西海岸新区统筹推进海洋生态保护修复，打造绿色可持续的海洋生态环境 - 海洋资源可持续开发实施

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党的二十大报告指出，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。

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近年来，西海岸新区深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持绿色发展，实施生态养海，统筹推进海洋生态保护修复，全面促进海洋绿色低碳发展，打造绿色可持续的海洋生态环境。

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黄海之滨，胶州湾畔，西海岸新区309公里海岸线绵延勾勒，23处港湾纵横交错，42个岛屿星罗棋布，2129平方公里陆域和5000平方公里海域交相渲染，绿水青山就是金山银山的理念日益深入人心，海更蓝、岛更秀、湾更美，一幅海天相接、云浪共舞的滨海风光图卷璀璨迷人、令人神往。

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打造世界最美海湾

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十月，驾车行驶在宛若玉带的环岛路，车窗外，海畔树影、栈道绵延，苇草摇曳、景石错落，美不胜收。

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不同于现在的美丽景象，过去这里是偏僻渔乡，岸线荒凉，养殖池遍布，生态环境亟待修复。2016年，围绕“拆违建、清岸线、调项目、修慢道、植绿化、保文化”六大任务，西海岸新区实施蓝色海湾整治行动。

为减少整治改造对群众生计的影响，新区打出蓝湾整治“组合拳”：对于养殖户等沿岸经营者，给足补偿，并引导扶持其实现产业转型；预留出海码头，为渔民提供更便利更安全的出海环境；配套发展餐饮民宿旅游等服务业，拓宽群众增收渠道。“蓝色海湾整治行动中，我们拆掉自家的养殖池，开起了这家特色海鲜店，身边的环境变好了，越来越多的游客被吸引而来，生意也越来越红火。”薛家岛街道居民薛光晓夫妇告诉记者。

蓝色海湾整治行动开展以来，西海岸新区累计清理岸线137公里，修建蓝湾慢行系统及视觉通廊78公里，沿海岸线已成为一条独具特色的文化大道、旅游大道、生态大道、景观大道。同时，深入实施龙湾、古镇口等海岸线修复工程，古镇口岸线修复及综合整治工程累计修复海岸带生境系统30万平方米，清理修复沙滩23万平方米，有效恢复和保护了新区岸线资源。“水清、滩净、湾美、岛秀”的灵山湾，获评全国美丽海湾优秀案例，打造世界最美海湾的愿景正一步步变为现实。

视线从绵长的海岸线暂离，转向波澜起伏的海洋，这里是深邃无垠的“蓝色粮仓”。

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水深15.9米、温度23.5摄氏度、盐度29.6‰……走进鲁海丰国家级海洋牧场的控制中心，一组实时生态数据显示在大屏幕上。紧接着，水下摄像头接入实时画面——浮游生物摇曳生姿，鱼类游来游去，一派生机勃勃。“2009年，我们开始投放人工鱼礁、种植藻场等，保护和增殖渔业资源、修复水域生态环境，这几年逐渐看到了效果。”鲁海丰海洋牧场负责人汪显刚说。

调查评估显示，在鲁海丰海洋牧场的人工鱼礁区，水生生物资源量比投礁前增加5.3倍，基础生产力提升64%。目前，西海岸新区累计创建国家级海洋牧场17处，占青岛市、山东省和全国总数的77.27%、23.61%、8.99%，成为全国县（区、市）级最大的国家级海洋牧场群。

抢占海洋碳汇“制高点”

刚刚过去的国庆假期，全国首个“负碳海岛”——灵山岛文旅市场火爆，岛上海拔最高的民宿“渔笙·无忧”一房难求。

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“我在岛上已经住了36年，咱灵山岛被评为全国首个负碳海岛，以后游客会越来越多。”在民宿负责人孙洪玉看来，自家生意越来越好，得益于灵山岛越来越响亮的绿色“招牌”。

