《自然》网站刊文呼吁为生态系统保护设定全球目标 - 沿海生态系统保护法

2月18日，《自然》网站刊登题为《为生态系统设定全球目标》的文章。文章呼吁，国际社会应该在《生物多样性公约》（CBD）第十五次缔约方大会召开前的系列国际谈判中，提出一个基于生态系统的全球目标，并与基于物种的全球目标一道，纳入全球生物多样保护战略计划目标，在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会上审议通过，以确保到2030年，人类能够留住地球上现存的完整生态系统，到2050年使总体生态系统面积增加、完整性增强，并恢复世界自然保护联盟（IUCN）《生态系统红色名录》中“上榜”的退化生态系统。文章强调，审议通过一项国际目标，将迫使政府采取行动，是阻止生态系统衰退的关键途径。10年前的《生物多样性公约》第十次缔约方大会审议通过了未来10年全球生物多样性战略计划目标，也被称为“生物多样性十年目标”，目标强调遏制物种丧失。自2010年以来，作为《生物多样性公约》的一部分，保护物种的目标制定了政策，并推动了在世界范围内制止物种损失工作。然而，生态系统却没有这样的目标。尽管大量证据表明，生态系统的健康和功能对于维持所有生命过程都必不可少。

热带雨林生态系统。Teotarras摄

) G7 L' V" s2 r: c c D" e

物种目标与生态系统目标

具体、可衡量、可实现、相关和及时（5个英文单词缩写为SMART，也可以译作“智慧”）的目标，是项目规划的核心。事实证明，这样的目标在寻求解决全球问题的政策中行之有效。

: x/ h2 }1 v% P- n1 U4 ]

2010年《生物多样性公约》峰会通过生物多样性10年目标, 193个国家承诺，共同努力，防止已知受威胁物种的灭绝，并在2020年前改善其保护状况。由于全球目标的推动，国际社会共同采取行动，降低了许多物种灭绝的风险。例如，根据一项分析，过去的保护工作，帮助濒危鸟类的灭绝率至少降低了40%。以前濒临灭绝的一些种群正重现生机，包括一种塞舌尔喜鹊和一种巴西鹦鹉。

4 \! H, }# d X8 c d- v* T

在过去10年中，各国一直在确定和保护对保护脆弱物种具有国际重要性的海洋、陆地和淡水区域。现在，全球范围内已确定16000多个这样的“关键生物多样性地区”。提交给《生物多样性公约》的政府报告表明，这些地区日益受到保护。一个例子是刚果民主共和国的伊托布韦自然保护区，该保护区于2016年正式成立，目的是保护包括神秘的伊托布韦水洼蛙在内的几种稀有物种。

这种以物种为中心的保护活动至关重要，但却不足以维持生物多样性和大自然给人类带来的效益。

从北部森林和湿地到珊瑚礁和红树林，全球生态系统之丰富，超出了一般人的想象。生物系统及其物理系统之间错综复杂的相互作用，驱动着维持所有生命的过程。这些过程包括生产清洁水源、通过碳吸收和储存调节空气质量和气候、土壤形成和水土保持、授粉以及生产粮食和木材等各种原材料。实际上，正如2019年的一项研究所强调的，自然系统是应对气候变化影响的关键。据估计，在2000年至2013年间，失去完整热带森林，包括生物多样性减少和选择性采伐增加等间接影响，对碳水平的影响，可能是原先估计的6倍。

3 N8 |5 f% v* y5 f, f' q* e

2019年3月，联合国大会宣布《2021-2030联合国生态系统恢复十年》决议，旨在大规模恢复退化和被破坏的生态系统，以应对气候危机、加强粮食安全、保护水资源和生物多样性。

