威海市锚定建设创新型国际海洋强市的目标，坚持“科学用海、科技兴海、产业强海、生态护海、开放活海”五个导向，科学转型用好传统优势，创新突破抢占发展先机，不断集聚壮大海洋发展新动能，奋力争当海洋强国建设排头兵。/ i- L; e" I& g8 F6 x l; ~
8 C* y) [) F6 I% B$ N
& m7 ?. p& D9 k T[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]
& X2 j* f3 B; z7 }■ 威海市区鸟瞰
1 {- M" v$ W6 M- C) M' j7 i* b" I) m; K/ x- x4 _
. {/ z9 H+ T/ i4 h+ U6 }9 h9 z, ] 因海而生、依海而兴，山东省威海市以“威震海疆”而取名，海洋是威海最大的特色优势。威海地理区位优越、海洋资源丰富，拥有986公里海岸线，占山东省海岸线长度的1/3、全国1/18，海域面积1.13万平方公里，是其陆地面积的两倍，海洋渔业、海产品加工、滨海旅游等在全省、全国都具有重要的地位。
8 b, J3 X' t! I: o) J5 j# ]* H3 K! s: f
: V7 p" Z0 Q1 z- J6 V# M, M& b
; L; U( p8 I" d 2018年6月，习近平总书记亲临威海考察，作出“威海要向精致城市方向发展”重要指示。经过近五年接续奋斗，生态人居领域国家级荣誉威海基本囊括，近3年连续上榜“中国最具幸福感城市”，外贸出口贡献度46%、高新技术产业产值占比达67%，均居山东省首位，海洋生产总值年均增长8.5%，占GDP比重达到36.6%，获批国家海洋经济创新发展示范城市。
' a# ~' x! T/ b8 N1 E9 {科学转型借力传统优势
6 @$ g+ K+ l6 F; s' Y! N4 r( }! l% T3 W1 {7 y* O+ S; l0 a
9 T E; ~ [ O" z; {- C 威海市深入贯彻习近平总书记对山东经略海洋的重要指示精神，锚定建设创新型国际海洋强市的目标，坚持“科学用海、科技兴海、产业强海、生态护海、开放活海”五个导向，科学转型用好传统优势，创新突破抢占发展先机，不断集聚壮大海洋发展新动能，奋力争当海洋强国建设排头兵。
! r' E' P" R8 W: H0 w- ? w- `2 _+ v( y# l, W
0 K# @# O; i- o, Q! [ 加速海洋产业转型升级。威海市注重利用海洋这个资源富集的“聚宝盆”，推动海水养殖加速向绿色集约转型，海洋捕捞加速向远洋拓展，海洋装备产业加速向高端化跨越，滨海旅游业加速向跨界融合转变。
g; f0 X, y7 _4 w" z7 k* r6 c5 z' z+ L; ~+ i7 T
; R7 H" z8 W$ b6 `! _1 M2 i2 m
威海已建成国家级海洋牧场示范区16处，海洋牧场面积突破135万亩，被评为首个国家水产养殖绿色发展示范区。目前，威海已拥有国内最大的远洋水产品运输船队和冷链加工物流基地，实际经营远洋渔船489艘，总功率全国第一，包括养殖和捕捞在内的水产品产量长期稳居全国地级市首位，去年达到317万吨，人均1.1吨左右，是名副其实的“海上粮仓”。威海研发制造的油田守护船、海洋科考船等先进船舶和装备填补国内空白，高端客滚船、重吊船市场份额分别占全国70%、80%，入选首批国家级船舶出口基地。“千里山海·自在威海”自驾游品牌已成为网红路线，并带动“旅游+”多业态协同发展。6 ~( y/ Z# t9 w
8 x0 c, J ~6 ]8 [% P9 Z
?. K2 B- U5 Z 加快海洋创新链产业链深度融合。威海市以海洋为现代科技“新战场”，聚焦海洋产业全链条，有效布局、集聚和配置海洋科技资源，赋能海洋经济绿色低碳高质量发展，科技创新成为引领海洋强市建设的强力引擎，获批国家海洋高技术产业基地试点市。, _& F5 ]. S# k6 A3 H! b
