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$ ]0 w( `7 {' n: c3 B; } 昌邑市位于渤海莱州湾南岸，山东半岛与内陆地区交界处。地势自南向北逐渐降低。南部为低山丘陵区，中部为平原区，北部为洼地海滩。丘陵占全市总面积的24.64%，平原占28.68%，洼地海滩占46.68%。境内水资源比较丰富，包括潍河、胶莱河、虞河三大水系。
# [# O' V4 Z. l' Z, h4 ? 全市辖3个街道、6个镇、1个经济发展区。总面积2083.29平方千米。 3 N; O" f, W) [7 R, K/ I
2022年，全市实现地区生产值554.47亿元，三次产业构成比例达到11.1:43.1:45.8。 - y9 G0 p+ x5 @
根据第七次人口普查公报，全市常住人口为56.45万人，常住人口城镇化率55.64%。2021年，常住人口55.97万人，城镇化率56.47%。
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规划期限
2 k- z8 @8 k3 P8 E7 d. P- n" e 规划期限为2021年至2035年。其中，近期为2021年至2025年，远期为2026年至2035年。
. R5 [% _5 a$ H 规划范围! T$ n3 O* `' V( c+ Q- w/ x2 Q1 t( w
本次规划分为市域和中心城两个空间层次。市域为昌邑市行政辖区范围2083.29平方千米，包括陆域面积1405.36平方千米，海域面积677.93平方千米。
# y4 f- W, C/ H9 P) Y. U 创新发展理念5 c, u4 }9 {7 h5 s2 P& D% B
-谋全局- ! A5 ]/ k5 u( I( _' U3 }
昌邑市有得天独厚的生态资源，有河海相连的生态格局，有河渠纵横的水网环境，有国家级别的湿地公园，严格保护生态资源，让生态环境成为生物的栖息地，成为昌邑人的后花园，塑造生态型、公园型、森林型、湿地型生态自然景观。 ! N" c- F) R$ @; W
( J: H6 n3 P% Y" Q -创路径--
. n5 {0 r; R4 @3 K 昌邑市是国家级粮食主产区，昌邑人走出了一条强本利民、兴农富农之路。采用现代化技术，通过土地整理项目，改善土壤环境，变贫瘠的盐碱地为千亩“吨良田”。新时期，继续创新发展理念，推进乡村振兴，优化乡村环境。
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-蕴特色-
- I9 a W# U& g8 y' k 昌邑市历史文化悠久，多元文化荟萃，东夷文化、海洋文化、渔盐文化、丝绸文化、华侨文化以及厚重的红色文化在昌邑历史上熠熠生辉，塑造了包容、忍耐、淳朴、善良、智慧的昌邑人。新时期，继续雕琢美丽如卷的潍水画廊，高融合多元包容的文化内涵，建设精致和谐的城镇面貌，为实现两个一百年奋斗目标提交满意答卷。
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-精发展- % W8 p# ]$ e% J9 X
城市发展由高速增长转向高质量发展阶段，由“增量扩张为主”进入“存量更新为主”的新阶段，从粗放型外延式发展转向集约型内涵式发展，由单核集聚型转向组群型、网络化。
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总体定位
+ G: I' T, Q# V i6 b( e4 [ 环渤海南岸和山东半岛北部现代制造业基地的重要组成区 1 H5 {5 B M' w7 o! I7 B
昌邑市位于环渤海经济圈、山东半岛城市群的交叉地区，位于青岛都市圈的腹地，山东沿海城镇带北部节点，胶东半岛咽喉部位。区域板块，处于环渤海南岸的经济发展高地，自身来看，在环渤海三省一区共计421县级行政区排84，处于前20%。
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$ a% O5 N) V& g5 u# J( L 蓝黄战略与新旧动能转换的重要实践区 3 K( j7 u5 r" I' @$ F* W6 R3 m
昌邑市处于蓝黄战略的政策叠加区，山东省主体功能区上，是国家级农产品主产区，全国粮食生产先进单位、省级农产品质量安全县。是黄河三角洲农牧复合生态调节功能区，有“黄三角”特色现代畜牧业，潍水田园综合体、梨花水镇等。由“工业立市”到“工业强市”，是全省唯一有2个省级化工园的县级市，形成了食品加工、纺织印染、机械制造、石油化工、盐及盐化工五大主导产业。 - o6 F+ R4 L. d# {
5 k2 ]9 l" u$ I: t7 D* o' Y3 T- f1 d2 R3 T 潍坊市域次中心城市
, u9 Y0 m. r9 B+ r [! G 是潍坊市重要组群城市之一，处于潍坊市东北部，是联系胶东门户的重要节点，在农业、轻工业、重化工业、海洋产业、商贸、生态宜居等方面存在发展优势，成为具备未来战略支点的可能。
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- k k1 M" r3 M4 ^0 J& H) i% R 海河风情的生态宜居城市