因此，现在是为生态系统建立一个“智慧”目标并为跟踪实现该目标的进度制定指标的时候了。

目前，在生态系统绘图和评估方面，各国不再受到缺乏知识或方法的限制。更重要的是，人们可以使用一种经过验证和标准化的生态系统风险评估方法——《生态系统红色名录》及其评价指标，来监测评价生态系统状态及其退化情况。该名录于2014年由世界自然保护联盟制定采用。因此，国际社会完全有可能为生态系统建立一个“智慧”目标，并有效及时地跟踪目标进展情况。

2 }9 a9 f1 V8 Q1 n8 y

卫星技术揭示的滩涂消亡的地图显示，从1984年到2016年，沿海地区的发展和海平面上升，破坏了16％的生态系统，降低了数十亿人的风暴防护和粮食供应能力。遥感同样可以用于监测热带森林、冰盖、珊瑚礁和红树林等生态系统。例如，遥感监测发现，在1996年至2010年间，由于人类活动，全世界至少有12％的红树林消失了。

世界自然保护联盟《生态系统红色名录》指标和标准体系，是一套确定最有可能崩溃的生态系统的指标和标准体系，规定了如何定义和绘制生态系统图，并利用一系列退化指标进行系统风险评估。

目前，世界自然保护联盟《生态系统红色名录》体系已被用来评估各大洲100个国家的2800多个生态系统。评估结果显示，在评估的生态系统中，有45%的系统濒临崩溃的风险。

- a- O6 D- `/ y$ x& ]8 S/ z8 X

这一切相关技术和标准，为实现保护生态系统的国际目标奠定了基础。

6 M5 V) O1 `' _" m# Q) X# D+ H# A

生态系统评估影响相关决策

生态系统一级的保护正在影响各国政府、非政府组织和工业界所做的关于资源使用和管理方面的决策。

例如，在中国，对滩涂进行的生态系统评估，让人们更好地了解并加强了滩涂的保护。东亚黄海周围的滩涂为多达300万只水鸟的迁徙提供了支持，并为1.5亿多人提供了防护风暴和保障食物的安全海岸线。

2017年对哥伦比亚生态系统的评估，根据《生态系统红色名录》标准，有44%的区域被划入濒危或严重濒危等级。这些都是人类活动所致——砍伐森林非法种植古柯植物、养牛和采矿等。 这一生态恶果，促使哥伦比亚政府开始重视保护，并考虑恢复极度濒危的生态系统。

在南非和澳大利亚，企业想要占用被归类为严重濒危或濒危的生态系统，必须首先对其拟议项目进行全面的环境影响评估。在芬兰，第一次由政府主导的系统的生态系统评估于2008年完成，根据国家环境保护法和森林法，增加了对受威胁森林的保护。

2019年7月，根据世界自然保护联盟《生态系统红色名录》评价指标被划为濒危生态系统的迁徙地中，有两个被列入联合国教科文组织世界遗产名录。

( k4 B$ h, r/ A7 z2 z! D' g# ?. j

生态系统全球目标的优先重点

人们很难在物种一级进行准确评估，以确定保护目标的进展情况。高度濒危的物种，其数量在自然界中波动很大，人们很难做到实时监测，而且这样的物种也往往难以捉摸。 而在生态系统一级，人们能够使用遥感和建模功能对生态系统进行频繁跟踪。这样就可以更透明地报告地球生态系统的状况，从而增强公众对生态系统当前状态及其衰退后果的认识。任何生态系统目标都应设定退化极限，以表明生态系统如果继续退化，所造成的损失将不可逆转。目标还应强调保护健康的生态系统应该优先于恢复退化的生态系统。因为生态系统一旦退化，要想恢复将会面临技术和经济等诸多方面的挑战，而且目前还没有证据表明，退化生态系统能够完全恢复。当然，恢复退化生态系统也很重要，能够在避免物种灭绝和减轻气候变化等方面发挥关键作用，应该成为生态系统目标的一部分。文章最后指出，各国领导人必须对其国家生态系统的当前和未来状况负责。（信息来源：https://www.nature.com/）

来源：中国绿色时报

. B8 l8 x8 q6 P" y E0 c / ^8 C% B; @7 D4 W4 @1 B