* |1 G( R# ]! l3 a
1 \5 G' `! w3 G7 J+ T3 H7 ] 赋能养殖生态化，威海市依托24处省级以上水产原良种场，开展良种选育技术攻关，去年海洋种业增加值30亿元，位居全省首位。率先推广“桑沟湾多营养层次综合养殖模式”，通过立体式、循环式养殖，亩产效益提高5倍。0 i! w& I# P: K6 h; _- b
( X% t; H% H( g! y G
4 c# {$ N' M5 T& p/ ]& i% U9 R 赋能生产智能化，威海作为全国最大的水产品精深加工基地，针对企业降本增效的需求，推行“揭榜挂帅”机制，研发鱿鱼、海参、海带等海产品加工“机器代人”装备，可节约劳动力成本约15亿元，有效解决水产加工行业用工难、用工贵的共性难题。
* ^) z% g9 L [. V% v9 V# s! P/ `) D2 a3 j- v
; \7 A2 D/ B, W 赋能产品高值化，水下自主航行器、海洋碳纤维等一批关键技术实现突破，威海水上无人船在海上救援中得到实际应用。通过持续开展技术攻关，威海海洋生物产业从原料级向功能食品、医药级转变，走向价值链高端，海洋生物医药产业增加值近五年年均增长12%。' O/ n7 z2 H. n0 \
+ M" X c! j ^! H
$ K% j$ f8 ?3 d2 O3 _0 p' B2 S! e: k$ e
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]
■山东威海荣成爱伦湾国家级海洋牧场，游客乘坐游船前往海上观光平台游玩0 E2 z5 x. M% T- s8 q z- H0 }
陆海统筹打造黄金通道
1 }) x( y" h. N7 B# z) }: e) [3 n: ]# n
9 ^4 r( D( g* ]6 a4 }) v
# N2 _! z. A8 O
- I: Q$ I' j+ t4 y 威海三面环海，是中国大陆与韩国、日本海上距离最近的城市。依托独特的区位优势，威海统筹海陆设施一体布局，畅通好海洋这个连接五洲的“大通道”，进一步巩固对外开放桥头堡的地位。0 A) W0 w3 }; y+ M; t) ?' C0 S" x
% k/ m: y5 R4 O( E7 v5 N
" j) s( m/ b+ I, a% F0 | 海陆空联运，打通国际物流通道。2015年，威海和仁川自由经济区作为中韩自贸区地方经济合作示范区，被写入了中韩自贸协定。以此为契机，威海提出“四港联动”的创新举措，加快威海海港、空港与仁川海港、空港联动发展，打造“海运价格、空运速度”的跨国物流“高速公路”，持续拓展全球物流“朋友圈”。去年，威海口岸对韩贸易额1629.3亿元，占全国的6.8%，仅次于上海和深圳，居全国第三位。( P3 m ~0 b8 k# n0 v" i' ^% }
4 A$ X2 h5 @6 N& r1 y) I) T& L+ R7 q5 M" o
“四港联动”构建起以威海和仁川为支点的中韩物流黄金通道，形成立体化的海陆空交通运输体系。空中方面，威海开通至韩国仁川、清州、大邱等地的客运航线;开通至韩国仁川及日本大阪、东京的货运包机，每周24个班次。海上方面，开通至韩国海上航线9条，每周21个航班，对韩海上运输最便捷、航班最密集。铁路方面，开通中欧、中亚、中蒙班列，建成国际物流多式联运中心及配套产业园，提升临港铁路集疏运功能，综合交通网络辐射带动能力持续增强。
2 t+ O- N3 E7 N
6 @/ K7 e* n5 E2 ~3 {! Y# U
