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昌邑市国土空间总体规划(2021-2035年)公示稿 - 沿海文化遗产保护

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昌邑市位于渤海莱州湾南岸,山东半岛与内陆地区交界处。地势自南向北逐渐降低。南部为低山丘陵区,中部为平原区,北部为洼地海滩。丘陵占全市总面积的24.64%,平原占28.68%,洼地海滩占46.68%。境内水资源比较丰富,包括潍河、胶莱河、虞河三大水系。

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全市辖3个街道、6个镇、1个经济发展区。总面积2083.29平方千米。

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2022年,全市实现地区生产值554.47亿元,三次产业构成比例达到11.1:43.1:45.8。

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根据第七次人口普查公报,全市常住人口为56.45万人,常住人口城镇化率55.64%。2021年,常住人口55.97万人,城镇化率56.47%。

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规划期限

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规划期限为2021年至2035年。其中,近期为2021年至2025年,远期为2026年至2035年。

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规划范围

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本次规划分为市域和中心城两个空间层次。市域为昌邑市行政辖区范围2083.29平方千米,包括陆域面积1405.36平方千米,海域面积677.93平方千米。

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创新发展理念

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-谋全局-

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昌邑市有得天独厚的生态资源,有河海相连的生态格局,有河渠纵横的水网环境,有国家级别的湿地公园,严格保护生态资源,让生态环境成为生物的栖息地,成为昌邑人的后花园,塑造生态型、公园型、森林型、湿地型生态自然景观。

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-创路径--

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昌邑市是国家级粮食主产区,昌邑人走出了一条强本利民、兴农富农之路。采用现代化技术,通过土地整理项目,改善土壤环境,变贫瘠的盐碱地为千亩“吨良田”。新时期,继续创新发展理念,推进乡村振兴,优化乡村环境。

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-蕴特色-

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昌邑市历史文化悠久,多元文化荟萃,东夷文化、海洋文化、渔盐文化、丝绸文化、华侨文化以及厚重的红色文化在昌邑历史上熠熠生辉,塑造了包容、忍耐、淳朴、善良、智慧的昌邑人。新时期,继续雕琢美丽如卷的潍水画廊,高融合多元包容的文化内涵,建设精致和谐的城镇面貌,为实现两个一百年奋斗目标提交满意答卷。

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-精发展-

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城市发展由高速增长转向高质量发展阶段,由“增量扩张为主”进入“存量更新为主”的新阶段,从粗放型外延式发展转向集约型内涵式发展,由单核集聚型转向组群型、网络化。

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总体定位

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环渤海南岸和山东半岛北部现代制造业基地的重要组成区

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昌邑市位于环渤海经济圈、山东半岛城市群的交叉地区,位于青岛都市圈的腹地,山东沿海城镇带北部节点,胶东半岛咽喉部位。区域板块,处于环渤海南岸的经济发展高地,自身来看,在环渤海三省一区共计421县级行政区排84,处于前20%。

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蓝黄战略与新旧动能转换的重要实践区

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昌邑市处于蓝黄战略的政策叠加区,山东省主体功能区上,是国家级农产品主产区,全国粮食生产先进单位、省级农产品质量安全县。是黄河三角洲农牧复合生态调节功能区,有“黄三角”特色现代畜牧业,潍水田园综合体、梨花水镇等。由“工业立市”到“工业强市”,是全省唯一有2个省级化工园的县级市,形成了食品加工、纺织印染、机械制造、石油化工、盐及盐化工五大主导产业。

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潍坊市域次中心城市

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是潍坊市重要组群城市之一,处于潍坊市东北部,是联系胶东门户的重要节点,在农业、轻工业、重化工业、海洋产业、商贸、生态宜居等方面存在发展优势,成为具备未来战略支点的可能。

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海河风情的生态宜居城市

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境内河网纵横,海陆相连,生态资源丰富。北部有国家湿地公园,沿河有潍水湿地公园。昌邑是全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国双拥模范城、山东省森林城市,是著名的中国“丝绸之乡”“苗木之乡”“溴·盐之乡”“华侨之乡”,也是中国纺织产业基地、中国铸造产业基地、大姜产业基地、水产养殖基地。

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目标愿景

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河海绿谷,精致昌邑

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发展策略

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加强区域协同

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通道共建:沟通三大通道,接入环湾体系。连接城市路网,强化昌潍联络。构建开放格局,全面对接胶潍。与胶东快速连通的一小时交通圈。与潍坊同城发展的半小通勤圈。

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生态共保:构建“T”字形走廊为支撑的生态共保格局

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横向:沿海生态带;统筹海岸带、近岸海域海洋资源利用和保护。河口生态环境修复;恢复海岸线自然属性;沿海柽柳林建设;自然岸线保有率不低于40%;与潍坊滨海、寿光同设置两横水系。

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纵向:河流生态走廊共建共保潍河、虞河、胶莱河等区域主要水系通道。与潍坊、安丘、诸城、莒县、沂水、五莲协同共治,保护和修复水生态系统;统筹有序设置拦河闸、坝,调蓄水量;统筹河堤建设要求,提升防洪排涝能力。

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产业共兴:聚焦蓝黄战略,推进动能转换

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聚焦蓝色战略,打造“海洋+”产业体系。巩固和提升资源型海洋产业;积极引入制造型海洋产业;培育壮大服务型海洋产业。

