明确15项重点任务，山东加快现代海洋特色产业集聚区建设！

leejiafu · 发表于会议信息 2024-12-26 21:11:07

12月26日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，邀请省政府负责同志等介绍山东经略海洋向海图强，打造现代海洋经济发展高地情况。

山东省发展改革委副厅级干部于明兵表示，为加快现代海洋特色产业集聚区建设，山东明确15项重点任务，强化要素保障，到2027年，全省现代海洋特色产业集聚区数量达到20个左右。

于明兵介绍，按照省委十二届六次全会部署，为加快推进我省海洋产业集聚发展，助力打造现代海洋经济发展高地，省发展改革委、省海洋局等在充分调研的基础上，制定了《关于加快现代海洋特色产业集聚区建设的意见》，10月12日，以省政府办公厅名义印发实施。通过开展海洋特色产业集聚区认定、创建、储备等梯次培育行动，到2027年，全省现代海洋特色产业集聚区数量达到20个左右，产值超100亿元的集聚区达到10个左右，主营业务收入超10亿元的企业达到50家左右。到2030年，现代海洋特色产业集聚区达到30个左右，成为带动全省海洋经济高质量发展的重要支撑。

工作中，着重把握好以下三个方面：一是突出提质增效。完善现代海洋特色产业集聚区培育机制，整合现有财税、用地用海、人才等政策支持集聚区建设，重点培育一批海洋高端装备、海洋生物医药等新兴产业集聚区，巩固提升一批海洋渔业、海洋化工等传统产业集聚区，谋划布局一批深海极地资源开发、深海基因等未来产业集聚区，不断增强集聚区的发展质效和引领作用，为打造海洋经济发展高地奠定坚实基础。

二是明确重点任务。主要抓好15项任务：围绕优化海洋特色产业集聚区布局，重点抓好分类推进海洋特色产业集聚区建设、实施集聚区梯次培育行动2项任务；围绕推动海洋特色产业加速集聚，重点抓好做优做强主导产业、延伸集聚产业链条、精准开展招商引资3项任务；围绕增强海洋产业创新能力，重点抓好加强产业技术攻关应用、搭建高水平创新平台、打造高水平海洋人才集聚高地、加快海洋产业数字赋能4项任务；围绕推进绿色低碳高质量发展，重点抓好推进集聚区产业节能降碳、强化集聚区污染综合防治、健全资源循环利用体系3项任务；围绕提升集聚区开放合作水平，重点抓好推进集聚区高水平开放、深化集聚区合作共建、增强集聚区配套服务能力3项任务。

三是强化要素保障。对符合条件的集聚区重点项目，分级分类加强用海用地保障。优先支持集聚区内符合条件的企业申报泰山产业领军人才蓝色人才专项，支持符合条件的项目纳入省级以上相关规划、重点项目库。引导辖区金融机构针对海洋产业加大信贷支持，统筹利用中央和省各类海洋产业扶持资金支持集聚区建设，对集聚区内符合条件的企业，落实股权投资、设备奖补、技改专项贷等政策。

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前三季度贡献率达21%，海洋经济成山东经济增长重要引擎

12月26日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，邀请省政府负责同志等介绍山东经略海洋向海图强，打造现代海洋经济发展高地情况。

山东省副省长温暖表示，2023年，全省海洋生产总值突破1.7万亿元，居全国第二位，“十四五”以来累计增长30.7%。今年前三季度，海洋经济对国民经济增长贡献率达21.0%，继续走在全国前列。海洋经济成为山东经济增长的重要引擎。

温暖介绍，山东是海洋大省，海岸线长3505公里、约占全国的1/6，毗邻海域面积15.86万平方公里、与陆域面积相当，海洋是山东经济社会发展的最大优势和潜力所在。对山东海洋发展，习近平总书记始终寄予厚望，多次作出重要指示，要求我们“努力在发展海洋经济上走在前列，为海洋强国建设作出山东贡献”。今年5月，总书记再次亲临山东视察，强调“要发挥海洋资源丰富的得天独厚优势，经略海洋、向海图强，打造世界级海洋港口群，打造现代海洋经济发展高地”，为我们指明了方向、提供了遵循。省委、省政府牢记总书记嘱托，把海洋作为高质量发展的战略要地，坚持陆海统筹、奋力向海图强，特别是今年10月，省委、省政府召开高规格的海洋经济高质量发展大会，对加快建设海洋强省、打造现代海洋经济发展高地作出全面部署，全省海洋经济发展不断迈上新台阶。

