需要提升议程设置与规则制定的能力，加强与各国的合作，争取更多的发言权和影响力，同时与国际社会共同推动建立公正、平衡、包容的全球海洋可持续发展体系，促进海洋资源的可持续利用和保护。往期回顾 REVIEW
/ Q7 D" \1 T# F" f" m 专家视点 | 中国在应对全球海洋治理困境中的角色——全球公共产品视角下 8 E4 d' q' I& _) _* {
专家视点 | 推动海洋战略性新兴产业发展，挖掘新兴海洋生态产品 ( l" C: ^9 Y4 \2 J' P
专家视点 | “海洋命运共同体”实践与人类可持续的繁荣、和平与发展 " x' R# C( M: n' N+ |
专家视点 | 以科技创新引领海洋强国建设
]# Y& ^ k) F) x 专家视点 | 中国海洋科技发展的潜力与挑战
6 v, Y* T7 b" z5 c4 w8 O+ g8 g6 d; U 专家视点 | “海洋命运共同体”与中国海上公共产品提供
. \; n. [/ D& ?9 F+ N8 n/ e @8 P* s; U, K 文章来源：节选自《全球海洋可持续发展公共产品发展现状、挑战与建议》，原刊于《中国工程科学》2023年第3期，转载请注明原出处、作者信息及由中国海洋发展研究中心编排 * ]5 Y4 \1 C+ c
作者：殷晓斌，中国海洋大学研究人员；蒋兴伟，国家卫星海洋应用中心研究员，中国工程院院士；秦艳萍，海南卫星海洋应用研究院有限公司研究人员；潘嵩，国家海洋信息中心研究人员；王丹，自然资源部海洋减灾中心研究人员；王久珂，国家海洋环境预报中心研究人员；王兆徽，国家卫星海洋应用中心研究人员；吕乐恬，中国海洋大学研究人员 版权声明!【中国海洋发展研究中心】旨在打造海洋高端智库、服务国家海洋事业。文章推送或内容整理创作，版权属于原作者，部分文章推送时未能与原作者取得联系，或无法查实原作者姓名，在此深表歉意。若涉及版权问题，请原作者留言联系，协商处理。若原作者认为侵权，请及时联系删除。 $ ^6 B) g' k) g6 h. c
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