【海洋观点】保护海洋资源和海洋生物多样性是系统性工程

2019年6月6日，2019年世界海洋日暨全国海洋宣传日（以下简称“海洋日活动”）主场活动在三亚市举行。活动中，围绕“珍惜海洋资源，保护海洋生物多样性”主题，相关人士倡导“要像对待生命一样关爱海洋”，从理论、实践以及二者如何有机结合视角，提出了颇有见地的意见和建议。

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保护海洋资源和海洋生物多样性是系统性工程

“海洋是人类可持续发展的宝贵财富和发展空间。”自然资源部总工程师张占海说，今年海洋日活动的主题被定为“珍惜海洋资源，保护海洋生物多样性”，就是要积极落实党中央、国务院关于生态文明建设的重大战略部署，推动社会各界进一步提高对节约集约利用海洋资源、保护海洋生物多样性重要性的认识，树立践行“海洋命运共同体”理念，坚持人与海洋和谐共生，共同守护我们的“蓝色家园”。

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谈及本次海洋日活动主题，张占海指出：“生物多样性是衡量一个国家生态文明程度、综合国力和高质量发展能力的重要标志。”

保护海洋资源和海洋生物多样性是一项系统工程，涉及面广，既有历史遗留的老问题，也要面对气候变化等新的挑战。

那么，怎样推动海洋生物多样性保护工作迈向新水平、实现新跨越？

张占海提出六点意见：保护海洋资源和海洋生物多样性是一项系统工程

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要坚持陆海统筹，以国土空间规划为引领，实施海洋生物多样性、整体性保护；

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要进一步作好海洋生物多样性调查监测与评估，建设海洋生物多样性观测样区和综合观测站，加快卫星遥感和无人机航空遥感技术应用，形成天地海一体化观测网络；

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要加快建立以保护地为核心的海洋生物多样性保护管理体系，把具有国家代表性的重要海洋生态系统纳入国家公园体系，让重要海洋生态系统得到最严格保护；

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要加大投入，开展红树林、珊瑚礁等受损生态系统恢复行动，优先安排重大海洋生态工程投入；

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要加强宣传教育，不断增强全社会保护海洋生物多样性的意识，形成全社会共同保护海洋生物多样性良好氛围和行动自觉；

要加强国际合作，推进构建“海洋命运共同体”，积极参与以《生物多样性公约》为核心的海洋生物多样性保护相关国际公约条约，加快推进《“一带一路”建设海上合作设想》，共同发展蓝色经济，建设绿色、繁荣的海上丝绸之路。

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多措并举开展海洋保护的具体行动

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“海洋孕育了生命、促进了发展，是人类可持续发展的资源宝库，是造福人类几千年的‘蓝色银行’。”海南省自然资源和规划厅副厅长、省海洋局局长王利生说，海洋资源丰富，海洋生物多样性是我国及全世界人民持续发展的重要基础，是我们子孙后代赖以生存发展的重要保障。

王利生透露，近年来，海南以“海岸带专项整治，严格落实环保督查（海洋督查），推行‘湾长制’，打造蓝色海湾，完善海洋环境法规条例”等为抓手，促使全省海洋生态环境持续保持良好，近岸海域一、二类海水占94.6%以上，居全国之首。

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百尺竿头，更进一步。

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据了解，近期我省多措并举，开展海洋保护的具体行动：一是围绕“海岸带保护开发、海岸防波堤、沿海防护林等海岸带防护设施建设、填海造地用海、排污入海、岸线变化”六个方面开展专项整治和全面整改。二是借环保督查、海洋督查“东风”，问责106个海岸带违规审批项目；查处全省围填海51件案件；对2002-2017年共184宗填海造地项目进行全面梳理和整改。三是围绕海洋生态环境整治，在全国率先推行“湾长制”，打造“透绿见蓝、透光见海、透水见鱼”湾美物丰、民乐宜居的蓝色海湾；四是出台《关于促进水产养殖业绿色发展的指导意见》等系列文件，修订《海南省生态保护红线管理规定》《海南经济特区海岸带保护与开发管理规定》等，不断完善法规条例。

在保护生态环境同时培育壮大特色海洋经济

今年的海洋日活动，是第二次在三亚举办。谈及缘由，三亚市委常委、常务副市长陈铁军说，这既是自然资源部对三亚市的高度认可与信任，也是上级对三亚市依法建设海洋生态文明的一次全面检阅。

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陈铁军说，近年来，三亚在保护好海洋生态环境的前提下，积极发挥海洋资源优势，着力培育海洋旅游、海洋生物、海洋可再生资源、海洋工程装备研发与应用、海洋环保等新兴海洋产业，加快建设海洋强市，海洋经济增加值占全市地区生产总值30%以上。特别是2018年以来，在海南省委、省政府的统筹领导下，三亚市加快谋划推动崖州湾科技城建设，推动以深海科技为代表的高新技术产业发展，取得了积极的成效。

在保护生态环境同时如何培育壮大特色海洋经济？

陈铁军表示，下一步，三亚将充分利用自身优势，培育壮大特色海洋经济，重点在海洋旅游特色化精品化发展、海洋牧场建设和渔业转型升级、深海基地、油气勘探、新能源开发、生物制药、海水淡化和综合利用等方面探索创新、寻求突破，推动形成具有世界先进水平的科技创新体系和重要的海洋新兴产业发展平台。同时，三亚坚持依法用海、规划用海、集约用海、生态用海、科技用海，加强海洋环境治理、海域海岛综合整治、生态保护修复，全面推行“湾长制”，着力推进海洋生态文明建设。

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文章来源：海南日报

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