一是海洋经济活力不断激发。现代化的海洋经济，是海洋强省建设的重要支撑。近年来，我们把发展海洋经济作为加快新旧动能转换、推动绿色低碳高质量发展的重要举措，全力推动海洋传统产业转型升级、新兴产业发展壮大，构建具有国际竞争力的现代海洋产业体系。建成国家级海洋牧场72家，“仙境海岸”“黄河入海”成为山东旅游新名片，“蓝鲸1号”“国信1号”等大国重器创造多项世界纪录，海上风电新增并网规模连续两年居全国首位。2023年，全省海洋生产总值突破1.7万亿元，居全国第二位，“十四五”以来累计增长30.7%。今年前三季度，海洋经济对国民经济增长贡献率达21.0%，继续走在全国前列。海洋经济成为山东经济增长的重要引擎。

二是海洋科技创新持续增强。海洋科技发达，是海洋强省的重要标志。我们积极发挥海洋科技力量雄厚的优势，推进科技创新和产业创新深度融合，加快培育和发展新质生产力。崂山实验室实现规范化运行，拥有中国海洋大学、中科院海洋研究所、国家海洋综合试验场（威海）等“国字号”海洋科研机构与创新平台50个。建有省级以上海洋科技平台236家，涉海高新技术企业超过1000家。拥有全职驻鲁海洋界院士23人，海洋领域国家杰青50名，数量均居全国首位。实施泰山产业领军人才蓝色人才专项，支持遴选49名蓝色领军人才。实施重大科技创新工程，在海上发射、深海开发、智能装备、生物育种等技术领域取得重大突破。

三是海洋港口实力整体跃升。港口是海洋经济发展的强大引擎。我们持续深化港口一体化改革，深入实施世界级港口群建设三年行动，全省形成以青岛港为龙头，日照港、烟台港等港口协同发展的格局。建成青岛前湾港区、董家口港区等多个大型综合性枢纽港区，全国产全自主自动化集装箱码头装卸效率先后十一次打破世界纪录。全省沿海港口货物吞吐量，近五年连跨5个亿吨级台阶，2023年达到19.7亿吨，位居全国沿海港口首位，今年前11个月达到19.2亿吨。累计开通外贸航线260条，通达全球180多个国家和地区，航线数量稳居中国北方港口首位。布局内陆港51个，开通海铁联运班列101条，服务范围覆盖黄河流域、长江经济带等区域。

四是海洋生态环境持续改善。海洋生态环境关乎地球生态平衡和资源合理利用，关乎人类文明永续发展。我们深入贯彻习近平生态文明思想，坚持生态优先、系统治理，统筹协调开发和保护的关系，推动海洋生态环境“高颜值”和经济发展“高质量”协调并重、相向而行。全面实行湾长制，陆海统筹推进海洋污染防治，2024年全省近岸海域优良水质比例达93.6%，连续两年保持全国前三。大力实施海洋生态保护修复工程，2020年以来争取中央资金42.52亿元、地方投入24.87亿元，整治修复岸线55.1公里，修复滨海湿地1.21万公顷。累计建成国家级美丽海湾4个，数量位列全国第一位。黄河口国家公园创建任务基本完成，长岛海洋国家公园创建加快推进。建成国家级、省级各类海洋自然保护地33处，划定海洋生态保护红线95万公顷，沿海滩涂湿地总面积超过18万公顷。

五是海洋开放合作深入拓展。海洋经济是开放型经济，我们积极践行“构建海洋命运共同体”理念，着力打造“陆海内外联动、东西双向互济”的发展新格局。持续举办跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会、港澳山东周等活动，促进海洋领域双向投资。联合国“海洋十年”国际合作中心落户青岛。高水平举办“2024海洋合作发展论坛”，来自全球41个国家和地区的667位中外嘉宾参会，成功签约项目30个，投资总额达656亿元。“十四五”以来，全省累计新设涉海类外商投资企业191家、境外投资企业66家，涉海产品进出口达3712.2亿元。今年1-11月，山东船舶出口额282.7亿元，同比增长148.6%，造船业新增订单量和手持订单量均处于历史高位。

温暖表示，下一步，省委、省政府将坚定扛起打造现代海洋经济发展高地战略使命，沿着“科技引领、产业集聚、生态优美、开放合作、治理高效”的特色海洋发展之路，更加注重经略海洋，更加奋力向海图强，为谱写中国式现化代山东篇章注入强劲动力，为新时代海洋强国建设作出新的更大贡献。