2021年，灵山岛省级自然保护区碳排放核算结果获得中国质量认证中心认证，成为全国首个得到权威部门认证的自主负碳区域，成为探索零碳乃至负碳发展道路的典范。

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西海岸新区正加快推进灵山岛海洋生态保护修复项目，开展植被群落修复、岛体稳定性防护、岸线保护修复、牡蛎礁修复、入海污染物治理和建设生态保护修复管理平台“5+1”（“五大”生态治理措施和“一”智慧管控平台）治理工程，聚力打造“生态美、生活美、生产美”的“和美海岛”。

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西海岸新区还以市场为导向，探索形态多元的金融创新工具，推动海洋保护治理，支持低碳经济发展。唐岛湾湿地运营管理方——青岛西海岸文化旅游集团有限公司，2022年从兴业银行青岛开发区支行拿到了一笔2000万元的低息碳汇贷，专项用于湿地岸线清淤等。

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这笔贷款的质押，不是固定资产，而是唐岛湾湿地好气候带来的“碳”资源。经专业测评，占地1802公顷的唐岛湾湿地，土壤、植被及水资源的固碳能力近20万吨，累计可减少碳排放72万吨。这些减排量经国家相关部门核证后，可在碳交易市场交易。银行则以市场当日价格为依据，以湿地减碳量的远期收益权为质押，测算出贷款金额，为湿地维护提供了金融“活水”。

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近年来，西海岸新区勇当蓝色“碳”路先锋，抢占海洋碳汇“制高点”。新区是全国首批、山东首个获批开展气候投融资试点的区市，先后举办中欧气候投融资暨ESG（环境、社会、治理）国际合作会议、中欧（青岛）绿色与可持续发展论坛，打造国际环境与气候高层对话新平台。开展海洋碳汇标准体系研究，探索碳汇交易路径，落地自然碳汇研究院，促成山东省首笔海洋碳汇交易。西海岸新区荣获国家生态文明建设示范区，在国家“双碳”战略大局中展现新区担当。

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探索常态监管长效机制

每周，隐珠街道镇街级湾长徐强都会巡湾一次，主要负责垃圾清理、雨后水质监测、管控入海入湾排污等。

“有一次，我巡湾时发现风河入海口附近的河水浑浊，赶紧拍照上传到智慧化巡湾系统App。”徐强说，系统后台收到消息后即刻反馈给排水公司，经过溯源排查，发现有一处污水管道破损，导致污水冒溢排放至入海口。

“每一米海岸线，都有具体责任人。”徐强说，西海岸新区实行湾长制，建立区和镇街两级湾长体系，与河长制联动，进一步加强一线治理监管，还成立了由渔民自发组成的海洋环保新时代文明实践志愿服务队伍。在海湾，由湾长对污染防治、生态修复等负责；在陆地，则由河长统筹协调城管、水利等部门，确保水质达标排放。

湾长制虽好，但湾长也不可能时刻守在河边，监管力量如何覆盖？

近年来，区海洋发展局强化数字技术应用，建立全国首个智慧海洋综合管理平台，实现了对西海岸新区海岸线、近海海域的24小时可视化无缝综合监管，建成海洋综合管控“蓝色天网”。西海岸新区生态环境分局通过建设智慧海洋管理平台，在对企业污染物排放在线监控、重点排污点位视频监控的基础上，纳入企业生产和治污设施用地监控数据，而且从过去的每年一次，变为实时在线、远程监测，沿湾综合管控一张网已经形成，提高了执法效率，节省了人力物力，也减少了监管盲区。

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碧海蓝天是西海岸新区得天独厚的优势和最大的本钱。打造绿色可持续的海洋生态环境，既是落实好习近平总书记“把生态文明建设作为重中之重”的具体实践，也是探索“两山”转化路径的有力举措。

即将举行的2024海洋合作发展论坛上，将发布《全球蓝色循环倡议》《共赴海洋之约：东亚蓝色合作宣告与承诺》等，举办世界最美海湾摄影展、APEC典型近海生态系统保护与修复及生态减灾研究、建设海洋生态文明多边交流活动，围绕蓝色经济发展、海洋生态文明建设等进行广泛探讨交流。

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未来，打造绿色可持续的海洋生态环境的“新区故事”将更加精彩、令人期待。

（大众新闻·青岛西海岸报记者 李涛）

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