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3 k& U: ?5 I# t& @ 昌邑市位于渤海莱州湾南岸，山东半岛与内陆地区交界处。地势自南向北逐渐降低。南部为低山丘陵区，中部为平原区，北部为洼地海滩。丘陵占全市总面积的24.64%，平原占28.68%，洼地海滩占46.68%。境内水资源比较丰富，包括潍河、胶莱河、虞河三大水系。
% O& D, U" x/ L 全市辖3个街道、6个镇、1个经济发展区。总面积2083.29平方千米。
; b# @& q5 e/ |. Z' l6 E 2022年，全市实现地区生产值554.47亿元，三次产业构成比例达到11.1:43.1:45.8。
6 P9 j* ?1 K0 _/ F2 t+ c2 e7 f. ]9 c0 G 根据第七次人口普查公报，全市常住人口为56.45万人，常住人口城镇化率55.64%。2021年，常住人口55.97万人，城镇化率56.47%。
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规划期限) v1 N* X3 `! C' M2 f
规划期限为2021年至2035年。其中，近期为2021年至2025年，远期为2026年至2035年。 6 Z) V( e% s2 v: U d8 |) l5 q# B
规划范围* g+ n7 }( b# g
本次规划分为市域和中心城两个空间层次。市域为昌邑市行政辖区范围2083.29平方千米，包括陆域面积1405.36平方千米，海域面积677.93平方千米。 E/ M$ F/ o( }
创新发展理念
* J; \8 O) ]5 [ T: f2 I -谋全局- & ~# @' \) t3 @6 U' R
昌邑市有得天独厚的生态资源，有河海相连的生态格局，有河渠纵横的水网环境，有国家级别的湿地公园，严格保护生态资源，让生态环境成为生物的栖息地，成为昌邑人的后花园，塑造生态型、公园型、森林型、湿地型生态自然景观。
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* R1 X) r+ g8 b/ Q% y -创路径--
3 `6 G& L) A- v1 B 昌邑市是国家级粮食主产区，昌邑人走出了一条强本利民、兴农富农之路。采用现代化技术，通过土地整理项目，改善土壤环境，变贫瘠的盐碱地为千亩“吨良田”。新时期，继续创新发展理念，推进乡村振兴，优化乡村环境。 ( K; I9 o8 w- V% G0 [/ j
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-蕴特色- 0 v+ M; J1 q8 F' l" X
昌邑市历史文化悠久，多元文化荟萃，东夷文化、海洋文化、渔盐文化、丝绸文化、华侨文化以及厚重的红色文化在昌邑历史上熠熠生辉，塑造了包容、忍耐、淳朴、善良、智慧的昌邑人。新时期，继续雕琢美丽如卷的潍水画廊，高融合多元包容的文化内涵，建设精致和谐的城镇面貌，为实现两个一百年奋斗目标提交满意答卷。
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* b& F: x: f% W$ ] -精发展- + P9 {$ I/ N2 h5 g
城市发展由高速增长转向高质量发展阶段，由“增量扩张为主”进入“存量更新为主”的新阶段，从粗放型外延式发展转向集约型内涵式发展，由单核集聚型转向组群型、网络化。 7 d( M% b4 u8 I
; X, F" k$ K/ |# ^8 B4 A 总体定位* W& {* O" s8 |7 a( k% L# T" `) _
环渤海南岸和山东半岛北部现代制造业基地的重要组成区
( f* i5 f; z1 @9 V% x' b5 A8 K 昌邑市位于环渤海经济圈、山东半岛城市群的交叉地区，位于青岛都市圈的腹地，山东沿海城镇带北部节点，胶东半岛咽喉部位。区域板块，处于环渤海南岸的经济发展高地，自身来看，在环渤海三省一区共计421县级行政区排84，处于前20%。 3 |) p: \1 I( P/ y( f, p( q& }
+ ~2 d* g+ e5 T" V( m w$ X) i 蓝黄战略与新旧动能转换的重要实践区
8 s5 D: `. r. z 昌邑市处于蓝黄战略的政策叠加区，山东省主体功能区上，是国家级农产品主产区，全国粮食生产先进单位、省级农产品质量安全县。是黄河三角洲农牧复合生态调节功能区，有“黄三角”特色现代畜牧业，潍水田园综合体、梨花水镇等。由“工业立市”到“工业强市”，是全省唯一有2个省级化工园的县级市，形成了食品加工、纺织印染、机械制造、石油化工、盐及盐化工五大主导产业。 4 X! [% P5 ]& c. {
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潍坊市域次中心城市
$ y5 [- U5 g0 @( e% m i 是潍坊市重要组群城市之一，处于潍坊市东北部，是联系胶东门户的重要节点，在农业、轻工业、重化工业、海洋产业、商贸、生态宜居等方面存在发展优势，成为具备未来战略支点的可能。 " K7 O0 x, y6 t
) J& [6 t- F! p% _ 海河风情的生态宜居城市 * i& O3 x/ }" O6 w5 _8 B; U