/ N* [, q. C) o, c2 c “零待时”通关，优化口岸营商环境。打造国内领先、国际一流的口岸营商环境，是威海积极参与构建国内国际双循环、不断增强城市竞争力的重要抓手。围绕赋能国际贸易全链条，威海持续简化证件办理，缩减进出口环节监管证件种类，实现网上申请及办理;实现非查验进出口货物到港口“秒放”，实行滚装船舶“车船直取”、集装箱船进口“船边直提”和出口“抵港直装”，码头作业时间由2-3小时减至10分钟。去年，威海口岸整体通关时间为进口19.63小时，出口1.19小时，仅为全省平均时间的一半，通关效率保持全国领先。今年2月24日，中韩多式联运谅解备忘录正式生效，货物通关时间将进一步缩短，物流成本预计降低30%左右，会吸引更多国际贸易企业选择这条海上黄金通道。9 t% T; c8 \$ P0 J( }5 `
7 M3 z H E$ |9 Z
+ ^# p: g" ?/ Y' x) {3 Y# R
同时，威海积极创新口岸监管模式，定制开发整车物流管理系统，创新推动车辆在海运口岸进出境;实现威海海港非进出口货车载运进出口货物整车出入境查验，成为全国首创;实现“中韩车辆互认”，便于一国车辆在另一国境内行驶。中韩整车运输在国内首次实现陆路口岸与海港口岸功能叠加，使威海成为拥有海陆空铁邮进出口全监管模式的城市。
6 {* G6 r' u% |5 v5 p0 N1 X% {增强发展海洋事业的系统性科学性
* g) n! K: p' B4 S2 U1 l6 R& T% j4 n- u h4 h4 }
4 I. P! Y7 x1 D. U3 C 面对经略海洋的新形势、新挑战，威海将不断增强发展海洋事业的系统性、科学性，争取到2035年，海洋营商环境和服务体系与国际全面接轨，优势海洋产业关键核心技术接近或达到国际领先水平，海洋经济绿色低碳高质量实现更大跨越，人海和谐发展新格局全面形成。
0 s6 f) S% n; S; H( s8 Z, ~ I$ N! y
4 S# k' G5 F8 ~1 L4 V* h% F
一是坚持创新驱动、内涵式增长。坚定不移实施科技兴海战略，瞄准要素投入、平台建设、技术攻关、产业化应用等关键环节集中发力，加快抢占海洋科技制高点。加强创新资源统筹，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的海洋科技创新体系，加大海洋产业关键技术攻关，推动科技研发成果转移转化，持续提高涉海企业创新能力。; j) W, g, L+ M3 l+ H
/ y$ K+ J9 ^( m% k8 j) [: R
& p; Y1 f% l0 W2 D2 b 二是坚持陆海统筹、一体化布局。牢固树立以海定陆、陆海统筹的理念，统筹陆海规划布局、资源开发、基础设施建设、产业发展、生态环境保护和制度供给，激发陆地活力、释放海洋潜力，建立陆海资源、产业、空间互动协调发展新格局，从陆海融合中获得新动能。# z# O, I, S7 {& b! B
9 N3 P) n- b" X; w v8 o& \
5 B/ [( g+ S x1 o4 n: J 三是坚持生态优先、可持续利用。严守海洋生态红线，推进海洋生态环境保护修复，抓好陆海污染综合防治，保持良好海域生态。推进海洋资源集约节约利用，加快海洋产业循环低碳发展，探索市场化、可持续的生态产品价值实现路径，提高海洋经济绿色低碳高质量发展水平。7 q) i2 Y' `3 g6 i7 i% e8 Y
8 |: y c9 J- i
, M) _/ v; s" {2 [ 海洋在威海有着极为特殊的地位，威海人对海洋有着极为特殊的感情。未来，威海将聚焦聚力做好经略海洋这篇大文章，积极探索、主动创新，努力提供更多可复制、可推广的经验，为海洋强国建设贡献更多威海力量。: I2 W6 Y2 A0 A6 F$ P( z- m; o
; ~/ Z* u- |* D" z! R
& K6 }- b( S5 w$ a来源 | 新华社
& c% \5 G$ r% @# o作者 | 孔凡萍 山东省威海市市长/ C9 B- A3 k2 u; j8 n' O3 Y
排版 | 数智海洋公众号 1 {; z s( X1 `% O+ X/ Z5 j9 o
% ?9 _! X3 W( R% r* `# K8 e+ L2 u
该文章来源互联网，如有侵权请联系删除 | 
