威海市锚定建设创新型国际海洋强市的目标，坚持“科学用海、科技兴海、产业强海、生态护海、开放活海”五个导向，科学转型用好传统优势，创新突破抢占发展先机，不断集聚壮大海洋发展新动能，奋力争当海洋强国建设排头兵。: p- u) O& t+ B
* D$ l7 Y& M' Q/ j
3 z& O4 s0 d: s6 i: V$ ^- U0 B
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]
' f4 {% H, t2 ]# y. @' v■ 威海市区鸟瞰
. X s i1 I4 D* j; `! c$ f2 Z
2 Z. _# u! u- i: |" ?4 `
1 Z4 w( f8 Z* b( M& W! f3 B% i 因海而生、依海而兴，山东省威海市以“威震海疆”而取名，海洋是威海最大的特色优势。威海地理区位优越、海洋资源丰富，拥有986公里海岸线，占山东省海岸线长度的1/3、全国1/18，海域面积1.13万平方公里，是其陆地面积的两倍，海洋渔业、海产品加工、滨海旅游等在全省、全国都具有重要的地位。" K! ?( @4 Z) e
* A* u8 m% g+ ]# E$ \' v: ]: ~( [9 k5 c' g( }; F
2018年6月，习近平总书记亲临威海考察，作出“威海要向精致城市方向发展”重要指示。经过近五年接续奋斗，生态人居领域国家级荣誉威海基本囊括，近3年连续上榜“中国最具幸福感城市”，外贸出口贡献度46%、高新技术产业产值占比达67%，均居山东省首位，海洋生产总值年均增长8.5%，占GDP比重达到36.6%，获批国家海洋经济创新发展示范城市。3 z2 ^) s" z; J& K: I* ]
科学转型借力传统优势1 T. ~9 H8 c( v, Q" B
( H4 R1 L* D; o" l: Q" J! r; R
) h! Z% u& v; @- C6 F& Z9 Q 威海市深入贯彻习近平总书记对山东经略海洋的重要指示精神，锚定建设创新型国际海洋强市的目标，坚持“科学用海、科技兴海、产业强海、生态护海、开放活海”五个导向，科学转型用好传统优势，创新突破抢占发展先机，不断集聚壮大海洋发展新动能，奋力争当海洋强国建设排头兵。% r( w5 X4 R* w0 X" C
! s& \# k$ A. S# [& Z1 T! v2 |
1 i& R) X0 D* n 加速海洋产业转型升级。威海市注重利用海洋这个资源富集的“聚宝盆”，推动海水养殖加速向绿色集约转型，海洋捕捞加速向远洋拓展，海洋装备产业加速向高端化跨越，滨海旅游业加速向跨界融合转变。
' l% o1 A# b9 t! O0 E9 W$ u, {& Y* k; G
3 y; @0 K/ q# m! v+ J) Y 威海已建成国家级海洋牧场示范区16处，海洋牧场面积突破135万亩，被评为首个国家水产养殖绿色发展示范区。目前，威海已拥有国内最大的远洋水产品运输船队和冷链加工物流基地，实际经营远洋渔船489艘，总功率全国第一，包括养殖和捕捞在内的水产品产量长期稳居全国地级市首位，去年达到317万吨，人均1.1吨左右，是名副其实的“海上粮仓”。威海研发制造的油田守护船、海洋科考船等先进船舶和装备填补国内空白，高端客滚船、重吊船市场份额分别占全国70%、80%，入选首批国家级船舶出口基地。“千里山海·自在威海”自驾游品牌已成为网红路线，并带动“旅游+”多业态协同发展。0 k5 _1 p* f$ T; q# W: P
6 t3 Q% j' q; H& }. l6 I' u% s
8 L+ P6 i# S3 M% _! y& o: f/ o
加快海洋创新链产业链深度融合。威海市以海洋为现代科技“新战场”，聚焦海洋产业全链条，有效布局、集聚和配置海洋科技资源，赋能海洋经济绿色低碳高质量发展，科技创新成为引领海洋强市建设的强力引擎，获批国家海洋高技术产业基地试点市。) y/ {( }) w% A$ R! a" e# \# b: C2 v
5 G7 d4 n, S: {6 [/ N3 a; l/ s/ I4 y; v1 O2 ]' j: Y ~# z0 B
