胶莱人工海河项目前期预研工作引起领导高度重视

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一、山东省政府领导在王诗成副厅长建议上的批示
(1)山东省副省长赵克志的批示
4 v# j& h2 b; V) p诗成厅长：
我已经认真阅读了这篇文章，赞成文中所提的观点和全部建议。必定会上升为政府决策，建议适当时机组织前期研究。
* D! o% i; o9 T& \(2)山东省副省长陈延明的批示
- T" p4 j$ c7 h( w' F同意克志省长的意见。请转发改委、水利厅、环保局阅，并望提主导意见。
* S; X) z* l% M# ^' ?(3)国家海洋局王曙光局长的批示
请转王诗成副厅长。
胶莱人工海河构想是一个造福子孙后代的宏大工程，海洋局有关部门应全力支持前期预研工作。
(4)韩寓群省长在《关于开展胶莱人工海河项目前期预研工作的建议》上的批示
* R" t+ e6 P: X4 i9 I7 @1 w, f廷生、延明同志：此乃大事，建议请延明同志先听一次汇报（省政府综合部门负责同志参加）,再作深议。
8 B! W$ \, m5 _1 i4 [9 Y(5)山东省副省长贾万志在《渤海环境保护总体规划专题座谈会纪实》上的批示
, W- r! T, ^9 \( p  _4 j请省发改委、海洋与渔业厅配合国家有关部委及专家，对胶莱人工海河工程的前期预研工作给以重视支持。
! B7 a8 ]1 m. \7 S* S5 n二、关于开展胶莱人工海河项目前期预研工作的建议
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韩寓群省长并省政府：
“胶莱人工海河”构想提出以来，受到社会各界、省内外有关领导、专家的广泛关注和支持。近期，山东省海洋与渔业厅邀请了中科院海洋研究所、国家海洋局第一海洋研究所、中国海洋大学、中国水产科学院黄海水产研究所、国家海洋局北海分局、国土资源部青岛海洋地质研究所、山东省社科院海洋经济研究所、青岛市水利局、山东省航运设计院等单位的15位专家（其中院士7人）在青岛就胶莱人工海河项目前期预研方案进行了认真的论证和研讨，现将论证意见和建议向省政府领导汇报如下：
3 {& i* R' f0 ]1 t! e: S一、“胶莱人工海河”是以人工调控方式改善环境的创新思路
莱州湾、胶州湾分处渤、黄海，是两个半封闭的内湾，由于两湾水体交换能力弱和长期受陆源排污影响，近二十年来海洋生态环境不断恶化，成为生态省建设的两大顽疾，在这个大背景下，该构想提出由传统的以治污为主改为“治”、“疏”并举。一方面继续加大治污力度；另一方面充分发挥海洋自净能力，通过开凿人工海河，贯通胶莱两湾，增强两湾水交换能力，改善半封闭海湾的生态环境。与此同时，人工海河还开通了一条由黄海进入渤海的便捷通道，缩短海上通航距离数百公里，新增黄金海岸线200多公里，利用海河通道还可以带动潮汐发电工程、海河港口群、旅游观光区、生态经济带和城市走廊建设，其生态、经济、社会等综合效益将会显著凸现。与会专家认为这是一个治理海洋环境与开发区域经济相结合的创新思路；对加快生态省建设，构建大而强、富而美的新山东是一种有益的探索和尝试，值得充分支持和肯定。
5 h6 p3 v; N3 R( z二、发挥山东综合优势，选择关键问题进行前期预研究
胶莱两湾之间有胶莱河相连，地势平坦，工程建设有较好的条件。胶莱运河，古已有之，元、明代就曾建胶莱运河进行漕运。以现代工程技术水平建设胶莱运河不存在难以解决的技术难题。但是，“胶莱人工海河”项目涉及到黄海和渤海两大海域，涉及到海洋、环保、水利、土地、交通、城市建设等多个行业和部门，涉及到自然环境、生态环境、经济格局、社会环境的重大改变，其前期研究所面对的问题极富挑战性。从目前看，项目立项及正式开展可行性研究的条件尚不成熟，其中一些关系项目能否成立的关键问题还难以定论，亟需开展专题研究，如胶莱人工海河流路选线、水动力可行性以及项目经济、社会、生态效益分析等。通过有选择的先期研究，一则可以加深对一些问题的认识，释疑止争；二则可以从实际出发明确海河建设的主导功能；三则可以促进相关领域科技工作对本区域的研究；四则可使更多的人关注黄渤海、胶莱两湾生态环境问题，寻求生态整治新途径。总之，前期研究将会为区域经济和相关领域研究提供一个良好平台；为渤海生态环境整治提供有益的探索，为政府部门决策提供参考，无论预研是否得到肯定性结论，其研究都将具有明显的科学意义和重要的社会价值。综上所述，鉴于该项目对生态省建设和山东社会经济发展的巨大影响，建议选择有限目标、政府投入少量经费，尽快开展前期预研工作，探索并弄清楚项目的几个关键问题，为科学决策提供依据。
