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2023年上半年，国家与地方出台多个可再生能源新政，多次提出大力发展海上风电、海上光伏、海洋能等海洋可再生能源。现归纳如下： 5 m! h1 x" q$ k/ A
国家国家 1、第五届海上风电支撑结构设计施工研讨会01 国家能源局印发《加快油气勘探开发与新能源融合发展行动方案（2023-2025年）》
4 F0 a: H- K4 N; a' H& m 2023年3月22日，国家能源局印发《加快油气勘探开发与新能源融合发展行动方案(2023-2025年)》（以下简称“《方案》”），提出统筹推进海上风电与油气勘探开发，加快提升油气上游新能源开发利用和存储能力，积极推进绿色油气田示范建设。 0 s7 v9 z5 K+ ?4 L: s0 w% S( x
《方案》指出，通过海上风电开发为油气平台提供绿色电力，替代分散式燃气或燃油发电，提高能源使用效率、降低碳排放，形成海上风电与油气田区域电力系统互补供电模式，逐步实现海上风电与海洋油气产业融合发展。充分依托岸电保障油气产业与海上风电融合发展。在不具备岸电的情况下，推进海上风电为平台孤网直供电，实施绿色电力部分替代；在具备岸电的情况下，以电网作为调峰，推进高比例海上风电为油气平台供电，逐步实现绿色电力全部替代；积极有序开发漂浮式风电，为深远海油气平台输送绿色电力。 02国家能源局印发《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案案例解读》: s! ]' r7 ~. [7 ?9 x3 [
2023年6月29日，国家能源局发布《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案案例解读》（以下简称《实施方案》）第六、七章。其中《实施方案》第七章提到要加强央地联动，按照以收定支原则，对部分领域予以针对性支持。海上风电、光热发电、生物质能发电等发电成本仍然较高，近海风电较同省份陆上风电的价格需求高0.1元/千瓦时以上，光热发电电价需求约在1元/千瓦时的水平，农林生物质发电采购原料的费用也比较高，如果没有政策支持，行业发展将面临较大压力。国家和地方将通过政策联动，国家安排试点示范基地或项目，利用可再生能源发展基金、按照“以收定支”方式，地方同时配套出台财政支持政策，共同支持海上风电（重点是深远海风电）、光热发电项目建设，保持一定的市场规模。对于深远海风电，“十四五”期间需启动深远海风电示范，利用央地联动安排资金支持，资金规模按照以收定支方式确定，如果地方安排资金量有限，建议做好经济性预估，适度加大单位投资或度电补贴力度，并据此确定可支持的试点示范项目规模。 03山东省印发《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区2023年重点工作任务》
" l0 \2 D. I2 I 2023年1月9日，山东省印发《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区2023年重点工作任务》（以下简称“《工作任务》”）。 《工作任务》提出大力发展可再生能源。加快推动海上风电规模化开发，重点推进国家能源渤中B2、国电投半岛南U1等项目。积极推动中广核烟台招远 HG30等首批桩基固定式海上光伏项目，开展漂浮式海上光伏试点示范。积极争取华能沾化滨海渔光互补、国电投寿光多能互补等项目纳入国家新增大型风电光伏基地并加快实施。年底全省可再生能源装机规模达到7500万千瓦以上；推动海洋平台建设。落实省部共建任务，加快国家海洋综合试验场（威海）建设。04山东省印发《关于促进经济加快恢复发展的若干政策措施暨2023年“稳中向好、进中提质”政策清单（第二批）的通知》7 B) f- X m8 s$ H) I
2023年2月5日，山东省人民政府印发《关于促进经济加快恢复发展的若干政策措施暨2023年“稳中向好、进中提质”政策清单（第二批）的通知》，将加快推动具备条件的海上风电、海上光伏项目应开尽开、能开快开，全年新能源和可再生能源装机达到8000万千瓦左右。 04国家能源局印发《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案案例解读》2023年6月29日，国家能源局发布《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案案例解读》（以下简称《实施方案》）第六、七章。其中《实施方案》第七章提到要加强央地联动，按照以收定支原则，对部分领域予以针对性支持。