境内河网纵横，海陆相连，生态资源丰富。北部有国家湿地公园，沿河有潍水湿地公园。昌邑是全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国双拥模范城、山东省森林城市，是著名的中国“丝绸之乡”“苗木之乡”“溴·盐之乡”“华侨之乡”，也是中国纺织产业基地、中国铸造产业基地、大姜产业基地、水产养殖基地。
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! S- b; y/ y/ I% ^. E. I# s 目标愿景1 \( {+ z$ Y0 e& A3 s3 M6 |
河海绿谷，精致昌邑
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发展策略
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! y8 d2 ]" o/ }$ { 加强区域协同
2 t5 v) L! \2 W2 A: }! u% d2 Y 通道共建：沟通三大通道，接入环湾体系。连接城市路网，强化昌潍联络。构建开放格局，全面对接胶潍。与胶东快速连通的一小时交通圈。与潍坊同城发展的半小通勤圈。
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生态共保：构建“T”字形走廊为支撑的生态共保格局
" r: z6 p" B6 {% ~) o' J8 F 横向:沿海生态带;统筹海岸带、近岸海域海洋资源利用和保护。河口生态环境修复;恢复海岸线自然属性;沿海柽柳林建设;自然岸线保有率不低于40%;与潍坊滨海、寿光同设置两横水系。 6 O7 b: p( j# p- C# z7 K$ M
纵向:河流生态走廊共建共保潍河、虞河、胶莱河等区域主要水系通道。与潍坊、安丘、诸城、莒县、沂水、五莲协同共治，保护和修复水生态系统;统筹有序设置拦河闸、坝，调蓄水量;统筹河堤建设要求，提升防洪排涝能力。
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: Y% M: e+ H! F1 G 产业共兴：聚焦蓝黄战略，推进动能转换 + w) i+ T! t# P3 |+ `
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聚焦蓝色战略，打造“海洋+”产业体系。巩固和提升资源型海洋产业;积极引入制造型海洋产业;培育壮大服务型海洋产业。 x1 W& E8 y$ Z [) [8 O
结合黄三角战略，延伸五大特色产业链条。近岸养殖捕捞-水产加工-海产品深加工-新医药加工-滨海体验游;良种繁育-苗木培育-产品展销-大地景观与田园综合体旅游;生姜种植-食品加工-采摘体验;药材种植-中成药加工-新医药加工-种植体验游-健康医养;会展营销-电商商贸-现代物流。 $ p m+ N* t/ U% l
对接区域产业，分工协作发展。错位发展，破除环湾同质化;协同发展，对接潍坊产业链。培育三大战略新兴产业:新医药、新能源、新材料;提升三大优势主导产业:高端纺织、精细化工、智能装备。共建三大市级产业集群:滨海化工新材料集群、中部高端装。备集群、新兴产业集群。
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! s% @2 z7 x# e6 N- y+ N3 Y; G 文化共荣：强化沿海文化，共营鲁东文化圈
M6 x7 M9 l1 ?7 R8 g, h 海洋渔作文化：活化保护东利渔等主要盐业遗址群和下营古港等主要渔业遗址，展现渔盐文化。
* J; ]% @" H3 ~! k! [ 沿海村落文化：构建系统、多样开放的胶东沿海历史文化聚落遗产体系。保护传统村落历史空间格局和建筑肌理。传承展示渔盐、海防、海上贸易、红色等整体文化生态。
/ E0 R6 V1 l9 ^ 民俗文化：以下营祭海节、小章竹马、郭家庄大秧歌等民俗文化为基础，结合传统村落，加强鲁东非物质文化遗产博物馆、展览馆等建设。
/ p$ O' s7 h- P! Z9 i+ g( ^4 a 营商文化：优化营商环境，以石埠为核心弘扬鲁商文化。 ; n8 J; i/ |7 C3 n; T7 A
优化总体空间格局
: a. Q3 j0 I, V& V7 ?" Q M8 U 构建“一廊一轴，一主两副，三带四区”国土空间格局
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一廊:沿海战略协同走廊。融入渤海湾区，滨海协同发展。
6 [7 q& d% H# j0 n8 d7 E6 ? 一轴:城镇功能发展轴。依托潍河、下小路，串联市域中心、副中心，构成串联市域功能的城镇与经济发展轴线。
) V2 f, N$ X5 a3 O7 f% i1 B 三带:虞河生态保护带;潍河生态保护带;胶莱河生态保护带 $ K- b2 L) T7 X5 C" B$ P
四区:海域保护利用区;海陆统筹发展区;城镇集聚发展区;高效农业发展区
: v& l5 }! w% S9 R" T 加强陆海统筹
9 U- m( W# ^" E# J# T, g 生活向陆，生产临海，生态向海。四级区段，四类空间 ) \4 b; I; @4 z$ T' [/ |' y+ n
