联合国重要野生动物大会开幕，探讨迁徙物种面临的严重威胁 | 中国绿发会聚焦 - 海洋野生动植物迁徙

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2020年2月17日，《保护迁徙野生动物物种公约》（CMS）缔约方大会第十三次会议（COP13）在印度古吉拉特邦的甘地讷格尔正式拉开帷幕。CMS COP13是进入2020年的一系列和自然有关的国际会议中的首场会议。这些会议将在今年年底举行的联合国生物多样性大会上达到高潮，届时将通过一项新的下一个十年的全球生物多样性战略，即2020年后全球生物多样性框架。

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本届CMS COP13将汇聚来自世界各地的部长和高级官员，以及几乎所有联合国环境框架下的公约和条约，包括《生物多样性公约》（CBD）、《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）、国际捕鲸委员会、湿地公约等等。在接下来的五天里，各国政府将围绕对全球范围内数量显著减少的迁徙野生动物的保护做出决定。

2月17日，CMS发布了一份本次COP13缔约方会议开幕的新闻稿，中国绿发会专门将其整理为中文版如下，以飨读者。阅读原文请点击：

https://www.cms.int/en/news/major-un-meeting-wildlife-address-critical-threats-migratory-species

印度缔约方会议拉开了“自然超级年”的序幕《保护迁徙野生动物物种公约》（CMS）第十三次缔约方会议的重点，是采取行动帮助扭转迁徙物种数量的下降态势。CMS COP13将汇集来自世界各地的部长、高级官员、CMS合作伙伴和其它利益攸关方。出席会议的还将包括几位处理自然问题的联合国条约的负责人，以及CMS的大使和名人。CMS COP13将增加新的物种进行保护，并解决新出现的问题和威胁。预计将有10个新物种被加入CMS，包括亚洲象和黑冠鹭鸨（Great Indian Bustard）——这是COP13的吉祥物。会议将会围绕对14种物种采取有针对性的保护计划而提出建议。还将应对新出现的威胁，例如光污染、陆地和淡水环境中的塑料污染以及公路和铁路的影响。印度总理纳伦德拉·莫迪（Narendra Modi）将主持COP13的开幕，这是首次由政府首脑宣布CMS缔约方会议的开幕，这标志着迁徙物种对印度的重要性。这将是迄今为止最大规模的CMS缔约方会议，有2500多人注册参会，包括130个CMS缔约方中的111位代表与另外九个国家的代表。

2020年2月17日，甘地讷格尔——《保护迁徙野生动物物种公约》（CMS）缔约方大会第十三次会议（COP13）今天在印度甘地讷格尔开幕。大会拉开了“自然超级年”的序幕，这其中将包括9月份的联合国峰会，并将在2020年底的联合国生物多样性大会上达到高潮，届时将通过一项新的未来十年的全球生物多样性战略——2020年后全球生物多样性框架。“生态连通性”的概念是CMS之于2020年后框架的首要优先事项，该框架要求保护和恢复重要的地理区域，这些区域共同支持迁徙物种在其自然生命周期如繁殖和喂养等的不同阶段。在本次于印度举行的CMS COP13会议上，与会者将集中讨论如何在一个迅速变化的世界中最好地保护迁徙物种。联合国在2019年5月发布的《生物多样性和生态系统服务全球评估》（IPBES报告）发现，如果不加快行动，人类将面临一百万种物种灭绝的危险，包括迁徙物种。一部即将在CMS COP13上发布的新报告显示，尽管有一些成功的案例，但是CMS所覆盖的大多数迁徙物种的数量正在下降。需要国际间的合作来保护迁徙物种及其栖息地，这反映在COP13的主题中：迁徙物种连接地球，我们一起欢迎它们回家。迁徙物种带给人类诸多益处。例如，迁徙物种提供种子的传播、授粉、对害虫的控制和其它生态系统服务和功能。它们还提供主要的经济利益和就业机会，例如，通过旅游业。CMS执行秘书Amy Fraenkel说：“COP13的召开正值野生动物保护的关键时期，伴随着栖息地的减少和物种数量的持续下降。‘迁徙物种公约’（即CMS）是致力于在全球范围内应对迁徙物种及其生境所需的唯一的多边条约。本次大会将采取必要行动，更好地保护依赖多边合作而生存的迁徙物种。” ) B& g; M/ ]* B/ u/ f H# Z4 G+ Q

