岳西宽：“一带一路”是国家发展大战略

kscg7a827t · 发表于科研成果分享 2022-11-27 06:29:12

“一带一路”倡议的提出，是中国发展的必然产物，是中国领导人在清晰把握国际政治格局的情况下，从容不迫下的一步好棋，是中国外交的一次华丽转身。我们将从“中国发展成为世界巨人”、“一带一路”倡议与“六廊六路多国多港”及其战略意义三个方面出发，深刻阐述“‘一带一路’是国家发展大战略”这一主题。

1 中国发展成为世界巨人

（一）中国的工业化成就

改革开放40年来，中国取得的成就举世瞩目，用40年时间走过了西方几百年才走完的工业化道路，经济以几何式、螺旋式的速度发展。我们可以从三个方面来体会，中国已经是一个全球性的大国：

第一，中国已经是世界第一大贸易国。2013年，中国的进出口贸易额已超过美国，达到4.2万亿美元，成为世界第一大贸易国。中国是136个国家的最大贸易伙伴，其中2018年前10位贸易伙伴，分别是欧盟（6660亿美元）、美国（6300亿美元）、日本（3175亿美元）、韩国（3000亿美元）、德国（1817美元）、澳大利亚（1504亿美元）、俄罗斯（超过1000亿美元）、印度（940亿美元）、英国（793亿美元）、法国（621亿美元）。同时，中国和“一带一路”沿线国家2018年贸易额达到1.25万亿美元。“一带一路”沿线国家已成为拉动中国外贸发展的新动力。

第二，中国已经是世界第二大经济体。2010年，中国GDP总量超过日本；2018年，美国GDP总量为20.5万亿美元，中国13.6万亿美元，日本4.9万亿美元。从经济总量、PPP购买力而言，中国也是世界第一。2018年全球十大吞吐量港口有七个在中国，包括舟山（7亿吨）、上海（6.3亿吨）、天津（5亿吨）、香港（4.9亿吨）、广州（4.3亿吨）、苏州（4亿吨）、青岛（3.8亿吨）。同年，中国双十一网销的销售量达3733亿人民币；中国粗钢产量居世界首位，为全球总量的51.8%；中国也是全球第一大汽车生产和销售国，生产2900万辆汽车。制造业方面，2015年，中国产值占全球的26.7%，居世界第一；2017年，中国制造业产值等于美、日、德之和；2018年，中国制造业产值占全球的比例达35%。中国的煤产量、纺织品产量、电视机产量、电冰箱产量、摩托车产量、磷产量、铜消费量都是世界第一；并且，中国还是世界第一造船国、家具出口国、机床市场、钢琴产销国。

国际货币基金组织亚太部主任李昌镛认为，亚太地区2019至2020年的经济增速预计为5.4，对全球经济增长的贡献率超过60%，其中中国的贡献率最大，对全球的贡献率超过30%。在金融方面，中国已是连续多年外汇储备世界排名第一的国家。世界十大银行的排名中有四个是中国的银行，包括中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行、中国银行。中国还设立了金砖国家银行、上合组织银行、亚投行和丝路基金，其中在刚刚结束的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上，中国又向丝路基金新增了1000亿人民币，向“一带一路”相关国家提供了600亿人民币的援助。

亚投行（亚洲基础设施投资银行）总部设在北京，于2015年成立，注册资本1000亿美元。截至2018年底，亚投行已从最初的57个创始成员国，发展到遍布各大洲的93个成员国；已批准35个项目，覆盖印度尼西亚、巴基斯坦、塔吉克斯坦、阿塞拜疆、阿曼、土耳其、埃及等13个国家。

2014年，中国就已成为对外投资的资本净输出国，即对外投资的金额大于引资。2017年，中国对全球174个国家和地区的6236家境外企业新增非金融类直接投资，累计实现投资1200亿美元；对“一带一路”沿线的59个国家新增投资，合计达到143亿美元，且2018年比2017年还略有增加。