" V% s/ L' W5 D2 B* k. b$ ?3 q% V4 D 境内河网纵横，海陆相连，生态资源丰富。北部有国家湿地公园，沿河有潍水湿地公园。昌邑是全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国双拥模范城、山东省森林城市，是著名的中国“丝绸之乡”“苗木之乡”“溴·盐之乡”“华侨之乡”，也是中国纺织产业基地、中国铸造产业基地、大姜产业基地、水产养殖基地。
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5 g0 {9 L+ {, [) I 目标愿景
. X. s- T6 j/ h2 \ 河海绿谷，精致昌邑
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5 j# D, v# i) |* |- A; Z 发展策略$ Y. ]. S o! }; R. H. y( k! J
; O' k8 N& v3 @6 k* _# | 加强区域协同
% V5 r0 Q4 t# a) `6 J$ A3 L8 M+ c 通道共建：沟通三大通道，接入环湾体系。连接城市路网，强化昌潍联络。构建开放格局，全面对接胶潍。与胶东快速连通的一小时交通圈。与潍坊同城发展的半小通勤圈。
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生态共保：构建“T”字形走廊为支撑的生态共保格局
! f. h, J# P9 Y/ e2 p6 e* Q. J 横向:沿海生态带;统筹海岸带、近岸海域海洋资源利用和保护。河口生态环境修复;恢复海岸线自然属性;沿海柽柳林建设;自然岸线保有率不低于40%;与潍坊滨海、寿光同设置两横水系。 . t: y ~: m; x- M! }
纵向:河流生态走廊共建共保潍河、虞河、胶莱河等区域主要水系通道。与潍坊、安丘、诸城、莒县、沂水、五莲协同共治，保护和修复水生态系统;统筹有序设置拦河闸、坝，调蓄水量;统筹河堤建设要求，提升防洪排涝能力。
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# m# A1 V$ L3 J T* A 产业共兴：聚焦蓝黄战略，推进动能转换 " ]$ a- l; U. p: e3 [
4 h4 C& y7 [9 J, ?8 w 聚焦蓝色战略，打造“海洋+”产业体系。巩固和提升资源型海洋产业;积极引入制造型海洋产业;培育壮大服务型海洋产业。 7 c }; R9 A0 I) V1 t U9 w/ e1 ?
结合黄三角战略，延伸五大特色产业链条。近岸养殖捕捞-水产加工-海产品深加工-新医药加工-滨海体验游;良种繁育-苗木培育-产品展销-大地景观与田园综合体旅游;生姜种植-食品加工-采摘体验;药材种植-中成药加工-新医药加工-种植体验游-健康医养;会展营销-电商商贸-现代物流。
3 L3 B2 U) V( Y( } 对接区域产业，分工协作发展。错位发展，破除环湾同质化;协同发展，对接潍坊产业链。培育三大战略新兴产业:新医药、新能源、新材料;提升三大优势主导产业:高端纺织、精细化工、智能装备。共建三大市级产业集群:滨海化工新材料集群、中部高端装。备集群、新兴产业集群。 * e- Y( D5 J4 |5 a% @! a% b
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文化共荣：强化沿海文化，共营鲁东文化圈 5 W( q- w# F# |- R
海洋渔作文化：活化保护东利渔等主要盐业遗址群和下营古港等主要渔业遗址，展现渔盐文化。
; P7 x% T: c) M; q w 沿海村落文化：构建系统、多样开放的胶东沿海历史文化聚落遗产体系。保护传统村落历史空间格局和建筑肌理。传承展示渔盐、海防、海上贸易、红色等整体文化生态。
8 |& N+ ?6 m! O2 R" {/ O 民俗文化：以下营祭海节、小章竹马、郭家庄大秧歌等民俗文化为基础，结合传统村落，加强鲁东非物质文化遗产博物馆、展览馆等建设。
/ i6 e* R) N6 {. ]) G 营商文化：优化营商环境，以石埠为核心弘扬鲁商文化。
% ^, X* D+ l: s 优化总体空间格局
3 U0 a+ y( [+ j5 q- c% I! P 构建“一廊一轴，一主两副，三带四区”国土空间格局
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5 ~7 i2 e5 q5 V! A, @9 A 一廊:沿海战略协同走廊。融入渤海湾区，滨海协同发展。 : Y* k5 ~: r/ \
一轴:城镇功能发展轴。依托潍河、下小路，串联市域中心、副中心，构成串联市域功能的城镇与经济发展轴线。 ) L3 Q" G" n( K7 J( F
三带:虞河生态保护带;潍河生态保护带;胶莱河生态保护带 ! C H) `8 y0 P0 v9 P
四区:海域保护利用区;海陆统筹发展区;城镇集聚发展区;高效农业发展区
7 J- ]" ]/ B C7 \ 加强陆海统筹
& S/ w4 G! Z) ]& B0 Z0 n 生活向陆，生产临海，生态向海。四级区段，四类空间 . d; u+ c! k1 _) ~( n
