近年来,根据国家和浙江省的统一部署,舟山市完成了自然资源领域的海岛普查、国土调查等工作,有关海岛分类数据和土地分类数据已经国家核准,并于近日予以公开。
9 ^+ N E& D% T8 R3 h/ S6 B A 12月29日,浙江省舟山市人民政府办公室公布了最新海岛普查基本数据,本次公布的舟山市海岛普查基本数据,舟山市共有海岛2085个,占浙江省4350个的47.93%。其中定海区140.5个,普陀区743.5个,岱山县571个,嵊泗县630个。有居民海岛141个,其中定海区38.5个,普陀区45.5个,岱山县29个,嵊泗县28个;无居民海岛1944个,其中定海区102个,普陀区698个,岱山县542个,嵊泗县602个。 舟山在上世纪90年代,以官方口径对外发布是“舟山有1390个海岛”。那么,本次公布结果为什么与以前不一致呢?据了解,海岛的“老定义”是“高潮位时露出面积500平方米以上为岛”,所以以前舟山的海岛数量通行说法是1390个。7 K3 a- e! J) R) w2 y+ s3 h$ m' i' u
根据2010年出台的《中华人民共和国海岛保护法》以及2017年出台的《浙江省海岛保护规划(2017年-2022年)》,按照“高潮位时露出的都是海岛”这一定义,不再考虑面积因素,所以舟山海岛数量最新的表述应该为现行的2085个。
6 C) R5 O1 y" l* h' n9 F 依据百度百科的解释,海岛是指散布在海洋中的四面环水、涨潮时露出水面、自然形成的陆地,海洋中的岛屿面积大小不一,不足1平方公里的海岛称“屿”,大到达数百、数万平方公里的称为“岛”。& S# ~* P/ {" y m
上世纪70年代,海岛的定义又进行了调整,以高潮位时露出的面积大小来区分岛和礁。海岛地名专家王建富先生表示,海岛的法学定义一直以来在国际上存在争议,历经多次修改。1982年《联合国海洋法公约》第121条明确规定:“岛屿是四面环水并在高潮时高于水面的自然形成的陆地区域。”
U: p1 ^6 G( W! s “1996年,第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议决定,批准《联合国海洋法公约》。此后,海岛的定义也就按照《联合国海洋法公约》确定了。”王建富说,按照这个定义,只要是高潮位露出海面的都是海岛,舟山海岛数量比之前的1390个增加了不少。 “其实海岛的情况也在发生着变化,有些岛可能已经消失了,有些在开发过程已经连在了一起,比如说小洋山岛、小干马峙岛。”王建富先生表示,对于舟山来说,拥有1390个海岛,更像是一种约定俗成的说法。本次舟山海岛数量正式公布的数据是2085个,这一数据是根据国家法律法规定义而来,具有法律效应。 根据第二次全国海域地名普查结果,结合近几年海岛开发利用情况,浙江省行政管辖海域范围内现共有海岛4350个,其中有居民海岛222个,占海岛总数的5.1%;无居民海岛4128个,占海岛总数的94.9%。 舟山群岛十大岛屿风景优美,景色宜人。这里再作一点延伸阅读,说说舟山十大岛屿,按面积排名分别是:舟山本岛、岱山岛、六横岛、金塘岛、朱家尖、衢山岛、桃花岛、大长涂岛、秀山岛和泗礁岛。
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