7 {: c& n" U, o' b6 \% L* ?+ m" X[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)][color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]在宁波象山县，有一个美丽的无人岛，名曰旦门山岛。12年前，也就是2011年11月8日，旦门山岛成为我国首个有明确使用权的无居民海岛。: {, ~0 T; `. Y
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]象山海洋游览度假有限公司获得50年使用权，缴纳使用金344万元，背后实控人黄益民也拿到了国家海洋局颁发的编号为“11001”的无居民海岛使用权证书，成为中国首位法律认可的无人岛“岛主”，被称为“黄岛主”。" v( l9 y9 O* {$ e
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]根据当年的《旦门山岛保护与利用规划》，黄益民应该在2020年前投资至少10亿元，开发沙滩高尔夫、温泉度假酒店、海滩泥浴、海岛影视拍摄基地等项目。
5 M0 Y" ~$ Y5 W5 E; z3 `[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]不过，这位“黄岛主”并没有武侠小说中那么逍遥，因为债务纠纷被列入失信人名单。
, ^- C4 ]; M3 O( U+ P* @[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]2023年5月26日上午10时，旦门山岛使用权及岛上附属资产在淘宝公开拍卖。评估价3977.19万元，起拍价2785万元。竞价周期一天。
! \6 K2 B( o0 g$ t# K[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]此次拍卖标的物为旦门山岛的无居民海岛使用权及海域使用权（含码头）以及岛上现存建筑及附属配套。在阿里法拍的页面，宁波市中级人民法院还展示了一段3分钟的视频，介绍旦门山岛。( N% w# q6 X/ S- n. o6 x( H
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]这次拍卖0人报名，0人出价，6595人次围观，最终流拍。, p4 d1 [1 W: @7 ?
0 }1 K( _, g* P& l
" x$ f/ F6 ] i" O: N% U M$ p[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]旦门山岛位于象山县东陈乡东面，与东陈乡旦门村隔海相望，距大陆最边位置约1公里，距最近的东旦码头约3公里，坐船过去半小时不到。" \0 g# H0 m: \
% B! g7 B# S4 J$ s[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]旦门山岛拥有五峰，每当旭日东升，日影、岛影倒映在水中，构成“旦”字，因此而得名。其岛长1.82公里，宽0.52公里。岛上植被以草丛为主，有部分针叶林，岛上还有全国并不多见的丹霞地貌，岛的周围礁石密布，海螺丛生，还有一个秀美的红沙滩。8 V: P; }- M- E6 E- t
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]! n; [$ ?& ~" O/ s2 P
$ D# G5 ?* \# C* N
' W9 p) d% r+ I4 D$ T在东陈乡政府，党委副书记吴昊告诉记者，目前在岛上承包经营民宿的是旦门村的马老板。记者随后与马老板取得联系，但他婉拒了记者上岛体验采访。综合马老板在朋友圈发布的图片、视频，以及法院介绍信息，旦门山岛的风光还是很诱人的。硬件方面，民宿、餐厅、会议室一应俱全，还有一个小游泳池。
; V) ~& m8 ~- V+ g% o[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]6 z: ?! t: G$ L
' X1 m1 B) ^. l- }/ c[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]
7 G$ j2 ^( D6 h[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]根据此前公开报道，旦门山岛从2001年起就开发利用，当时我国《海岛保护法》尚未实施，一些地方开发无人岛尚属探索试水。据悉在2000年前后，在浙江温州、舟山、宁波，都有出让无人岛给个人或公司开发的行为。
% y# ]6 ]" n: {- m$ `[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]据了解，旦门山岛首任岛主姓胡。记者致电胡先生，他承认转让给了黄益民。黄益民接手时，向原来开发商及相关方支付数千万元费用。2011年11月8日，黄益民以实施补办手续的方式，向国家缴纳了344万元使用金之后获得了使用证，使用年限为50年，即2061年10月10日到期。
5 o( P2 j) Z8 v7 C7 t[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]据当年的媒体报道，黄益民曾经有一个宏大的当岛主的计划。他拿到中国第一张由国家海洋局颁发的编号为“11001”的无居民海岛使用权证书时，成为中国首位法律认可的无人岛“岛主”。根据当年的《旦门山岛保护与利用规划》，到2020年前，投资额将不少于10亿元人民币，包括沙滩高尔夫、温泉度假酒店、海滩泥浴、海岛影视拍摄基地等项目。
& }# t" x* X2 S8 @[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]根据司法拍卖公告，以及宁波市中级人民法院执行庭提供的有关案件信息，旦门山岛使用权自2018年作为抵押物为工行江北支行与某贸易公司间的贷款提供抵押担保，因贸易公司无力归还借款，相关贷款产生逾期。工行江北支行依法诉至宁波市中级人民法院并申请强制执行，该院对该无居民海岛使用权进行了查封和评估并裁定进行拍卖。! F D7 p d& g' c+ E
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]据悉，自2010年3月1日起施行的《中华人民共和国海岛保护法》明确，无居民海岛，是指不属于居民户籍管理的住址登记地的海岛。无居民海岛属于国家所有，国务院代表国家行使所有权。
% J6 J! P4 i; M# y* @[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]“个人和机构可以申请的是使用权，而且期限最长不超过50年。”浙江海洋大学教授崔旺来认为，“保护在前，开发在后”，这是国家对于无居民海岛保护和开发利用的总原则。( {+ w4 C* e: ]: ^& E+ c- s
9 @) R; b8 {$ N. c2 w$ R: _. p
H, ? E0 P( B% U7 J3 D( A
) K" t7 X1 B8 r+ H
! C/ O. N5 d: X) y
该文章来源网络，如有侵权请联系删除
! Q. r) ~! Q8 n5 Q( m1 z0 j查看原文：www.52ocean.cn |
" N! ~ W5 o* q
: w; w9 K( @6 r7 p
9 N7 U4 v6 H- y, o, [
4 F9 I$ k3 h# U8 P