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结合黄三角战略,延伸五大特色产业链条。近岸养殖捕捞-水产加工-海产品深加工-新医药加工-滨海体验游;良种繁育-苗木培育-产品展销-大地景观与田园综合体旅游;生姜种植-食品加工-采摘体验;药材种植-中成药加工-新医药加工-种植体验游-健康医养;会展营销-电商商贸-现代物流。

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对接区域产业,分工协作发展。错位发展,破除环湾同质化;协同发展,对接潍坊产业链。培育三大战略新兴产业:新医药、新能源、新材料;提升三大优势主导产业:高端纺织、精细化工、智能装备。共建三大市级产业集群:滨海化工新材料集群、中部高端装。备集群、新兴产业集群。

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文化共荣:强化沿海文化,共营鲁东文化圈

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海洋渔作文化:活化保护东利渔等主要盐业遗址群和下营古港等主要渔业遗址,展现渔盐文化。

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沿海村落文化:构建系统、多样开放的胶东沿海历史文化聚落遗产体系。保护传统村落历史空间格局和建筑肌理。传承展示渔盐、海防、海上贸易、红色等整体文化生态。

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民俗文化:以下营祭海节、小章竹马、郭家庄大秧歌等民俗文化为基础,结合传统村落,加强鲁东非物质文化遗产博物馆、展览馆等建设。

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营商文化:优化营商环境,以石埠为核心弘扬鲁商文化。

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优化总体空间格局

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构建“一廊一轴,一主两副,三带四区”国土空间格局

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一廊:沿海战略协同走廊。融入渤海湾区,滨海协同发展。

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一轴:城镇功能发展轴。依托潍河、下小路,串联市域中心、副中心,构成串联市域功能的城镇与经济发展轴线。

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三带:虞河生态保护带;潍河生态保护带;胶莱河生态保护带

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四区:海域保护利用区;海陆统筹发展区;城镇集聚发展区;高效农业发展区

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加强陆海统筹

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生活向陆,生产临海,生态向海。四级区段,四类空间

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构筑生态秀美、风光绮丽的绿色海岸

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维护湿地生态系统结构和功能的完整性、保护水鸟栖息地、防止湿地及其生物多样性衰退的基本要求出发,强调人与自然和谐,充分体现自然性原则。

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溴盐资源的优化利用

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依据矿盐资源分布、矿山企业分布、社会经济发展情况等,划定了昌邑市盐田保护区,位于昌邑市北部沿海地区,地域上涵盖龙池镇、柳疃镇、下营镇和卜庄镇4镇,北至莱州湾、南至320省道,东西各至昌邑市县界。

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融入潍坊海岸带“三中心四基地九园区”的产业平台布局

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依托下营化工园、龙池化工园、柳疃工业园,形成昌邑滨海经济一体化发展区,协同潍坊海岸带产业平台,融入渤海湾区经济,大力发展海洋产业,促进化工产业转型升级。

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完善城镇体系

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强化中心,优化两翼,形成中心城区、重点镇、一般镇、新农村社区4级轴线+网络化的城镇体系。

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中心城:包括都昌、奎聚、围子3个街道。重点镇:柳疃镇、饮马镇(含石埠经济发展区)。一般镇:下营镇、龙池镇、卜庄镇、北孟镇。新农村社区:多个新农村社区。

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构建便捷高效的市域交通

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构建“三横一纵”的对外交通廊道。“三横”大莱龙铁路、荣乌高速、S309田高线、G228丹东线潍莱高铁、潍烟高铁、荣潍高速、G308文石线、宝通街;济青高铁、济青高速、济青中线、G309青兰线;“一纵”下小路、北海路。

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形成“三环七纵九横”的干线路网布局

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规划新增:国防路、G228、新胜至南任-柳龙路、G308改线、G206改线、东海路、西环及其北延;规划打通:灶朱路、宝通街昌邑段、廒卜路-大东环-高坊路;规划拓宽升级:G309青兰线、下小路、北海路、永大路;昌邑境内国道G228、G308、G206 G309全线采用一级公路标准,省道S309、S221全线不低于二级公路标准。

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优化城市空间结构

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城市向西,对接潍坊,城市向东,跨河发展,北控南优,向北、向南适度拓展。规划形成“一带、一轴,两心、四区”的空间布局结构。

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“一带”是指潍河两岸文化、娱乐、休闲、生态绿带。“一轴”是指平安街城市发展轴。“两心”是指老城区的公共服务中心和新城区的公共服务次中心。“四区”是指旧城区、新城区、城西生态制造产业园、高铁聚能发展区(智能装备制造产业园产教融合示范区)。

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完善城市服务功能

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规划城市八大功能区

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携河发展,依河而居,中心城分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区、物流仓储区、绿地休闲区、交通枢纽区、战略预留区。

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规划四大产业发展平台

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职住平衡,产城融合,集聚提升,打造城西生态制造产业园、产教融合示范区、智能装备制造产业园、高端机械装备产业园四大产业平台。

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加强社区生活配套

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六大居住片区,打造城市十五分钟生活圈。1城西片区、2北海片区、3文山片区、4城南片区、5潍水片区、6滨河片区;

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两大功能板块,促进产城融合发展。7--高铁服务片区;8--生态产业园区

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三级服务配套,塑造高品质生活服务。按照生活圈分级配套公共服务设施,老有所依,病有所养,幼有所教,文有所乐,健有所园。

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建设“花园型魅力城市”。

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公园体系结构:郊野公园、综合公园、社区公园、游园。城市开敞空间结构:绿带渗透、绿环串联,绿斑镶嵌

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张进国
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