陈逸锋：推广普及海洋文化教育，实现海洋资源的可持续利用与保护 - 海洋资源可持续开发实施

陈逸锋 澳门海港历史文化协会会长

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保护和管理澳门海域，乃社会各界之共同责任

中央划定澳门特区管理的85平方公里水域，不仅属于澳门特区政府与市民共同享有的珍贵自然资源，亦构成了澳门未来发展的坚实基础。感谢祖国的支持，使澳门管理海域的部门和使用者有了明确的法律基础。本会认为特区政府、业界和市民都是海洋持份者，共同肩负着推动海洋经济可持续发展的重任。

伴随着《海洋功能区划》与《海域规划》的逐步实施，政府应当积极编定澳门海洋经济的发展蓝图。这不仅需要关注现有的经济模式，更要加速与业界共同开拓新的领域。此外，政府还应加强宣传《海域使用法》，鼓励市民和业界了解法律精神，坚持守法。

政府部门如市政署、海事及水务局和环境保护局等，通过定期举办活动，提供市民参与，增强了市民对海洋保护的意识，这些部门还根据职能资助本地非牟利机构举办文化教育、海洋环保方面的活动，这无疑为民间力量的发挥提供了坚实的支持。企业和社团可以按自身规模和组织章程，参与构建本澳可持续发展的海洋生态。本会过往一直推动海洋文化教育方面工作，创办澳门海洋文化节，举办讲座，走入校园推广和宣传澳门水域知讯，务求让年轻一代认识澳门海洋环境和使用公共资源的义务。

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特别值得一提的是，《海洋功能区划》和《海域规划》咨询文本中的4.4.6“培育塑造海洋文化”构想，其方向与本会宗旨不谋而合，希望日后由主管实体牵头，与民间团体、学校及个人，共同营造海洋文化氛围，推广普及海洋文化教育，强化全民海洋文化意识。

发展特色海上旅游项目,推动澳门海洋旅游业可持续发展

在全球化的浪潮中，海洋旅游业已成为未来发展的重要趋势。海洋旅游不仅为人们提供了探索未知、亲近自然的平台。对于澳门而言，发展海洋旅游业无疑是优势产业之一。

政府对海洋旅游业的发展给予了高度重视，通过《海洋功能区划》和《海域规划》的制定，明确了文体休闲用海区的开发方向，旨在推动海上观光旅游项目的兴起。海洋旅游业在澳门并不是一项新鲜事物，在澳门回归以前，本地亦曾有个体海上观光、集体海上观光的项目，配合垂钓或海鲜饮食等附加服务，非常具吸引力。

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澳门一直有特色海上活动，例如观光、竞赛、饮食甚至博彩娱乐船等。其中，皇宫娱乐场是一个特别的例子。即使现时法律未必能允许在澳门水域进行博彩活动，将其转变成为餐饮，或是非博彩元素活动场地也是值得考虑的。我相信，若在此推广海上饮食文化，将有潜力成为澳门海洋经济发展的一大亮点。比如，通过在船上提供地道的澳门美食，而打造独特的餐饮体验，游客在享受宁静海景的同时，也能品尝到澳门的美食佳肴。满足游客对新奇事物的追求，也能够吸引那些寻求高质量生活的旅客。

此外，由业界营运的海上观光航班目前仍有营运，而且愈来愈增加班次，无疑也是发展澳门海洋经济的一个重要方向。另一个亮点，是在澳门水域举行的国际帆船比赛，现在也渐渐具备知名度，这一赛事不仅提升了澳门的国际知名度，也吸引了众多高消费的国际游客前来观赏，进一步促进了澳门海洋旅游的发展。

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我们乐见特区政府旅游部门推出了“滨海旅游”专项资助计划，发展特色海上旅游项目，这不仅是一次对海洋资源的深度挖掘，更是对旅游业界的一次创新挑战，其中，海陆互联互补成为了该计划的重点之一，引领着业界思考如何将海与陆的魅力无缝连接，创造出全新的旅游产品。我们期待能够看到更多的海上旅游项目出现，不仅仅是简单的海上观光，而是融合了文化、历史、生态以及休闲体验的综合性旅游产品，游客不仅能够感受到海洋的自然之美，还能深入了解本地区的历史和文化。