人民币成为SDR货币篮子，SDR即特别提款权。2015年，国际货币基金组织总裁拉加德宣布，人民币符合SDR所有标准并批准进入，标志着人民币成为第一个被纳入SDR的新兴市场国家货币，且人民币一进入SDR就排到第三，代表了中国的实力。

第三，中国的工业、科技发展水平已经达到世界领先水平。据统计，中国是全世界唯一拥有全部工业门类的国家，即按照工业体系完整度，中国已拥有39个工业大类、191个中类、525个小类。中国的完整工业体系的作用更多地体现在对外竞争力和国防军事力量方面：一是能够减少工业配套生产的成本，二是有利于生产质优价廉的产品，三是加强国内产品在国际贸易中的竞争优势。

截至2018年底，中国高铁达到2.9万公里，占世界高铁总量的2/3，高铁运营已非常现代化。2016年，国家发改委、交通运输部、中国铁路总公司联合发布了《中长期铁路网规划》，勾画了新时期“八纵八横”高速铁路网的宏大蓝图，“八纵”即从北朝南八条线，“八横”即从东朝西八条线。

（二）中国主导的区域性经济组织

第一，中国-东盟自由贸易区。2017年，中国-东盟自由贸易区的贸易额达5148亿美元，2018年达5878亿美元，并且我们确立了到2020年贸易额达到1万亿美元的目标。

第二，中俄双边贸易。中俄也明确了未来双边贸易的目标。2017年，中俄贸易是840亿美元，2018年超过1千亿美元，我们的目标是到2020年达2千亿美元。

第三，中日韩自贸区。2002年，中日韩自贸区这一设想首次被提出。2012年8月，中日韩三国代表在青岛举行中日韩自贸区谈判第二次磋商会议，做好启动谈判的准备工作，且中日双方计划于同一年底开始直接用人民币及日元进行贸易结算，但由于日本的“购岛”行为而中止。直到2018年5月，第七次中日韩领导人会议在日本东京举行，才为中日韩自贸区的谈判合作打开了新局面。同年10月，经国务院批准，中国人民银行与日本银行签署了中日双边本币互换协议，才重启了中日货币互为结算。

第四，区域全面经济伙伴关系（RCEP、“10+6”）。由东盟十国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加，即“10+6”，旨在通过削减关税及非关税壁垒，建立16国统一市场的自由贸易协定。这一自贸区成功实现以后，将涵盖约35亿人口，GDP总量将达23万亿美元，占全球总量的1/3，其所涵盖的区域也将成为世界最大的自贸区。

2 “一带一路”倡议与“六廊六路多国多港”

（一）“一带一路”倡议与“六廊六路多国多港”的提出

“一带一路”倡议的提出，是中国发展的必然产物，是中国领导人在清晰把握国际政治格局的情况下，从容不迫下的一步好棋，是中国外交的一次华丽转身，即向西做生意。

“一带一路”倡议分别是在2013年的9月和10月，中国领导人在哈萨克斯坦和印尼国会上提出的，即在哈萨克斯坦提出丝绸之路经济带的战略构想，在印尼国会的演讲中提出21世纪海上丝绸之路的战略构想。第二届“一带一路”国际合作高峰论坛于2019年4月在北京举行。论坛上，各方达成了283项务实成果,期间的企业家大会签署了总额640多亿美元的项目合作协议；圆桌峰会有39位领导人出席，包括22位国家元首、1位副总统兼总理、13位政府首脑、1位副总统、联合国秘书长和国际货币基金组织总裁，还有150多个国家和90多个国际组织的近5000位外宾出席，此外，法国、德国、英国、西班牙、日本、韩国以及欧盟也派出领导人委派的高级代表与会。