赋能养殖生态化，威海市依托24处省级以上水产原良种场，开展良种选育技术攻关，去年海洋种业增加值30亿元，位居全省首位。率先推广“桑沟湾多营养层次综合养殖模式”，通过立体式、循环式养殖，亩产效益提高5倍。) l& x* t* m$ `9 K* U
& i" K( ?% V$ W0 o% Z8 n, h7 [# X9 e5 T- _
赋能生产智能化，威海作为全国最大的水产品精深加工基地，针对企业降本增效的需求，推行“揭榜挂帅”机制，研发鱿鱼、海参、海带等海产品加工“机器代人”装备，可节约劳动力成本约15亿元，有效解决水产加工行业用工难、用工贵的共性难题。
3 H1 D+ Q% h- ]+ I6 A4 U; g' b& C/ x& b8 c% V" t3 [6 Q0 q+ `
, I1 u. o1 g: i: r) \" R 赋能产品高值化，水下自主航行器、海洋碳纤维等一批关键技术实现突破，威海水上无人船在海上救援中得到实际应用。通过持续开展技术攻关，威海海洋生物产业从原料级向功能食品、医药级转变，走向价值链高端，海洋生物医药产业增加值近五年年均增长12%。4 x8 R! \9 y/ h/ d" V
( h: ^- u# I' H7 Q4 a& e4 q. }
$ N- U$ I, o: h$ R, X* _4 U
2 K' y! i. O5 w# m* [$ w[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]
, M. u: E2 \( W4 B■山东威海荣成爱伦湾国家级海洋牧场，游客乘坐游船前往海上观光平台游玩% n2 e+ t$ N. ]. m. z: Y
陆海统筹打造黄金通道9 u2 x0 s' x4 ?, a, T* T
% p9 x! m0 Z% P7 I' p
: Y) u" _3 _5 V! [1 y
% ^% ^) X1 O- Y6 B5 l9 U' b7 C- H M
+ [# p# v1 x7 ~4 F# a* s' A 威海三面环海，是中国大陆与韩国、日本海上距离最近的城市。依托独特的区位优势，威海统筹海陆设施一体布局，畅通好海洋这个连接五洲的“大通道”，进一步巩固对外开放桥头堡的地位。
* O% M$ a |9 x, q, `
8 G1 t% G2 u( g8 e/ x! J0 y) k4 K* e8 g3 o' b. A
海陆空联运，打通国际物流通道。2015年，威海和仁川自由经济区作为中韩自贸区地方经济合作示范区，被写入了中韩自贸协定。以此为契机，威海提出“四港联动”的创新举措，加快威海海港、空港与仁川海港、空港联动发展，打造“海运价格、空运速度”的跨国物流“高速公路”，持续拓展全球物流“朋友圈”。去年，威海口岸对韩贸易额1629.3亿元，占全国的6.8%，仅次于上海和深圳，居全国第三位。
* {! V9 e# e) k$ {: g; [. z( o
6 G9 v6 n/ |2 P9 h3 z3 O3 u$ J5 b" c, j; R1 {* u& l
“四港联动”构建起以威海和仁川为支点的中韩物流黄金通道，形成立体化的海陆空交通运输体系。空中方面，威海开通至韩国仁川、清州、大邱等地的客运航线;开通至韩国仁川及日本大阪、东京的货运包机，每周24个班次。海上方面，开通至韩国海上航线9条，每周21个航班，对韩海上运输最便捷、航班最密集。铁路方面，开通中欧、中亚、中蒙班列，建成国际物流多式联运中心及配套产业园，提升临港铁路集疏运功能，综合交通网络辐射带动能力持续增强。
* ~8 q" O* h& c6 b0 m
+ M1 l, k, m' R; f* ?' O7 q. r% g. [0 D0 E. R9 W- H
