在中华民族走向复兴、进军海洋的时代背景下，习近平海洋强国思想的形成有其历史必然性。习近平总书记对海洋事业深具情怀并极度重视，形成了新时代海洋强国思想:维权海洋、和谐海洋、合作海洋、依海富国。这一思想确立了海洋在国家发展中的战略地位，凝聚了国人海洋共识，从而丰富了中国领导人海洋治理思想，为中国参与全球海洋治理活动提供了理论指导及行动指南。 8 F) i2 B6 g7 r: ]
(一)确立国家发展中的海洋地位，凝聚海洋治理共识
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2 n' l% n& g* T0 O9 d- A中国疆域海陆兼备，所辖海域面积广阔，是世界海洋资源大国之一。但是长期以来，中国陆域资源丰富、河流众多、交通发达，在“资源决定历史发展进程”的约束下，中国形成了重农抑商、重陆轻海的文化传统。习近平海洋强国思想的形成，表明海洋在中华民族全面复兴进程中的重要地位，树立起海洋在国人心中的主权及领土地位。中国有巨大的海洋利益，中华民族复兴所需要的空间、资源、国家统一与安全等都系于海洋，要实现国家利益、民族利益，必须经略海洋，启动海洋强国的国家战略。全球时代下的国家战略是面向世界的，其将形成与特定沿海国家的多样关系，如合作、竞争、冲突等，但是，多样化关系的处理应当以习近平海洋强国思想中的合作共赢、人海和谐为宗旨，他既强调中国坚定维护本国主权及权益的决心信念，又指出中国愿与各国一道，和平相处、合作共赢，实现共同发展的经略海洋目标与追求。建国70多年的发展历程，中国海洋治理逐步由“海防”“渔业”等有限的具体海洋事务转向整体战略布局，由单纯的海洋论海洋到“陆海统筹”战略和“一带一路”倡仪的提出，在很大程度上都来自于习近平总书记多年沿海执政经历，得益于其对海洋的思考与谋划。同时，这也意味着中国坚定地走海上开放之路，真正地向海洋强国之路迈进。
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(二)丰富国家领导人治国理政的思想体系
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以习近平为总书记的党中央面对世界范围内海洋开发利用与管控的新局势，围绕着全面建设小康社会的战略目标和中华民族伟大复兴的中国梦，将中国对海洋的经略提升至一个新的高度。这符合中国在海洋领域亟需思想指引的现状，同时为中国经略海洋提供了顶层设计与战术指引。中华人民共和国成立之后，历代领导人一直高度重视海洋建设，要求立足国际大局和国内形势不断开发海洋，施行海洋经略之大政方针。如以毛泽东为核心的第一代领导人强调加强海洋防御，保护海洋运输和渔业安全;以邓小平为核心的第二代领导人以极高的政治智慧提出“主权在我、搁置争议、共同开发”的海洋开发与开放方针，将国家开放战略向海洋延伸。以习近平为总书记的中央领导集体，在新时代社会发展背景下具有新的“海洋强国”历史使命。当前，中国社会发展处于重要战略机遇期，海洋是实现中华民族复兴之梦的关键。基于对中国海洋管理经验教训的总结与发展海洋事业的目标追求，习近平总书记对海洋治理问题提出了一系列新的观点和要求，形成了习近平海洋强国思想，这是党中央关于海洋强国建设、海洋事业发展的思想集合和理论结晶。习近平海洋强国思想的确立，为中国参与全球海洋治理提供战略指导，同时丰富了国家领导人海洋治理的思想体系，将进一步提升执政党的支持度、认可度并完善其执政能力与领导能力。 - a" D. x( C: i. k1 d
8 j& g1 J, |2 ? h; \# Q. q \9 ?7 R9 a(三)成为构建伙伴关系、积极参与全球海洋治理的理论指导4 X/ `: U1 E+ ^/ r4 X
% s: p/ `1 Z$ e W& j+ D% E+ \' X j. ^海洋战略一定是开放的战略。海洋的流动性把全世界的海洋连为一体，只要涉足海洋，就已经走向了世界。逐渐富强起来的中华民族已经意识到，走向海洋绝不是对某海洋区域的军事占领或者目标摧毁，而是保护海洋，实现可持续开发利用。此种目标定位的意义在于，充分利用海洋的丰富资源服务于国家经济和社会发展的总目标。
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在经济基础决定上层建筑的今天，中国有能力建造航空母舰、必要的海洋军事科技装备，有能力建设强大的海军，也有能力复制西方国家“海权”强国之路。西方海权理论热衷海权控制与恐惧新兴国家，使其走向衰落。习近平总书记“和为贵”“合作共赢”的海洋强国思想表明了中国的态度，“和、赢”符合中国人民的根本利益，是大国博弈的优势战略。如果说马汉及其追随者所提倡的西方海权论为西方大国的武力称霸海洋提供了理论支撑的话，那么显而易见，习近平海洋强国思想为中国和平崛起的海洋强国战略提供了新的理论，也为其他发展中沿海国家走向海洋提供了新的价值观，它不仅仅是中国的先进“道统”，也是全世界的大智慧。 ) Z0 P/ o, A- z' R' q
当然，吸取以往海权孱弱的教训，我国新时代的海洋发展更应以军事及军力建设为重。尤其是当前中国所处的海域争端多发、海岛主权被侵的环境，促使我们在经略海洋中必须以海洋主权及权益维护为重。但目前的形势虽是强敌环伺，但还不存在动用武力的紧迫性。习近平总书记有关“坚守底线、倡导和为贵”的海洋权益思想依然是当前中国参与全球海洋治理的理论指导，这既有助于推进中国实现民族复兴，又符合世界人民和平、发展、合作、共赢的需要。 ; w* s1 ~) R; v, i5 m* F% U9 S# q
! |9 b- }% d' b" j杜绝敌对封闭，实现合作共赢，这是新时代习近平海洋强国思想的海洋外交内涵。从根本上讲，任何国家经略海洋需要的都不是敌人，而是朋友，但真正的朋友永远是建立在互惠互利精神之上的“交相利”。习近平总书记抓住问题实质，提出了建设“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。这一思想的精髓是“互联互通、开放包容、合作共赢、命运共同”。“21世纪海上丝绸之路”的初衷在于加强经济贸易合作，它以平等的互惠商业交换、政治外交方式、文化交流繁荣、促进安全合作等获得众多国家支持，将有效深化区域合作并推动全球经济的发展。习近平海洋强国思想，提出的中国参与全球海洋合作的外交战略布局，有助于中国进一步融入全球治理、海洋发展与共享合作，并切实提升了中国的国家形象和国际事务话语权。
) e6 ]2 s7 N! o文章来源:节选自《新时代习近平海洋强国思想研究》，原刊于《山东行政学院学报》2021年01期
8 V0 W6 m) P2 U [" x9 g- t作者：王印红，中国海洋大学国际事务与公共管理学院教授；郭晶，中国海洋大学国际事务与公共管理学院硕士
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