在此次峰会上，中国提出了“六廊六路多国多港”的新概念、新的合作格局。“一带一路”倡议自提出六年多来，成绩斐然，已经成为当今世界广泛参与的国际合作平台和普遍受欢迎的国际公共产品。“六廊六路多国多港”是共建“一带一路”的主体框架，为各国参与“一带一路”合作提供了清晰导向。

“六廊六路多国多港”这一主体框架是根据“一带一路”的五大方向、按照共建的合作重点和空间布局提出的。其中，“一带一路”的五大方向包括：从中国西北、东北，经中亚、俄罗斯，至欧洲、波罗的海；从中国西北,经中亚、西亚，至波斯湾、地中海；从中国西南，经中南半岛，至印度洋；从中国沿海港口过南海，经马六甲海峡到印度洋，延伸至欧洲；从中国沿海港口过南海，向南太平洋延伸。

（二）“一带一路”倡议与“六廊六路多国多港”的内涵

“一带一路”倡议最初的含义是向西做生意，消化中国过剩的优质产能。怎样做？靠“互联互通”，即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。我们可以通过理解“六廊六路多国多港”来进一步理解“互联互通”的五个方面。

1.“六廊”

“六廊”指的是六大经济走廊：

第一，中蒙俄经济走廊。该经济走廊有两个通道，一是华北通道，从京津冀到呼和浩特，再到蒙古和俄罗斯；二是东北通道，沿着老中东铁路从大连、沈阳、长春、哈尔滨到满洲里和俄罗斯赤塔。六年来，中蒙俄三国积极推动形成以铁路、公路和边境口岸为主体的跨境基础设施联通网络。

2018年，三国签署《关于建立中蒙俄经济走廊联合推进机制的谅解备忘录》进一步完善了三方合作工作机制；中俄同江—下列宁斯阔耶铁路界河桥中方侧工程已于2018年10月完工；中俄黑河—布拉戈维申斯克界河公路桥建设进展顺利；中俄企业联合体基本完成莫喀高铁项目初步设计；三国签署并核准的《关于沿亚洲公路网国际道路运输政府间协定》正式生效；中蒙俄（二连浩特）跨境陆缆系统已建成。同年，中俄贸易首次突破1000亿美元大关，使俄罗斯跻身于中国前十大贸易伙伴的行列。接下来，中俄将在北极圈内仿照亚马尔液化天然气模式再开发另一个气田。

第二届“一带一路”国际合作高峰论坛期间，在与普京的会谈中，中国领导人指出，今年是中华人民共和国成立70周年，也是中俄建交70周年。70年来，两国关系风雨兼程、砥砺前行，成为互信程度最高、协作水平最高、战略价值最高的一对大国关系。

第二，新亚欧大陆桥经济走廊。该经济走廊途经山东、江苏、安徽、河南、陕西、甘肃、青海、新疆8个省、区，65个地、市、州的430多个县、市，到中哈边界的阿拉山口出国境，后经3条线路抵达荷兰的鹿特丹港，全长10900公里，辐射亚欧30多个国家和地区。六年来，我们在该经济走廊开展了很多项目，如发布《中国-中东欧国家合作布达佩斯纲要》《中国-中东欧国家合作索非亚纲要》，中欧互联互通平台和欧洲投资计划框架下的务实合作有序推进，匈塞铁路塞尔维亚境内贝旧段开工，等等。

第三，中国-中亚-西亚经济走廊。该条经济走廊从新疆出发,抵达波斯湾、地中海沿岸和阿拉伯半岛，主要涉及哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、伊朗、土耳其等国。六年来，我们与沿线诸国的合作协议或协定非常多，如中哈俄、中吉乌、中巴等的多边、双边协议或协定；“一带一路”倡议与沙特“2030愿景”进行产业对接；中国与伊朗发挥在各领域的独特优势，加强涵盖道路、基础设施、能源等领域的对接合作。