“零待时”通关，优化口岸营商环境。打造国内领先、国际一流的口岸营商环境，是威海积极参与构建国内国际双循环、不断增强城市竞争力的重要抓手。围绕赋能国际贸易全链条，威海持续简化证件办理，缩减进出口环节监管证件种类，实现网上申请及办理;实现非查验进出口货物到港口“秒放”，实行滚装船舶“车船直取”、集装箱船进口“船边直提”和出口“抵港直装”，码头作业时间由2-3小时减至10分钟。去年，威海口岸整体通关时间为进口19.63小时，出口1.19小时，仅为全省平均时间的一半，通关效率保持全国领先。今年2月24日，中韩多式联运谅解备忘录正式生效，货物通关时间将进一步缩短，物流成本预计降低30%左右，会吸引更多国际贸易企业选择这条海上黄金通道。3 B0 B! `# W8 O) O8 p. B, m
+ W$ a: D |5 ~; @# y; v
5 b4 ^! m; G m s7 {3 @0 M8 S3 g
同时，威海积极创新口岸监管模式，定制开发整车物流管理系统，创新推动车辆在海运口岸进出境;实现威海海港非进出口货车载运进出口货物整车出入境查验，成为全国首创;实现“中韩车辆互认”，便于一国车辆在另一国境内行驶。中韩整车运输在国内首次实现陆路口岸与海港口岸功能叠加，使威海成为拥有海陆空铁邮进出口全监管模式的城市。/ J i/ _9 y+ h3 c
增强发展海洋事业的系统性科学性, J# g( G; t0 L1 a+ o
: V3 E2 L1 R S: I% R
7 F2 Q2 d: x; C0 ?9 E 面对经略海洋的新形势、新挑战，威海将不断增强发展海洋事业的系统性、科学性，争取到2035年，海洋营商环境和服务体系与国际全面接轨，优势海洋产业关键核心技术接近或达到国际领先水平，海洋经济绿色低碳高质量实现更大跨越，人海和谐发展新格局全面形成。& W" r6 W. `( T0 M/ D+ }6 u9 u: f4 a
9 ]# ~* L: N4 D0 w9 H4 g! E
, e' T$ m" E# F- v' D; h8 y 一是坚持创新驱动、内涵式增长。坚定不移实施科技兴海战略，瞄准要素投入、平台建设、技术攻关、产业化应用等关键环节集中发力，加快抢占海洋科技制高点。加强创新资源统筹，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的海洋科技创新体系，加大海洋产业关键技术攻关，推动科技研发成果转移转化，持续提高涉海企业创新能力。
1 C @( Y5 x0 X6 n- Z# ^" V* N% Q' @' B: o6 T
. l2 O4 G ~: F: u9 N, B 二是坚持陆海统筹、一体化布局。牢固树立以海定陆、陆海统筹的理念，统筹陆海规划布局、资源开发、基础设施建设、产业发展、生态环境保护和制度供给，激发陆地活力、释放海洋潜力，建立陆海资源、产业、空间互动协调发展新格局，从陆海融合中获得新动能。
6 z$ d6 b% L3 ]# g0 g, K7 N; z% b q9 D k6 X1 G
7 Q' z6 [( y( v1 }3 n2 T4 R
三是坚持生态优先、可持续利用。严守海洋生态红线，推进海洋生态环境保护修复，抓好陆海污染综合防治，保持良好海域生态。推进海洋资源集约节约利用，加快海洋产业循环低碳发展，探索市场化、可持续的生态产品价值实现路径，提高海洋经济绿色低碳高质量发展水平。+ x3 S* N9 c) r) J& u& _9 F
1 O) m. i9 T k; {, g$ a
5 r0 A3 x4 C4 L; o; Y# x/ s
海洋在威海有着极为特殊的地位，威海人对海洋有着极为特殊的感情。未来，威海将聚焦聚力做好经略海洋这篇大文章，积极探索、主动创新，努力提供更多可复制、可推广的经验，为海洋强国建设贡献更多威海力量。( V# T6 P+ e1 O7 S" P ~# ^/ Y2 s
3 @7 f6 `/ `5 s, ?8 m0 k9 `. m4 S$ R+ m0 U/ R( g2 E
来源 | 新华社
! G& q5 x! \' K8 C \作者 | 孔凡萍 山东省威海市市长/ o$ `3 c, @4 P3 X v
排版 | 数智海洋公众号 & P+ ~: P7 d: o* g
. ^ q4 r) }; C: z z7 w. l该文章来源互联网，如有侵权请联系删除 |
# l; B3 x) K/ I! @! ^' ^, b
% w0 d# u3 v) W$ O: {