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, p/ D7 I+ c7 f# `$ o/ P: f 漫天飞舞的塑料袋、海浪间飘荡的塑料瓶......这曾经是中国许多海滩常见的“景观”。极为严重的海洋污染问题,令人担忧蓝天碧海是否还能重现。 , s) T2 N) E- f! @
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好消息是,我国即将颁布实施新的《海洋环境保护法》,从2023年1月1日起正式实施。10月24日,十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了新修订的该法。其中,明确规定了个人擅自在岸滩弃置、堆放和处理生活垃圾的行为将处以100元以上1000元以下的罚款。 3 T: L5 ^! K0 j3 m/ v
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这意味着,过去随手乱扔垃圾的“潮水”将面临遏制。作为我国管辖海域面积约300万平方公里的重要法律,新《海洋环境保护法》将从多个方面加强对污染的管控,让蓝色国土的海洋环境得到更好保护。
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落实责任,推进监管能力建设 5 H: \2 ?$ x/ d) K
新法增加了多项重要制度,压实了地方政府的责任。如实行海洋环境保护目标责任制和考核评价制度,要求沿海地方政府对其管理海域的海洋环境质量负责。
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$ _3 Z$ P2 P1 y, K 此外,新法还明确了环境监测、预警、调查、信息共享等方面的规定,推进海洋环境监督管理能力建设。比如,要求排污口的责任主体加强排污口监测,按照规定开展监控和自动监测,建立健全近岸水体、入海排污口等全链条治理体系,完善规划、标准、监测、预警、调查、环评等制度。
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- X9 F! P1 c& ~* u. s5 M3 N 统筹陆海,区域联动
/ V4 [8 ]: _; W& z0 F5 E 新法明确将陆海统筹作为海洋环境保护应当坚持的原则,要求国家实施陆海统筹、区域联动的海洋环境监督管理制度。 / q* m2 r- l* t% f
; L& k9 P4 j5 v6 a# [ 沿海地方政府可以建立海洋环境保护区域协作机制,组织协调各自管理海域的环境保护工作。因为就像全国人大常委会法制工作委员会发言人杨合庆所言,“海洋环境问题表现在海里,根子在陆地上”。 8 h. c% N( ?/ e7 k( r
. p3 B3 h: z% H3 B5 J3 X, O" v 严防海洋污染
6 [) ]2 |# Q( i; O& e y* f 此次修法,也采取了多项举措严防海洋污染,特别是垃圾污染。
+ I! J. |$ H8 q I4 U& F 比如,明确禁止在岸滩弃置、堆放和处理固体废物,要求采取有效措施防止固体废物进入海洋。沿海地方政府要建立海洋垃圾监测、清理制度,规划建设陆域垃圾处理设施,实施海洋垃圾监测、拦截、收集、运输、处理。 8 y/ Z! S" W0 t1 A4 U( C/ C: P
c: _6 D) m& O# Q# ? j 对违法排放的处罚力度也在加强——像向海域非法排污就将面临20万元以上100万元以下的罚款。逃避监管方式排污更重,将处以10万元以上100万元以下罚款,情节严重还会吊销排污许可证。
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6 @9 R& B/ w, k# T0 W$ ^3 D 倡导公众参与
, j8 }0 ^' J7 c& ^) ]# Q* h 在推进海洋环境治理的同时,新法也呼吁公众行动起来。比如鼓励、支持公众参与海洋垃圾污染防治相关活动。 8 R* s5 m7 i+ X
) e6 L# `3 G* X7 Q& t 个人乱扔垃圾也将受到约束,海滩、码头随手丢弃生活垃圾将面临100元以上1000元以下的处罚。
( C; z3 k: \# @6 i- D6 t 环保工作需要全民参与,每个人都应该自觉维护海洋环境。通过普法宣传,希望全社会形成不乱扔垃圾的良好风尚,让蓝色家园焕发青春活力。
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我国拥有独特的海洋生态资源,也肩负起对生态环境的保护责任。新海洋法的实施,将有助于建设经济与环境和谐发展的美丽中国,让人民群众共享碧水蓝天的幸福生活。
% H) a$ D) c8 S$ U 从元旦起,这部被称为“海洋基本法”的法规将全面实施。让我们携手推动蓝色国土治理,以务实行动守护海洋家园! & _) i0 e2 o+ a! m
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