第四，孟中印缅经济走廊。2013年5月，中国领导人访问印度期间，中印共同倡议建设该经济走廊。六年来，孟中印缅四方有很多合作协议，如中缅两国共同成立中缅经济走廊联合委员会，签署《中华人民共和国政府与缅甸联邦共和国政府关于共建中缅经济走廊的谅解备忘录》，等等。

第五，中国-中南半岛经济走廊。该经济走廊东起珠三角经济区，通过广东、广西，到河内、新加坡，以沿线中心城市为依托以铁路、公路为载体和纽带，以人流、物流、资金流、信息流为基础展开。六年来，该走廊在基础设施互联互通、跨境经济合作等领域都取得了积极进展，如昆（明）曼（谷）公路全线贯通，中老铁路、中泰铁路等项目稳步推进,中老经济走廊合作建设开始启动，泰国“东部经济走廊”与“一带一路”倡议加快对接，中国-东盟合作机制、澜湄合作机制等的积极作用越来越明显。

第六，中巴经济走廊。该经济走廊为中国打通进入印度洋的通道，是连通欧洲、非洲和中东的最短途径。中巴正以该经济走廊为引领，以瓜达尔港、能源、交通基础设施和产业合作为重点，形成“1+4”经济合作布局。中国与巴基斯坦的一批项目顺利推进，如瓜达尔港疏港公路、白沙瓦至卡拉奇高速公路、喀喇昆仑公路升级改造、拉合尔的轨道交通、卡西姆港的电站建设等，涵盖公路、港口、铁路、航空、管道、农业等的建设。

要特别强调的是，沙特也加入了中巴经济走廊，协同中国把瓜达尔港建设成为一座新型的石油城市。邀请沙特加入中巴经济走廊，对我国有三大好处：一是更快地推进中巴经济走廊的建设，二是分摊我国的投资风险，三是更好地带动我国西部的经济发展。

在“六廊”之外，中国与沿线国家专业领域的对接合作也在顺利开展：

一是数字丝绸之路。中国与埃及、老挝、沙特、塞尔维亚、泰国、土耳其、阿联酋等国共同发起《“一带一路”数字经济国际合作倡议》，与16国签署加强数字丝绸之路建设合作文件。

二是标准化。中国发布《标准联通共建“一带一路”行动计划（2018-2020年）》，与49个国家和地区签署85份标准化合作协议。

三是税收。中国组织召开“一带一路”税收合作会议，发布《阿斯塔纳“一带一路”税收合作倡议》，税收协定合作网络延伸至111个国家和地区。

四是知识产权。中国与49个沿线国家联合发布《关于进一步推进“一带一路”国家知识产权务实合作的联合声明》。

五是法治。中国组织召开“一带一路”法治合作国际论坛，发布《“一带一路”法治合作国际论坛共同主席声明》。

六是能源。中国组织召开“一带一路”能源部长会议，18个国家联合宣布建立“一带一路”能源合作伙伴关系。

七是农业。中国发布《共同推进“一带一路”建设农业合作的愿景与行动》。

八是海上合作。中国发布《“一带一路”建设海上合作设想》。

九是国际商事法庭。中国推动建立了国际商事法庭和“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制。

2.“六路”

“六路”，即铁路、公路、水路、空路、管路、信息高速路。

第一，铁路。2013年，我们在“一带一路”倡议开始时，开通了中欧班列。截至第二届“一带一路”国际合作高峰论坛召开，中欧班列累计开行14691列,连通了中国62个城市和欧洲15个国家的51个城市，铺行线路达68条，从中国任何一个城市都可以通过阿拉善口、满洲里、二连浩特出境，经中亚、白俄罗斯、俄罗斯，到达欧洲任何一个国家。