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构筑生态秀美、风光绮丽的绿色海岸
8 t4 M' B( w9 y# D3 U 维护湿地生态系统结构和功能的完整性、保护水鸟栖息地、防止湿地及其生物多样性衰退的基本要求出发，强调人与自然和谐，充分体现自然性原则。
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溴盐资源的优化利用 8 y6 s: l0 D: R9 i1 t0 J
依据矿盐资源分布、矿山企业分布、社会经济发展情况等，划定了昌邑市盐田保护区，位于昌邑市北部沿海地区，地域上涵盖龙池镇、柳疃镇、下营镇和卜庄镇4镇，北至莱州湾、南至320省道，东西各至昌邑市县界。 9 {8 @0 [' [3 j& m
j% K9 f' p5 i" b8 C 融入潍坊海岸带“三中心四基地九园区”的产业平台布局 1 d* d& p A; f, }" w. |
依托下营化工园、龙池化工园、柳疃工业园，形成昌邑滨海经济一体化发展区，协同潍坊海岸带产业平台，融入渤海湾区经济，大力发展海洋产业，促进化工产业转型升级。
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x: H8 m& ]9 p; A 完善城镇体系
* r" y. v4 E- O, t2 L 强化中心，优化两翼，形成中心城区、重点镇、一般镇、新农村社区4级轴线+网络化的城镇体系。 ; Z( T2 V" q* M2 l$ q
+ ?/ |, M& D+ ?3 o4 `8 k" r 中心城:包括都昌、奎聚、围子3个街道。重点镇:柳疃镇、饮马镇(含石埠经济发展区)。一般镇:下营镇、龙池镇、卜庄镇、北孟镇。新农村社区:多个新农村社区。
5 }7 J$ m4 W/ A 构建便捷高效的市域交通 & ]7 h$ B5 ?2 h$ {( V* D
构建“三横一纵”的对外交通廊道。“三横”大莱龙铁路、荣乌高速、S309田高线、G228丹东线潍莱高铁、潍烟高铁、荣潍高速、G308文石线、宝通街;济青高铁、济青高速、济青中线、G309青兰线;“一纵”下小路、北海路。 S/ n) T" c( K V( u
形成“三环七纵九横”的干线路网布局
/ L6 o/ |# h6 V: n0 E7 n 规划新增:国防路、G228、新胜至南任-柳龙路、G308改线、G206改线、东海路、西环及其北延;规划打通:灶朱路、宝通街昌邑段、廒卜路-大东环-高坊路;规划拓宽升级:G309青兰线、下小路、北海路、永大路;昌邑境内国道G228、G308、G206 G309全线采用一级公路标准，省道S309、S221全线不低于二级公路标准。 ! j" N/ m$ i$ U& c# J
2 f% J1 Y' O& Y N* p: _ 优化城市空间结构9 Q# w; J) J$ ~! X6 b8 r( ? C, ?
城市向西，对接潍坊，城市向东，跨河发展，北控南优，向北、向南适度拓展。规划形成“一带、一轴，两心、四区”的空间布局结构。
. ~5 D% `: K5 h0 c3 f) Q3 _ “一带”是指潍河两岸文化、娱乐、休闲、生态绿带。“一轴”是指平安街城市发展轴。“两心”是指老城区的公共服务中心和新城区的公共服务次中心。“四区”是指旧城区、新城区、城西生态制造产业园、高铁聚能发展区(智能装备制造产业园产教融合示范区)。 + ~, X( O# t9 m3 W" h0 \. O$ A
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完善城市服务功能 V3 \0 P o! K% ?
规划城市八大功能区
4 P& ^/ S: s9 v- A* V6 _ 携河发展，依河而居，中心城分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区、物流仓储区、绿地休闲区、交通枢纽区、战略预留区。 ) G" E3 u' m& X2 p; F
规划四大产业发展平台
# U' R# Q! t7 P$ W! j 职住平衡，产城融合，集聚提升，打造城西生态制造产业园、产教融合示范区、智能装备制造产业园、高端机械装备产业园四大产业平台。
0 o! y' P" G2 g" o0 b 加强社区生活配套
7 D; {& B" g f9 ^, T 六大居住片区，打造城市十五分钟生活圈。1城西片区、2北海片区、3文山片区、4城南片区、5潍水片区、6滨河片区; ( F; T# e* O& H9 C2 R
两大功能板块，促进产城融合发展。7--高铁服务片区;8--生态产业园区 & Q, q7 N( @/ ]
三级服务配套，塑造高品质生活服务。按照生活圈分级配套公共服务设施，老有所依，病有所养，幼有所教，文有所乐，健有所园。 `; k0 V2 j0 J n7 G4 }
建设“花园型魅力城市”。 2 N4 y& I9 O( w4 f: @. D9 Y
公园体系结构:郊野公园、综合公园、社区公园、游园。城市开敞空间结构:绿带渗透、绿环串联，绿斑镶嵌 $ q; x5 C2 Z8 r+ J* V1 A
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