' j* m5 @& @! l2 r “生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”/ b: {5 j' n: J1 s( g) h* F
6月11日，《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）对外公布。这是党的十九大以来，国家层面推出的首个生态保护与修复领域综合性规划。 $ j2 X5 k8 ~( H) R, g& r, E
《规划》将重大工程重点布局为青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等“三区四带”；将工程建设的着力点集中到构筑和优化国家生态安全屏障体系上，部署了9项重大工程47项重点任务，基本涵盖了全国25个重点生态功能区，以及京津冀、黄河下游、贺兰山、河西走廊、洞庭湖、鄱阳湖及海岸带等重点治理区域。 3 x2 f/ i) z) ]& o3 M
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一、我国生态保护和修复工作成效显著2 J7 k; p! g0 I6 k9 E
1、森林资源总量持续快速增长，截至2018年底，全国森林面积居世界第五位，森林蓄积量居世界第六位，人工林面积长期居世界首位。 7 b1 `% j2 y4 Q& z9 g+ x
2、草原生态系统恶化趋势得到遏制，2011-2018年，全国草原植被综合盖度从51%提高到55.7%，重点天然草原牲畜超载率从28%下降到10.2%。
% t+ L3 S0 f- c2 D, T2 e 3、水土流失及荒漠化防治效果显著，2012年以来，全国水土流失面积减少了2123万公顷，完成防沙治沙1310万公顷，石漠化土地治理280万公顷，全国沙化土地面积已由上个世纪末年均扩展34.36万公顷转为年均减少19.8万公顷，石漠化土地面积年均减少38.6万公顷。 , m+ {1 ~9 C% \- X
4、河湖、湿地保护恢复初见成效，截至2018年底，我国国际重要湿地57处，国家级湿地类型自然保护区156处，国家湿地公园896处，全国湿地保护率达到52.2%。 1 l& h! w1 X& x) q( ]
5、海洋生态保护和修复取得积极成效，截至2018年底，立即修复岸线约1000公里，滨海湿地9600公顷，海岛20个。 9 l$ C% E. z L, W% U4 i) E5 c( A
6、生物多样性保护步伐加快，截至2018年底，我国已有各类自然保护区2700多处，90%的典型陆地生态系统类型，85%的野生动物种群和65%的高等植物群落纳入保护范围。
) Y6 a+ N, ]& x5 V 二、生态保护和修复工作存在的主要问题 v% p1 n1 {: W. I# G6 F
1、生态系统质量功能问题突出。 ! ^. y; J: U( B8 U, E" A) k
2、生态保护压力依然较大。 ' s4 w) M' J* i, b- O8 i) {
3、生态保护和修复系统性不足。
3 R! Z: y, k: f# h! v! n- D 4、水资源保障面临挑战。 0 C+ ~3 }6 @1 Z/ X
5、多元化投入机制尚未建立。 % ^0 k" u& k) ?$ F6 w: _+ g7 j
6、科技支撑能力不强。
8 b( I* M0 l5 p$ \0 ]& q 三、规划目标 9 N3 E4 O3 b% N0 e" I J; N
到2035年，通过大力实施重要生态系统保护和修复重大工程，全面加强生态保护和修复工作，全国森林、草原、荒漠、河湖、湿地、海洋等自然生态系统状况实现根本好转。森林覆盖率达到26%，森林蓄积量达到210亿立方米，天然林面积保有量稳定在2亿公顷左右，草原综合植被盖度达到60%；确保湿地面积不减少，湿地保护率提高到60%；新增水土流失综合治理面积5640万公顷，75%以上的可治理沙化土地得到治理；海洋生态恶化的状况得到全面扭转，自然海岸线保有率不低于35%；以国家公园为主题的自然保护地占陆域国土面积18%以上，濒危野生动植物及其栖息地得到全面保护。
/ I) t! R, P! n3 _ 四、重要生态系统保护和修复重大工程 6 L' m6 L1 y9 A$ F
1、青藏高原生态 屏障区生态保护和修复重大工程
# q! Q: X1 ^. S7 G1 t4 Y( H; q2 m a、三江源生态保护和修复 b、祁连山生态保护和修复 c、若尔盖草原湿地-甘南黄河重要水源补给生态保护和修复 d、藏西北羌塘高原-阿尔金草原荒漠生态保护和修复 e、藏东南高原生态保护和修复 f、西藏“两江四河”造林绿化与综合整治 g、青藏高原矿山生态修复
* u* x. j: W- y3 I6 g 2、黄河重点生态区（含黄土高原生态屏障）生态保护加修复重大工程 / r* x: x1 R8 W, |6 P, g
a、黄土高原水土流失综合治理 b、秦岭生态保护和修复 c、贺兰山生态保护和修复 d、黄河下游生态保护和修复 e、黄河重点生态区矿山生态修复 ( h& e8 ?1 y* J* z
3、长江重点生态区（含川滇生态屏障）生态保护和修复重大工程
: Q! ^0 p) }1 ~- Z/ f+ [ a、横断山区水源涵养与生物多样性保护 b、长江上中游岩溶地区石漠化综合治理 c、大巴山区生物多样性保护和生态修复 d、三峡库区生态综合治理 e、洞庭湖、鄱阳湖等河湖、湿地保护和修复 f、大别山水土保持与生态修复 g、武陵山区生物多样性保护 k、长江重点生态区矿山生态修复
1 S9 |6 e6 Z: w0 f 4、东北森林带生态保护和修复重大工程 6 ]6 \7 ^/ K8 {" W/ Z, P0 J, c
a、大兴安岭森林生态保育 b、长白山森林生态保育 c、松嫩平原等重要湿地保护恢复 d、东北地区矿山生态修复 ; Q7 G# g: s; l" ?9 g0 S9 m
5、北方防沙带生态保护和修复重大工程 - _1 L" f4 {/ h6 n' H6 n9 ~
a、京津冀协同发展生态保护和修复 b、内蒙古高原生态保护和修复 c、河西走廊生态保护和修复 d、塔里木河流域生态修复 e、天山和阿尔泰山森林草原保护 f、三北地区矿山修复保护 # I5 h8 u- J9 I; [9 P; b' _5 w
6、南方丘陵山地带生态保护和修复重大工程 ( H5 ]5 A8 e, A2 g% U( H+ [
a、南岭山地森林及生物多样性保护 b、武夷山森林和生物多样性保护 c、湘桂岩溶地区石漠化综合治理 9 |- T/ \5 ^" ?2 W% _! C
7、海岸线生态保护和修复重大工程
0 E" M0 \. s$ P! [: a4 f a、粤港澳大湾区生物多样性保护 b、海南岛重要生态系统保护和修复 c、黄渤海生态保护和修复 d、长江三角洲重要河口区生态保护和修复 e、海峡西岸重点海湾河口生态保护和修复 f、北部湾滨海湿地生态系统保护和修复
. m1 ^& t s# J$ I 8、自然保护地建设及野生动植物保护重大工程 ! c" a W+ q* W8 _5 \
a、国家公园建设 b、国家级自然保护区保护和修复 c、国家级自然公园保护 d、濒危野生动植物保护 % s, w+ _% v* R/ d/ l2 t- f0 K3 r
9、生态保护和修复支撑体系重大工程 5 `. }0 V1 S% A+ R/ |
a、科技支撑能力提升 b、构建监测监管信息化平台 c、森林草原保护 d、生态气象保障 ( F% w$ s; {: L8 _8 v% z
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