“陆海新通道”，“陆”是从重庆开始。重庆、广西、贵州、甘肃4省区市签署的“南向通道”，就是“陆海新通道”的前身。现在，“陆海新通道”的合作范围已经扩展至重庆、广西、贵州、甘肃、青海、新疆、云南、宁夏8个省区市。该通道利用铁路、公路、水运、航空等多种运输方式，由重庆向南经贵州等省份，通过广西北部湾等沿海沿边口岸，通达新加坡及东盟主要物流节点,运行时间比经东部地区出海节约10天左右。到了2018年12月31日，“陆海新通道”的三种物流组织形式均已实现常态化运营，包括铁海联运、国际铁路联运、跨境公路班车3种方式，目的地已覆盖新加坡、日本、澳大利亚、德国等全球六大洲71个国家和地区的155个港口。

中国和“一带一路”沿线国家的铁路合作主要有这么一些项目：以中老铁路、中泰铁路、匈塞铁路、雅万高铁等合作项目为重点的区际、洲际铁路网络建设取得重大进展，中欧班列初步探索形成了多国协作的国际班列运行机制，中国、白俄罗斯、德国、哈萨克斯坦、蒙古、波兰和俄罗斯等7国铁路公司签署了《关于深化中欧班列合作协议》。其中，中老铁路北起中国云南省的玉溪市,经普洱市、西双版纳、中老边境口岸，到达老挝的首都万象，全长近1000公里，2016年开工，预计2020年建成；中泰铁路于2013年签订相关协定，于2017年重启，总长873公里，从廊开到曼谷，将整个中南半岛铁路连接起来；匈塞铁路于2015年启动开工仪式，从布达佩斯经塞维利亚、马其顿到希腊的比雷埃夫斯港，全长350公里，设计时速200公里，两地之间的运行时间从原来的8小时缩至3小时以内；印尼雅万高速铁路项目于2015年10月签订，顾名思义是从印尼的雅加达到万龙，全长150公里，计划时速250公里，目前正在建设。

此外，2015年6月，中俄签订了莫斯科-喀山高铁项目，全长770公里，时速400公里，跨越俄罗斯7个联邦主体，覆盖2500万人以上，运行时间从原来的11个小时缩短到3个半小时。我们在东非建设了亚吉铁路，2018年1月1日开通商业运营，是我们在非洲建设的第一条跨国电气化铁路，从埃塞俄比亚的亚的斯亚贝巴到吉布提的吉布提港，全长752公里。我们在非洲建设的另一条著名铁路,蒙内铁路，位于肯尼亚，全长480公里，时速120公里，全线采用中国标准，连接肯尼亚、坦桑尼亚、乌干达、卢旺达、布隆迪和南苏丹等东非6国，于2017年5月31日建成通车。

第二，公路。中蒙俄、中越都签署了跨境运输协定，实施速度非常快，效果也非常好，如2018年2月，中吉乌国际道路运输实现常态化运行；中越北仑河公路二桥建成通车；中国正式加入《国际公路运输公约》；等等。

第三，水路。中国与47个沿线国家签署了38个双边和区域海运协定；中国宁波航交所不断完善“海上丝绸之路航运指数”，发布了16+1贸易指数和宁波港口指数。瓜达尔港开航，定期的班轮航线正在运行。斯里兰卡的汉班托塔港、希腊的比雷埃夫斯港、阿联酋的哈里发港，都是和我们合作的港口。

第四，空路。中国与126个国家和地区签署了双边政府间航空运输协定；与卢森堡、俄罗斯、亚美尼亚、印度尼西亚、柬埔寨、孟加拉国、以色列、蒙古、马来西亚、埃及等11国扩大了航权安排。六年来，中国与沿线国家新增国际航线1239条，占新开通国际航线总量的69.1%，如2013年8月开通的喀什至伊斯兰堡航线、2015年10月开通的北京到伊斯兰堡航线。2018年，中国企业承建马尔代夫维拉纳国际机场新跑道。