$ ?, A* C; N o" p 构筑生态秀美、风光绮丽的绿色海岸 # U6 v! s/ h2 b( G q8 J
维护湿地生态系统结构和功能的完整性、保护水鸟栖息地、防止湿地及其生物多样性衰退的基本要求出发，强调人与自然和谐，充分体现自然性原则。
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溴盐资源的优化利用 . ?3 W- W' z5 S9 i1 w8 S
依据矿盐资源分布、矿山企业分布、社会经济发展情况等，划定了昌邑市盐田保护区，位于昌邑市北部沿海地区，地域上涵盖龙池镇、柳疃镇、下营镇和卜庄镇4镇，北至莱州湾、南至320省道，东西各至昌邑市县界。 # X) d" ]/ L7 P( m
6 K/ h' k6 p; E 融入潍坊海岸带“三中心四基地九园区”的产业平台布局 3 A& N- b0 s" u9 |8 U8 p
依托下营化工园、龙池化工园、柳疃工业园，形成昌邑滨海经济一体化发展区，协同潍坊海岸带产业平台，融入渤海湾区经济，大力发展海洋产业，促进化工产业转型升级。 0 P" f7 l" [) z9 Y: G
/ e( y& E2 w1 B" M, y. f9 P 完善城镇体系4 p$ o& R! _) H y
强化中心，优化两翼，形成中心城区、重点镇、一般镇、新农村社区4级轴线+网络化的城镇体系。
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+ `! u$ l9 O% Z6 F; I 中心城:包括都昌、奎聚、围子3个街道。重点镇:柳疃镇、饮马镇(含石埠经济发展区)。一般镇:下营镇、龙池镇、卜庄镇、北孟镇。新农村社区:多个新农村社区。 9 b* V% S6 r, B4 v& }
构建便捷高效的市域交通
- {/ n; s9 ^( N% ` ]2 u9 b 构建“三横一纵”的对外交通廊道。“三横”大莱龙铁路、荣乌高速、S309田高线、G228丹东线潍莱高铁、潍烟高铁、荣潍高速、G308文石线、宝通街;济青高铁、济青高速、济青中线、G309青兰线;“一纵”下小路、北海路。
! c- L# z* U; w: F( k% l6 A# T% |( q 形成“三环七纵九横”的干线路网布局 ! H; H+ i5 T! X* h0 b6 ]9 T3 F) g9 W
规划新增:国防路、G228、新胜至南任-柳龙路、G308改线、G206改线、东海路、西环及其北延;规划打通:灶朱路、宝通街昌邑段、廒卜路-大东环-高坊路;规划拓宽升级:G309青兰线、下小路、北海路、永大路;昌邑境内国道G228、G308、G206 G309全线采用一级公路标准，省道S309、S221全线不低于二级公路标准。 9 a" o2 r: a3 s; a
/ ?; h- l2 S2 r/ k4 c9 X1 o 优化城市空间结构
% F+ B3 Y2 \5 Z( L' N6 ~: a 城市向西，对接潍坊，城市向东，跨河发展，北控南优，向北、向南适度拓展。规划形成“一带、一轴，两心、四区”的空间布局结构。 2 o- O& ]- U% G" @' c
“一带”是指潍河两岸文化、娱乐、休闲、生态绿带。“一轴”是指平安街城市发展轴。“两心”是指老城区的公共服务中心和新城区的公共服务次中心。“四区”是指旧城区、新城区、城西生态制造产业园、高铁聚能发展区(智能装备制造产业园产教融合示范区)。 3 D7 ?- o+ b- | o: e4 T- G, L
, e$ ^# T9 J! ?+ |; J4 H 完善城市服务功能% B- V$ Q' E! c) v$ l) |! G6 k
规划城市八大功能区 4 w5 \' N ?- p. W# _8 l3 C# [
携河发展，依河而居，中心城分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区、物流仓储区、绿地休闲区、交通枢纽区、战略预留区。 ( J, j) _1 M) N% e: ?
规划四大产业发展平台 6 s. T4 X4 e9 f
职住平衡，产城融合，集聚提升，打造城西生态制造产业园、产教融合示范区、智能装备制造产业园、高端机械装备产业园四大产业平台。 , R c9 g' y4 G9 B6 o
加强社区生活配套
, e3 L) h% A5 ]0 X: l1 p, n 六大居住片区，打造城市十五分钟生活圈。1城西片区、2北海片区、3文山片区、4城南片区、5潍水片区、6滨河片区;
" E- i% W7 z/ S: m, h" H 两大功能板块，促进产城融合发展。7--高铁服务片区;8--生态产业园区 $ H, ^* s, ?* T9 \
三级服务配套，塑造高品质生活服务。按照生活圈分级配套公共服务设施，老有所依，病有所养，幼有所教，文有所乐，健有所园。 ; H* k' w0 E4 S' ?- M
建设“花园型魅力城市”。 + ]: e" |6 `+ k/ e: S' y8 Z
公园体系结构:郊野公园、综合公园、社区公园、游园。城市开敞空间结构:绿带渗透、绿环串联，绿斑镶嵌 ! F" A" j/ U: s) k1 W4 r! T0 f
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