打造现代海洋经济发展高地，山东力争到2027年海洋生产总值达2万亿

12月26日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，邀请省政府负责同志等介绍山东经略海洋向海图强，打造现代海洋经济发展高地情况。

山东省委海洋办主任、省自然资源厅厅长赵晓晖表示，力争到2027年，全省海洋生产总值达到2万亿元。

赵晓晖介绍，海洋经济由海洋渔业、海洋矿业、海洋船舶等15个主要海洋产业，以及海洋科研教育、海洋公共管理服务、海洋上游相关产业、海洋下游相关产业5部分组成。现代海洋经济发展高地是以海洋新质生产力为支撑、引领现代海洋经济高质量发展的综合性经济区域。

山东打造现代海洋经济发展高地具有资源、区位、产业、港口、科研、人才、生态等突出优势，省委、省政府围绕打造现代海洋经济发展高地，作出了一系列决策部署。我们将以做大做强现代海洋经济为目标，统筹发展和安全，统筹开发和保护，统筹陆域和海洋，打造世界级海洋创新平台和增长极，努力在建设海洋强国中“走在前、挑大梁”。力争到2027年，全省海洋生产总值达到2万亿元。到2035年，建成海洋经济发达、海洋科技领先、海洋生态环境优美、海洋文化繁荣、海洋治理高效的现代化海洋强省。围绕这一目标，山东将从三个方面纵深推进。

做强海洋产业。产业是海洋经济高质量的关键支撑。一是在传统产业上要提升质效。加快海洋渔业向深远海拓展，全产业链打造海洋牧场。发展精细盐化工、海藻化工产品，建设临港高端石化产业基地。实施新一轮找矿突破战略行动，加快近海海底矿产资源调查。创新海洋旅游产品体系，建设国际著名休闲度假黄金海岸。二是在新兴产业上要做大规模。围绕打造船舶和海工装备产业链，争取船舶行业龙头企业在山东布局，鼓励民营企业进入船舶制造业，打造青烟威船舶与海工装备国家先进制造业集群。海水淡化用电量大，电的成本决定淡化的成本，将用好我省核电优势，推动海水淡化规模化利用。海洋生物医药门槛高、周期长、资金投入大，将深入实施“蓝色药库”创新工程，强化资金和政策支持，加快海洋抗肿瘤药物等一类新药研发进程。加速海上风电向深远海布局，打造千万千瓦级海上风电基地。三是在海洋服务业上要补齐短板。将用好专项资金，提升海洋管理、海洋技术、海洋信息、海事商事等服务水平，推动海洋服务业高质量发展。

加快科技突破。发挥我省海洋科研教育突出优势，着力推动科技创新与产业创新融合发展。一是在打造高能级平台上持续用力。推动崂山实验室、国家深海基因库、国家深海大数据中心、国家深海标本样品馆、国家海洋综合试验场（威海）等“国家队”平台高水平运行，探索建设山东半岛海洋科创走廊。二是在关键核心技术攻坚上持续用力。利用好中国海洋大学、中科院海洋大科学研究中心、黄海水产研究所等科研机构，深入实施海洋重大创新工程，推动深海资源勘探开发、高技术船舶、深远海养殖等领域关键核心技术突破，加速海洋科技成果转化与产业化。三是在建强人才队伍上持续用力。实施海洋高层次人才引育计划，建设中国海洋人才港和中国海洋人才市场（山东），吸引一批海洋战略科学家、领军人才团队、卓越工程师、优秀博士后。

推进陆海统筹。山东半岛凸出于渤海与黄海之中，处于东部开放前沿；山东是黄河流域重要出海口，内陆腹地广阔，具有陆海内外联动、东西双向互济的独特优势。一是加快内陆向海发展。统筹沿海和内陆资源要素配置、海洋产业布局，建设国家海洋经济发展示范区和山东特色海洋城市群。推动临沂等内陆市建设临港产业园区、海洋装备产业园区，促进海洋与陆地双向奔赴、联动发展。二是加快一流港口建设。深化沿海港口一体化发展，建设沿黄陆海大通道，打造世界级海洋港口群。健全现代化港航集疏运体系，构建海上国际物流大通道。三是加快海洋开放合作。高水平举办“海洋合作发展论坛”，建设“海洋十年”国际合作中心，打造国际海洋合作交流平台。深度融入高质量共建“一带一路”，加快海洋技术装备“走出去”，形成开放型海洋经济发展格局。

信息来源 | 齐鲁晚报、齐鲁壹点

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