第五，管路。管路的投资主要依赖于“三桶油”，即中石化、中石油和中海油，管路的实施则主要由中油工程下面的管道局具体实施。已经实施的管路有：中俄原油管道、中国-中亚天然气管道、中俄天然气管道东线、中缅油气管道。其中，2013年9月，中缅天然气管道开通，起点位于缅甸的皎漂经济特区的皎漂港；2017年6月，中缅输油管道开通，起点位于皎漂经济特区东南方的马德岛，该岛有30万吨级的原油码头、120万吨的原油灌区，其石油管道从云南瑞丽进入中国，到昆明、遵义、重庆，比海上缩短了1820海里的距离。

第六，信息高速公路。所谓信息高速公路，就是一个高速度、大容量、多媒体的信息传输网络。其速度之快，比目前网络的传输速度高1万倍；其容量之大，一条信道就能传输大约500个电视频道或50万路电话。目前，我们在该领域的合作非常多：中缅、中巴、中吉、中俄跨境光缆信息通道建设取得明显进展，中国还与吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗签署了“丝路光缆合作协议”，实质启动了丝路光缆项目。2018年，通过中国海关跨境电子商务管理平台零售进出口商品总额达203亿美元。“丝路电商”合作蓬勃兴起，中国与17个国家建立双边电子商务合作机制，在金砖国家等多边机制下形成电子商务合作文件,加快了企业对接和品牌培育的实质性步伐。

3.“多国”

六年来，“一带一路”的朋友圈不断扩大。自2013年始到2018年底，我国已与126个国家、29个国际组织签署了170多份共建“一带一路”合作文件。两年前，在首届论坛召开前夕，中国仅同40多个国家和国际组织签署了合作协议。

2016年11月17日，第71届联合国大会协商一致通过决议：欢迎“一带一路”等经济合作倡议，呼吁国际社会为“一带一路”倡议建设提供安全保障环境。从2013年到2018年，中国与沿线国家，所创造的进出口贸易总额高达64691亿美元，这一数字是相当大的。2019年3月23日，意大利正式加入“一带一路”项目，成为首个加入“一带一路”朋友圈的G7国家。此前，欧盟28国中已有13个国家率先加入，其中希腊加入中国-中东欧合作机制，让“16+1”合作升级为“17+1”合作，在西方国家接连引起巨大的反响。瑞士联邦主席于利·毛雷尔访华期间，中瑞签署了有关“一带一路”第三方市场合作的谅解备忘录。法国外长勒德里昂作为法国总统马克龙的特使参加第二届“一带一路”国际合作高峰论坛，中法已就“一带一路”第三方市场合作筹备了13个“高标准”的项目。

于利·毛雷尔高度评价了“一带一路”倡议对沿线国家发展的意义。他指出，通过对基础设施建设进行必要的投资，“一带一路”建设将促进沿线国家的贸易联通，包括货物贸易和能源贸易，从而刺激这些国家的经济增长。“这个世界需要经济增长，才能创造就业岗位。另外，只有加强人与人之间的往来，才不会发生冲突。”他还表示，“一带一路”是一个关系到人类未来的宏大愿景，瑞士积极重视这个倡议对沿线国家发展的影响。“瑞士愿意同中方合作搭建更好的框架条件，鼓励私营企业积极参与项目建设。要让经济增长，就需要必要的投资。”“为此，瑞士也愿意尽绵薄之力。我们做的努力不是为了自己，而是为下一代和下下代。”“‘一带一路’倡议不是一朝一夕的，不是一蹴而就的，可能会延续到未来几十年，希望把瑞士自己的经验、技能、资金以及认真做事的态度融入进来。”

4.“多港”

“多港”两字落的就是点、港口。通过与“一带一路”沿线国家共建一批重要港口和节点城市，进一步繁荣海上合作。

第一，瓜达尔港。2015年11月，巴基斯坦向中国海外港口控股有限公司移交了瓜达尔自贸区300公顷土地，开发使用权为43年。2016年11月12日，中巴经济走廊首次完成陆路连通，由60辆货车组成的联合贸易车队经过15天行程，跨越3115公里，从中国新疆的喀什经过巴基斯坦西部到达瓜达尔港。13日，巴基斯坦由中方运营的瓜达尔港正式开航。当天，中远“惠灵顿”轮从瓜达尔港出发，将来自新疆喀什的货物转运到中东和非洲。值得注意的是，这条航线不是从东南沿海，经南海、马六甲海峡，到印度洋，而是从瓜达尔港直接进入印度洋。