然而，在推动海洋旅游的同时，我们必须牢记安全与规范的重要性。《海事活动规章》和《海上客运》行政法规是保障海上旅游安全的法律基石。任何一项海上旅游文体产品的推出，都必须严格遵守海事及水务局的监管规定，确保游客的安全和海洋环境的保护。这不仅是对旅游品质的要求，更是对生命负责的体现。

共同守护海港历史文化，让澳门重要的遗产永续传承

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澳门的海洋文化与城港历史遗迹是的瑰宝，谈起海洋文化，我们要知道“人”才是文化的核心。澳门人如何去守住澳门的海洋文化、可持续地发展这种文化，令文化可以贯通生活、串联经济，甚至向外流动，是要靠每一代澳门人的努力才可以达成。在这过程中，每一位澳门人都有自己的对澳门海港历史文化的想法、情感和体会，都是持份者。

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本会成立12年，一直肩负住推广澳门海港历史文化的使命，过程中得到特区政府的支持，也有赖媒体关注以及市民和旅客的参与，才能够顺利传播海洋文化，使这种属于澳门的历史、行业传统、信俗和技艺得以进入学校、社区和旅游热点之中，引起共鸣。这种工作需要持续的进行，一方面，深入挖掘尚未研究的历史资料，让更多的故事浮出水面；另一方面，将众所周知的历史故事转化为澳门的品牌，通过形象化的方式将其转化为经济效益。例如，开发以文化深度游为主题的旅游产品，向游客讲述澳门的海港历史文化，让他们在享受美景的同时，也能感受到澳门深厚的文化底蕴。

在澳门这里，海洋文化深深植根于每一代人的生活中，尤其是在那些渔民家庭中，这种文化更是血脉相传，成为一种生活方式。作为一名渔民后代，海洋不仅赋予了我们家生计，也教会了我们尊重自然、珍惜资源的重要性。简单地说，讨海生活的人，仍然是希望澳门的发展离不开海洋，利用海的资源进步，同时也应珍惜自然环境。

《澳门渔家这一代》和《逐海而居：一个渔船港的故事》这两本书，透露了我个人家族对于海洋和行业的情感。而《逐海而居：一个渔船港的故事》展示了澳门海港面貌的改变与沿岸行业的生态,透过访谈，将渔民的生活、风俗习俗和相关海洋知识呈现。这些故事和研究成果是对澳门海洋文化的一次深刻致敬。我们相信，只有当我们尊重海洋，保护海洋，才能确保这份珍贵的遗产得以代代相传。

推进《海域使用法》落实, 确保海域资源得到合理开发与保护

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澳门，作为一个拥有独特海域的城市，对海洋的合理利用与保护已成为不容忽视的议题，其中，海洋资源的管理尤为关键。

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《海域使用法》的制定是对澳门海域资源合理利用与保护的法律保障，其尽快落实对于规范海域使用行为、维护海洋生态环境、促进海洋经济发展具有重要意义。法律的明确性和执行力是确保海域资源得到合理开发与保护的关键。因此，政府应当加快立法进程，确保《海域使用法》能够早日生效实施，为澳门海域的可持续利用提供坚实的法律基础。

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海洋是不可再生的资源，一旦破坏，将无法复原。在未来的20年里，澳门的海洋环境与海洋经济将面临诸多挑战与机遇。而《海洋功能区划》、《海域规划》两者涉及未来20年的规划及区划，当局需更审慎、更贴地去思考未来澳门海洋环境与海洋经济的问题。《海洋功能区划》的核心在于合理划分海洋空间，明确不同区域的主导功能，从而有效地保护海洋生态环境，促进海洋资源的可持续利用。这不仅需要科学的数据支撑，更需要对澳门海域特点的深刻理解。

《海域规划》则是在《海洋功能区划》的基础上，进一步细化具体的开发与保护措施。它涉及到旅游、交通、环保等多个领域，是一项系统工程。规划的实施不仅要考虑经济效益，更要兼顾社会效益和生态效益。这意味着，每一项决策都要经得起时间的考验，每一步实施都要确保环境的和谐。

本会期待特区政府能适时向社会发布海域规划工作报告，让公众了解政府在海洋管理方面的努力与成果，同时也为公众提供参与讨论的平台，集思广益，共同为海洋的未来出谋划策。尤其《区划》及《规划》落实后，亦要适时进行检讨，与业界和市民多会面宣传，交代规划落实的情况，共同推动海洋事业的发展，以实现海洋资源的可持续发展。