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漫天飞舞的塑料袋、海浪间飘荡的塑料瓶......这曾经是中国许多海滩常见的“景观”。极为严重的海洋污染问题,令人担忧蓝天碧海是否还能重现。
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好消息是,我国即将颁布实施新的《海洋环境保护法》,从2023年1月1日起正式实施。10月24日,十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了新修订的该法。其中,明确规定了个人擅自在岸滩弃置、堆放和处理生活垃圾的行为将处以100元以上1000元以下的罚款。 j- R3 h3 b0 m5 E. Z1 s, }0 S% d
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这意味着,过去随手乱扔垃圾的“潮水”将面临遏制。作为我国管辖海域面积约300万平方公里的重要法律,新《海洋环境保护法》将从多个方面加强对污染的管控,让蓝色国土的海洋环境得到更好保护。 - Q; G; k5 O+ j/ T5 ?! g/ ^
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落实责任,推进监管能力建设 ( ~1 H1 [& j9 Q! ^0 d
新法增加了多项重要制度,压实了地方政府的责任。如实行海洋环境保护目标责任制和考核评价制度,要求沿海地方政府对其管理海域的海洋环境质量负责。 # q9 K% N+ T' [" @' n8 U7 \6 H
) W! }2 p( m. S! o3 V1 g3 ~1 ? 此外,新法还明确了环境监测、预警、调查、信息共享等方面的规定,推进海洋环境监督管理能力建设。比如,要求排污口的责任主体加强排污口监测,按照规定开展监控和自动监测,建立健全近岸水体、入海排污口等全链条治理体系,完善规划、标准、监测、预警、调查、环评等制度。 5 E& c7 Z. n. Z# a2 V; _* A
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统筹陆海,区域联动
& q5 z I+ ?% {; E- k' y7 Q 新法明确将陆海统筹作为海洋环境保护应当坚持的原则,要求国家实施陆海统筹、区域联动的海洋环境监督管理制度。
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2 Z6 _3 _0 o4 _2 P, O3 d! R5 l 沿海地方政府可以建立海洋环境保护区域协作机制,组织协调各自管理海域的环境保护工作。因为就像全国人大常委会法制工作委员会发言人杨合庆所言,“海洋环境问题表现在海里,根子在陆地上”。
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; P1 o# G b5 ]! w- J; V 严防海洋污染 1 U: E% {& I2 H) B! R7 U
此次修法,也采取了多项举措严防海洋污染,特别是垃圾污染。
, E+ Z$ ]+ I5 c. d. M 比如,明确禁止在岸滩弃置、堆放和处理固体废物,要求采取有效措施防止固体废物进入海洋。沿海地方政府要建立海洋垃圾监测、清理制度,规划建设陆域垃圾处理设施,实施海洋垃圾监测、拦截、收集、运输、处理。
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9 N% k$ b4 z5 p5 x) y 对违法排放的处罚力度也在加强——像向海域非法排污就将面临20万元以上100万元以下的罚款。逃避监管方式排污更重,将处以10万元以上100万元以下罚款,情节严重还会吊销排污许可证。 * J! y, O# i4 w4 X4 I
0 m/ E7 w# c; A 倡导公众参与 ; {! y; S. ]3 Q4 [ a" J
在推进海洋环境治理的同时,新法也呼吁公众行动起来。比如鼓励、支持公众参与海洋垃圾污染防治相关活动。
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; R+ ]6 P. S* w' ^8 T+ b 个人乱扔垃圾也将受到约束,海滩、码头随手丢弃生活垃圾将面临100元以上1000元以下的处罚。 % ~& s0 C7 b2 @; ]; ?
环保工作需要全民参与,每个人都应该自觉维护海洋环境。通过普法宣传,希望全社会形成不乱扔垃圾的良好风尚,让蓝色家园焕发青春活力。 $ e: R6 i2 }& @$ w2 Z
+ W* R6 d- m* Q2 `& M- I& N 我国拥有独特的海洋生态资源,也肩负起对生态环境的保护责任。新海洋法的实施,将有助于建设经济与环境和谐发展的美丽中国,让人民群众共享碧水蓝天的幸福生活。 % b L: P' Z7 a" Z" Z( W
从元旦起,这部被称为“海洋基本法”的法规将全面实施。让我们携手推动蓝色国土治理,以务实行动守护海洋家园! - ]7 j# k: C* c3 y- z
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