【海洋观点】2019年全球海洋治理新发展

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  第七届中国国际问题研究青年学者50人论坛今日在京举行。本次论坛主题为百年大变局中的中国与世界,由中共中央党校主办。中央党校国际战略研究院助理研究员谢琼在论坛上做了题为全球海洋治理的新发展的发言。
; G" }7 w8 V; x; i1 U  谢琼表示,2019年以来,全球海洋治理在具体领域方面出现重要进展,其中以立法和司法领域尤为明显。
, u+ Q& f8 \$ @8 G) `  在立法领域,新的国际海洋立法进入关键阶段。2019年,海洋生物多样性的养护和可持续利用的国际文书的谈判,以及国际海底区域矿产资源开发规章的制定,都进入了最终法律文本呼之欲出的阶段。同时这也是矛盾最集中、立法进程最艰难的一个时期。
  q  w! S! k5 j% ~3 [, M' b. |- q* r  其中,在BBNG国际文书谈方面,当前谈判的总趋势是走深走实,但是各方对于最后要达成的一揽子的议题还是分歧明显。如何缩小和弥合各个谈判机关之间的分歧,成为明年谈判能否如期完成的主要矛盾。中国在谈判当中坚持展中国家定位,同时也不断寻求和发达国家的利益共同点。
5 ?; _# k1 ], J+ K8 \0 x8 a  国际海底区域矿产资源开发规章的制定工作在2018年明显提速,国际海管局分别于上下年制定了两份规章草案,但是2019年相对停滞,主要工作是征集和消化各个利益攸关方对草案的意见,同时各方在缴费的机制、承包者的权益、环境管理计划以及企业运作方面分歧明显。
7 k2 B! K% m+ _6 u6 H  在司法领域,诉诸国际司法和仲裁成为全球海洋治理的一般手段。诉诸国际司法仲裁的目的不仅在于谋求解决争端,而且在于试图澄清或重新确立新的规则和新的治理模式。
! c  }% I8 t7 ~  @" N$ B% o+ z  谢琼表示,今年4月23日,习近平总书记在青岛谈话当中首次提出海洋命运共同体的重要理念,这是全球海洋治理理念方面新的重大进展。这一理念既是中国当代海洋观的高度凝练,也是参与海洋治理的中国主张。它不仅引导中国参与全球海洋治理的行为,也必将对全球海洋治理产生重大影响。
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  文章来源于:人民网
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荆悦来
活跃在2021-7-26
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