瓜达尔港建设的规划，使这个原本几万人的小渔村悄悄蝶变，深水港口从无到有已建设完毕，目前由三家中国企业经营；一个国际机场正在建设当中；为了配合项目，瓜达尔还规划了学校、医院、净化水厂、住宅区、自贸区等。中巴经济走廊预计将于2030年前完成，总工程费超450亿美元。

第二，汉班托塔港。该港口位于斯里兰卡，是“一带一路”的重要节点，也是东亚通往欧洲、中东、东非等地的亚欧国际主航线的必经之路。2017年，中国招商局港口控股有限公司与斯里兰卡政府签署了汉班托塔港的特许经营协议以来，给当地创造了900个直接就业岗位、2000多个间接就业机会，当地人以在汉港上班为一项非常体面的工作。

此外还有比雷埃夫斯港，其二号、三号码头特许经营权是中国和希腊的一个合作港口项目。2015年，中国和吉布提商讨建立军事基地；2017年8月，中国人民解放军吉布提基地建成。

目前，我们和丝路沿线国家有很多的产业合作：

一是贸易、投资。2013-2018年，我国与沿线国家货物贸易总额超过6万亿美元，投资超过900亿美元，承包合同超过6000亿美元；中国企业与沿线国家共同建设了82个境外经贸合作区，累计投资超300亿美元，带动东道国就业近30万人。

二是国际产能合作和第三方市场合作稳步推进。目前,中国已和哈萨克斯坦、埃及、埃塞俄比亚、巴西等40多个国家签署了产能合作文件；同东盟、非盟、拉美和加勒比国家共同体等区域组织进行合作对接，展开机制化产能合作；与法国、意大利、西班牙、日本、葡萄牙等国签署了第三方市场合作文件。

三是合作园区蓬勃发展。中国在哈萨克斯坦、老挝、白俄罗斯、埃及都建立了很多产业园区。

四是积极开展第三方市场合作，实现“1+1+1＞3”的共赢。2018年，第一届中日第三方市场合作论坛和中法第三方市场合作指导委员会第二次会议成功举办。英国欣克利角核电站等一批合作项目顺利落地，中国中车与德国西门子已经在一些重点项目上达成了三方合作共识。

五是金融服务体系不断完善。截至2018年6月，我国在7个沿线国家建立了人民币清算安排。已有11家中资银行在27个沿线国家设立了71家一级机构。

3 “一带一路”的战略意义

“一带一路”具有十分丰富的国内、国际战略意义。

（一）国内战略意义

“一带一路”有助于创造经济增长新动力，利用优势产能，消化过剩产能，促进“一升两转”，即产业升级、城市转型、社会转轨，有助于扩大出口，是新一轮全方位对外开放的重大举措，每个省都参与其中。

关于经济方面的意义，一是地缘上，“一带一路”把上海合作组织、欧亚经济联盟、中国-东盟“10+1”机制统筹起来，彻底改变了之前点状、块状的发展格局，横向贯穿中国东部、中部和西部，纵向连接主要港口城市，并且不断向东盟延伸。

二是另辟蹊径，向西做生意。我们通过“一带一路”的华丽转身，不去与美国碰撞。

三是有助于中国可持续发展。

四是以文化将全国各个地区凝聚起来。2015年3月28日，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，对各地区各省都做出了宏观和微观的规划，如新疆是丝绸之路经济带的核心区；青海、宁夏、陕西要形成面向中亚、南亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要的产业和人文的交流基地；内蒙、北京、辽宁、吉林、黑龙江要建设向北开放的重要港口；沿海诸市是“一带一路”，特别是21世纪海上丝绸之路建设的排头兵和主力军；福建是21世纪海上丝绸之路的核心区；广西是21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户；云南是面向南亚、东南亚的辐射中心。