4 d+ E: }" i9 {5 S8 ]8 e3 G$ w建议专家：
中科院海洋研究所 中国科学院院士 刘瑞玉
- `& T! U9 N( |8 O国家海洋局第一海洋研究所 中国工程院院士 丁德文
% f* D' o6 \  n0 s中国海洋大学 中国科学院院士 文圣常
) A/ G( A+ S3 T- \9 i- e# F7 u) p中国水产科学院黄海水产研究所 中国科学院院士 赵法箴
中科院海洋研究所 所长、研究员 相建海
国家海洋局北海分局 局长、研究员 王志远
# k. p; |5 w/ u国家海洋局第一海洋研究所 所长、研究员 孙书贤
三、胶莱人工海河项目前期预研方案论证会专家意见
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0 m9 a0 I4 F4 B9 [- A* N山东省海洋与渔业厅在青岛主持召开“胶莱人工海河项目前期预研方案论证会，会议邀请了来自中科院海洋研究所、中国海洋大学、国家海洋局第一海洋研究所、中国水产科学院黄海水产研究所、国家海洋局北海分局、国土资源部青岛海洋地质研究所、山东省社科院海洋经济研究所、青岛市水利局、山东省航运设计院的15位专家（名单附后）。会议听取了胶莱人工海河项目预研论证组所做的关于“胶莱人工海河项目前期预研方案”的汇报，经认真讨论，形成专家意见如下：
(1)胶莱人工海河构想是以渤海及胶州湾水体交换条件差、生态灾难突出为背景，通过开凿人工海河，沟通胶莱两湾，以达到加快两湾水体循环、改善两湾生态环境的目的，并兼有航运、旅游、生态、城市及经济开发之利，是一个大胆的、创新的思路，开展进一步研究十分必要。
% Q# z2 M7 u+ X( M, w! J9 `(2)“胶莱人工海河项目前期预研方案”对于项目的必要性、项目构成、涉及到的主要问题、前期论证工作思路阐述均比较清楚，内容全面，重点突出。鉴于该项目是一项涉及面广、影响深远、工程量大的系统工程，需要进行跨学科深入研究，应按程序尽快启动预研工作。
(3)建议先期开展“胶莱人工海河流路选线”、“胶莱人工海河水动力可行性论证”和“经济、社会、生态综合效益分析”等专题预研工作。
0 q# J- U" G5 e' a+ u% `) d专家组组长：刘瑞玉
' [* R0 d; E2 G3 z+ |副组长：丁德文
附：胶莱人工海河项目前期预研方案论证会专家签字名单
刘瑞玉 院士 中国科学院海洋研究所
丁德文 院士 国家海洋局第一海洋所
相建海 所长/研究员 中国科学院海洋研究所
9 f% U& d$ t0 ~, c. ?" x, ^( w& b  n秦蕴珊 院士 中国科学院海洋研究所
2 f9 a. S4 B( k1 U- X胡敦欣 院士 中国科学院海洋研究所
袁立业 院士 国家海洋局第一海洋研究所
文圣常 院士 中国海洋大学
* Z  S4 x$ E. \- E; p王志远 局长/研究员 国家海洋局北海分局
董双林 教授 中国海洋大学
: K% n' a4 q$ d8 ?5 \' s赵法箴 院士 黄海水产研究所
- [6 S! U: Y5 J) ~: C) Z王清印 副所长/教授 黄海水产研究所
王润库 高工 原总工 山东省航运设计院
李春 院长/研究员 国土资源部海洋地质研究所
程桂福 教授级高工 青岛市水利局
, u8 b1 ?3 h4 y孙斌 教授/原所长 山东省社会科学院海洋经济研究所
（原创作者：王诗成）
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