印度环境部长Prakash Keshav Javadekar说：“CMS对印度来讲非常重要。公约正处在一个激动人心的发展时刻，本次在印度开幕的缔约方会议将标志着人们开始更多地关注迁徙物种及其栖息地。候鸟、哺乳动物和水生物种在其迁徙路线上面临着越来越多的危险，各国需要共同努力来保护它们。对印度而言，关心这些物种是我们保护地球上所有动物和自然生命的精神的一部分。印度非常高兴主办本次CMS COP13。” . E$ y7 k) p! e; T8 L# g! `

联合国环境规划署（UNEP）副执行主任Joyce Msuya说：“在我们面临前所未有的物种灭绝危机之际，2020年是加强物种保护、生态系统保护，并在实现可持续发展目标方面取得有意义进展的重要一年。我们必须抓住我们所拥有的每一个机会，本次CMS缔约方会议是使生物多样性在这个地球上蓬勃发展的关键里程碑。”

CMS COP13将增加新的物种进行保护，并解决新出现的问题和威胁。预计将有10个新物种被加入CMS，包括亚洲象、美洲豹和黑冠鹭鸨（Great Indian Bustard）——这是COP13的吉祥物。这些建议包括对附录I的拟议增补，该附录I对亚洲象、美洲豹、黑冠鹭鸨、孟加拉鸨、小鸨、澳大利亚信天翁和海洋白鳍鲨提供最严格的保护。已提议将东方盘羊、光滑双髻鲨和翅鲨鲨鱼列入附录II，其中包括了处于不利保护地位的迁徙物种，这些物种将从加强的国际合作和保护行动中受益。会议将会围绕对14种物种采取有针对性的保护计划而提出建议。详细了解这些被采取协同行动有计划保护的物种清单，请点击：https://www.cms.int/en/document/new-proposals-concerted-actions-triennium-2021-2023-0CMS COP13还将特别审议以下事项：·需要使用指导和实施工具来减轻诸如公路和铁路等线性基础设施对迁徙物种的影响。·一项将生物多样性和迁徙物种考虑纳入国家能源和气候政策的新的决定草案，以促进对野生动物友好的可再生能源。在2015年成立了一个多方利益攸关者平台——CMS能源工作组来监督这项工作。了解更多信息请点击：https://www.cms.int/en/taskforce/energy-task-force；·动物文化和社会复杂性的新概念：通过社会传播的行为来了解动物，例如西非砸裂坚果的黑猩猩。·加强对非法捕杀、贩卖候鸟的打击行动。仅在地中海地区，每年就有2500万只候鸟被非法捕杀，使其成为继栖息地丧失之后全球候鸟保护面临的第二大威胁。·针对水生野生动物——包括鲨鱼和鳐鱼物种——的有针对性的行动已经成为一种迅速出现的威胁，其规模与陆地动物面临的威胁相似。·在国家渔业作业中进一步实施对海洋哺乳动物的副渔获物的缓解措施。启动CMS大使计划一项新的CMS大使计划将于今日启动，以倡导迁徙物种事业与CMS的重要性。将宣布三位陆生、鸟类和水生物种的大使。联合国发行介绍迁徙物种的特别版邮票联合国邮政管理处（UNPA）在与CMS和《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）合作的项目中发行的一套特别版邮票将在CMS COP13会议上向代表们赠送。这些邮票以列入CMS和CITES附录的迁徙物种为特色，将于今日在全球范围内发行，并将在纽约、日内瓦和维也纳的联合国总部发售。 5 Z1 k I; d5 r. J

（上图均来源于CMS）（完）文/牛静美 审/Emilie 编/Angel

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