（二）国际战略意义

第一，昭示世界，中国要走和平发展的道路。中国的发展，不像过去的帝国主义靠军事、侵略、殖民来发展，而是要走和平发展的道路，不发生军事对抗、军事冲突。

第二，表明中国要走自己的强国之路。其理由是：悠久的文明决定了中国只能走自己的道路；世界四大文明古国中，只有中国把自己的文化和精神坚持、传承下来，这本身就是一种道路；就中国而言，悠久的历史造就了独特的治理方式、价值观念和文化传统，时至今日，影响仍然非常大。

任何国家的崛起都必须走向世界，但方式不尽相同。中国是一个负责任的大国，就要对世界有所贡献，包括道路的贡献，即中国通过什么道路走向强大,对其他国家或发展中国家起到了昭示、引领的作用。所以，中国崛起是文化的崛起、文明的复兴，是世界上任何国家不能比拟的。“一带一路”是中国拥抱全球化的最明显表现，也成为中国外交最重要的一张名片。剑桥大学高级研究员马丁·雅克认为，中国崛起势不可当，会以一种极其深远的方式改变整个世界的面貌。

目前，世界正处于一场百年大变局之中。什么是百年大变局？一是西方陷于二战以来罕见的战略困境，包括经济优势受到削弱，政治制度、发展模式受到质疑，还有恐怖袭击增多的安全挑战，“东升西降”的国际大趋势愈加明显；二是现在所构筑的中美俄“新三角”大国关系，如能健康发展，对我国的发展十分有利；三是美国与盟国的裂痕扩大，军事、外交联盟开始削弱，导致美国的领导地位下降；四是中国的和平崛起。

第三，促使中国从国际规则的遵守者变为制定者。2014年的11月，在北京召开的APEC会议，决定启动亚太自由贸易区进程，批准了亚太经合组织推动实现亚太自由贸易区路线图。

第四，成为推动全球贸易化的新途径。目前，全球化治理结构深化，大家都在搞自贸区，且越来越开放，但大国都不是很积极，民族主义盛行。可以说，美国在挖坑，中国在修路。美国对全球化越来越不感兴趣，特朗普上台以后不断“退群”，成为全球贸易的障碍。反观，“一带一路”使中国成为周边国家的主要市场。

第五，有助于打造亚洲利益共同体、命运共同体、责任共同体。中国领导人出席2014年博鳌亚洲论坛开幕式时，发表题为《共同开创亚洲发展新未来》的演讲，提出构建亚洲“三个共同体”的重要论断：一是利益共同体，即亚洲国家要继续同舟共济、共克时艰，把经济的互补性转化为发展的互助力，不断扩大利益交汇点；二是命运共同体，即积极推进基础设施互联互通，促进产业深度合作、优势互补；三是责任共同体，即积极探讨建立亚洲区域安全合作框架。

第六，民心相通不断深入，促使中国的“朋友圈”越来越大。中国实施“丝绸之路”中国政府奖学金，发起成立“一带一路”绿色发展国际联盟倡议，正式开通“一带一路”官方网站，已实现联合国6种官方语言版本同步运行。

多层次、多领域的人文交流合作为沿线各国民众友好交往和商贸、文化、教育、旅游等活动带来了便利和机遇，不断推动文明互学互鉴和文化融合创新。中国领导人在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上讲到，未来五年，中国将邀请共建“一带一路”国家的政党、智库、民间组织等一万名代表来华交流。

文章来源：宣讲家网

作者：岳西宽，中国社会科学院大学“一带一路”战略研究院执行院长

岳西宽：“一带一路”是国家发展大战略

相关帖子

您看了很久哦，登陆下吧！