海上风电、光热发电、生物质能发电等发电成本仍然较高，近海风电较同省份陆上风电的价格需求高0.1元/千瓦时以上，光热发电电价需求约在1元/千瓦时的水平，农林生物质发电采购原料的费用也比较高，如果没有政策支持，行业发展将面临较大压力。国家和地方将通过政策联动，国家安排试点示范基地或项目，利用可再生能源发展基金、按照“以收定支”方式，地方同时配套出台财政支持政策，共同支持海上风电（重点是深远海风电）、光热发电项目建设，保持一定的市场规模。对于深远海风电，“十四五”期间需启动深远海风电示范，利用央地联动安排资金支持，资金规模按照以收定支方式确定，如果地方安排资金量有限，建议做好经济性预估，适度加大单位投资或度电补贴力度，并据此确定可支持的试点示范项目规模。05河北省印发《河北省减污降碳协同增效实施方案》6 c& a0 o3 q" J; x+ J4 W, L: b6 m
2023年2月7日，河北省生态环境厅、河北省发展和改革委员会 、河北省工业和信息化厅 、河北省住房和城乡建设厅 、河北省交通运输厅 、河北省农业农村厅联合印发《河北省减污降碳协同增效实施方案》指出推动能源绿色低碳转型。实施可再生能源替代行动，大力发展风能、太阳能、生物质能、海洋能、地热能等，积极推动可再生能源制氢。 06 山东省印发《山东省海上风电财政补贴实施细则》《山东省漂浮式海上光伏财政补贴实施细则》
9 |! g1 T2 q* g, c5 I' r3 W5 v7 k6 p 2023年4月20日，山东省发改委、山东省财政厅、山东省能源局联合印发《山东省海上风电补贴实施细则》《山东省漂浮式海上光伏财政补贴实施细则》（以下简称《细则》）。 ; P. G8 c" K4 N' ^3 ^3 v
《细则》提出对2022-2024 年建成并网的“十四五”海上风电项目，分别按照每千瓦800元、500元、300元的标准进行补贴，补贴容量分别不超过200万千瓦、340万千瓦、160万千瓦。对2022—2025年建成并网的“十四五”漂浮式海上光伏项目，分别按照每千瓦1000元、800元、600元、400元的标准给予补贴，补贴容量分别不超过 10 万千瓦20 万千瓦、30 万千瓦、40 万千瓦。 07 广东省印发《广东省能源局关于印发广东省推进能源高质量发展实施方案的通知》（2023-2025年）
4 p3 ` ~9 G& z0 Z2 w 2023年5月22日，广东省能源局《广东省能源局关于印发广东省推进能源高质量发展实施方案的通知》（2023-2025年）。（以下简称《通知》）。 7 i$ Q, B( O6 p% e* l, y
《通知》提出大力发展可再生能源。规模化开发海上风电。推动海上风能资源集中连片开发利用，打造广东海上风电基地；加快推动已纳入规划的海上风电场址建设；有序推进国管海域场址项目试点示范，组织做好新项目业主竞争性配置和国管海域项目示范开发等工作。
$ ^" z* I% s% m* e! R# S 打造万亿新能源产业集群。做大做强优势产业。做大做强海上风电装备制造业，加快形成集整机制造与叶片、电机、齿轮箱、轴承等关键零部件制造，以及大型钢结构、海底电缆等加工生产为一体的高端装备制造基地，提前布局海上风电运维基地。 08 深圳出台《深圳市海洋发展规划（2023-2035年）》* u( r. f" D& m
2023年6月，深圳市规划和局编制的《深圳市海洋发展规划（2023-2035年）》正式出台，标志着“全球海洋中心城市”建设的“深圳方案”也全面发布。 M, H: g D8 B5 h
其中，在六大发展策略中提出，引导绿色转型，促进海洋资源保护与可持续利用：探索海洋生态保护与绿色发展路径，推动生态与经济的协同发展；以海上风电、绿氢产业为重点，推动能源利用低碳转型发展；促进现代渔业的高质量发展，创建蓝色种业创新平台，打造深远海养殖示范，推进传统渔港转型升级。 09广东省印发《关于印发广东省碳达峰实施方案的通知》, N( C c( U7 r i+ i
2023年2月7日，广东省人民政府正式发布《关于印发广东省碳达峰实施方案的通知》（以下简称“《通知》”）。《通知》提出要大力发展新能源。规模化开发海上风电，打造粤东粤西两个千万千瓦级海上风电基地，适度开发风能资源较为丰富地区的陆上风电。《通知》提出大力发展绿色低碳循环农业，发展节能低碳农业大棚，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。《通知》还强调要强化绿色低碳领域基础研究和前沿性颠覆性技术布局，重点开展低成本二氧化碳捕集利用与海底封存、二氧化碳高值转化利用、可控核聚变实验堆、远海大型风电系统、超高效光伏电池、兆瓦级海洋能发电、天然气水合物高效勘探开采、非二氧化碳温室气体减排关键材料等方向基础研究。加强新能源、新材料、新技术的交叉融合研究。
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