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“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰”
1 r" v% B4 L7 W+ X" t( \+ E 6月11日,《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)对外公布。这是党的十九大以来,国家层面推出的首个生态保护与修复领域综合性规划。
7 c0 B3 O2 ]* d) v! T# w 《规划》将重大工程重点布局为青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等“三区四带”;将工程建设的着力点集中到构筑和优化国家生态安全屏障体系上,部署了9项重大工程47项重点任务,基本涵盖了全国25个重点生态功能区,以及京津冀、黄河下游、贺兰山、河西走廊、洞庭湖、鄱阳湖及海岸带等重点治理区域。
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一、我国生态保护和修复工作成效显著% ^+ ~- ~! I& }+ S7 \
1、森林资源总量持续快速增长,截至2018年底,全国森林面积居世界第五位,森林蓄积量居世界第六位,人工林面积长期居世界首位。
9 \& c1 P- g9 i5 w z 2、草原生态系统恶化趋势得到遏制,2011-2018年,全国草原植被综合盖度从51%提高到55.7%,重点天然草原牲畜超载率从28%下降到10.2%。
; w4 c4 T% l: u" W% M8 h 3、水土流失及荒漠化防治效果显著,2012年以来,全国水土流失面积减少了2123万公顷,完成防沙治沙1310万公顷,石漠化土地治理280万公顷,全国沙化土地面积已由上个世纪末年均扩展34.36万公顷转为年均减少19.8万公顷,石漠化土地面积年均减少38.6万公顷。 3 f/ Z0 e2 D: J7 O* N
4、河湖、湿地保护恢复初见成效,截至2018年底,我国国际重要湿地57处,国家级湿地类型自然保护区156处,国家湿地公园896处,全国湿地保护率达到52.2%。
% X$ n3 E a. U4 K' Q 5、海洋生态保护和修复取得积极成效,截至2018年底,立即修复岸线约1000公里,滨海湿地9600公顷,海岛20个。 - s5 y' ~$ b! b: c
6、生物多样性保护步伐加快,截至2018年底,我国已有各类自然保护区2700多处,90%的典型陆地生态系统类型,85%的野生动物种群和65%的高等植物群落纳入保护范围。
" S& n J' D! B) ?6 I1 | 二、生态保护和修复工作存在的主要问题 / `5 z! ^( X& B! z: F! |' r) K3 V! L
1、生态系统质量功能问题突出。
& W) Z+ a. g3 k" |7 M 2、生态保护压力依然较大。
' ~+ c& I. W& t) \1 z# c* A) Y1 T5 s- y 3、生态保护和修复系统性不足。
$ d% E, n7 C4 v' _" c8 i4 ]# Y 4、水资源保障面临挑战。 7 M G2 e# ~" w2 b* Z, T
5、多元化投入机制尚未建立。
m+ d$ J N! y1 a% y7 l6 ` 6、科技支撑能力不强。
, W* `$ w; E% w5 Q, N ]5 } 三、规划目标
* u) f" l: G/ C# R4 j 到2035年,通过大力实施重要生态系统保护和修复重大工程,全面加强生态保护和修复工作,全国森林、草原、荒漠、河湖、湿地、海洋等自然生态系统状况实现根本好转。森林覆盖率达到26%,森林蓄积量达到210亿立方米,天然林面积保有量稳定在2亿公顷左右,草原综合植被盖度达到60%;确保湿地面积不减少,湿地保护率提高到60%;新增水土流失综合治理面积5640万公顷,75%以上的可治理沙化土地得到治理;海洋生态恶化的状况得到全面扭转,自然海岸线保有率不低于35%;以国家公园为主题的自然保护地占陆域国土面积18%以上,濒危野生动植物及其栖息地得到全面保护。
- O! O; U m; }" B9 W3 [2 `. k 四、重要生态系统保护和修复重大工程
* F% ?; g0 i" \" U/ }) B 1、青藏高原生态 屏障区生态保护和修复重大工程 * g( `2 W! ~; p6 u0 m) {+ j
a、三江源生态保护和修复 b、祁连山生态保护和修复 c、若尔盖草原湿地-甘南黄河重要水源补给生态保护和修复 d、藏西北羌塘高原-阿尔金草原荒漠生态保护和修复 e、藏东南高原生态保护和修复 f、西藏“两江四河”造林绿化与综合整治 g、青藏高原矿山生态修复 3 d/ ]$ n* h7 q+ O0 j! D) I: y
2、黄河重点生态区(含黄土高原生态屏障)生态保护加修复重大工程 * e1 C; _9 R8 T9 p t
a、黄土高原水土流失综合治理 b、秦岭生态保护和修复 c、贺兰山生态保护和修复 d、黄河下游生态保护和修复 e、黄河重点生态区矿山生态修复 8 ~- v7 u; l# F; D& h0 u8 ?
3、长江重点生态区(含川滇生态屏障)生态保护和修复重大工程 2 I7 T/ P1 n/ X) P+ E* V2 S# O/ ~1 i
a、横断山区水源涵养与生物多样性保护 b、长江上中游岩溶地区石漠化综合治理 c、大巴山区生物多样性保护和生态修复 d、三峡库区生态综合治理 e、洞庭湖、鄱阳湖等河湖、湿地保护和修复 f、大别山水土保持与生态修复 g、武陵山区生物多样性保护 k、长江重点生态区矿山生态修复 ) }2 p" p/ y/ J. A; l0 T
4、东北森林带生态保护和修复重大工程
$ ^# D9 w! a6 x! u a、大兴安岭森林生态保育 b、长白山森林生态保育 c、松嫩平原等重要湿地保护恢复 d、东北地区矿山生态修复
$ J# i& p' W/ z/ A# u& C 5、北方防沙带生态保护和修复重大工程 & e( m' i8 _( A) U5 }6 J
a、京津冀协同发展生态保护和修复 b、内蒙古高原生态保护和修复 c、河西走廊生态保护和修复 d、塔里木河流域生态修复 e、天山和阿尔泰山森林草原保护 f、三北地区矿山修复保护
- h, D, V- p% @% `" K1 a$ R 6、南方丘陵山地带生态保护和修复重大工程 / P# b* v) A" }* E2 I5 G
a、南岭山地森林及生物多样性保护 b、武夷山森林和生物多样性保护 c、湘桂岩溶地区石漠化综合治理 ! T3 q* K% `0 z" I0 ]! F5 V2 I
7、海岸线生态保护和修复重大工程
; w4 L: m' ^3 \' E8 v a、粤港澳大湾区生物多样性保护 b、海南岛重要生态系统保护和修复 c、黄渤海生态保护和修复 d、长江三角洲重要河口区生态保护和修复 e、海峡西岸重点海湾河口生态保护和修复 f、北部湾滨海湿地生态系统保护和修复 . S1 P7 u: \3 [4 I- q, V& t; L1 p
8、自然保护地建设及野生动植物保护重大工程
( i3 b5 f& M5 x9 P a、国家公园建设 b、国家级自然保护区保护和修复 c、国家级自然公园保护 d、濒危野生动植物保护 , [4 j% i* ?" i% _4 j& `% Q
9、生态保护和修复支撑体系重大工程
?% k0 _% w/ `, d% l a、科技支撑能力提升 b、构建监测监管信息化平台 c、森林草原保护 d、生态气象保障
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