广东空间发展蓝图怎么样？这份规划明确了南方新闻网2023-09-22 11:30北京南方新闻网2023-09-22 11:30北京 - 海洋生态旅游规划

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南方网讯 （记者/陈夏霓）近日，国务院正式批复原则同意《广东省国土空间规划（2021-2035年）》。批复中明确《规划》是广东省空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，要求广东要做好规划实施，为扎实推进中国式现代化提供广东成功实践经验。

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9月21日，广东省政府新闻办举行《广东省国土空间规划（2021-2035年）》新闻发布会，介绍有关情况。本场发布会是“高质量发展看广东”系列主题发布会第五场，由省政府新闻办副主任邓鸿主持。

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建设人与自然和谐共生的美丽广东

省自然资源厅党组书记、厅长胡建斌介绍，《广东省国土空间规划（2021-2035年）》是广东省首部“多规合一”的省级国土空间规划，是生态文明体制改革的实践成果。《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，深入落实国家重大战略布局和省委、省政府工作部署，提出以“世界窗口、活力广东、诗画岭南、宜居家园”为发展愿景，着力把广东建设成为“中国特色社会主义先行区、高质量发展的引领区、美丽中国建设的典范区、开放包容智慧的宜居家园”，并立足资源环境禀赋和社会经济发展水平，以“三区三线”为基础，优化主体功能区战略格局，构建“一核两极多支点、一链两屏多廊道”的网络对流型国土空间开发保护总体格局。

在农业空间安排上，《规划》提出巩固“四区一带”农业空间格局，推动珠三角都市农业区、粤东精细农业区、粤西高效农业区、粤北生态特色农业区四大农业功能片区和南部蓝色农业带建设，提高粮食和重要农产品保障供给能力。

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在生态空间安排上，《规划》提出筑牢“三屏五江多廊道”生态空间格局，推进南岭生态屏障、粤港澳大湾区外围丘陵浅山生态屏障、蓝色海洋生态屏障保护修复，强化东江、西江、北江、韩江、鉴江等骨干水系保护，构筑以重要水系、森林带和海岸带为主的生态廊道，强化生态系统多样性、稳定性、持续性。

在城镇空间安排上，《规划》提出完善“一群五圈”城镇空间格局，推动珠三角城市群高质量发展，打造广州都市圈、深圳都市圈，促进珠江口西岸、湛茂地区一体化和汕潮揭同城化发展，培育更多高质量发展的增长点增长极。

在海洋空间安排上，《规划》提出强化“六湾区一半岛五岛群”海洋空间格局，推动大汕头、大红海、环大亚湾、环珠江口、大广海、大海陵六大湾区和雷州半岛的海洋资源整合，优化珠江口、大亚湾、川山群岛、粤东、粤西五大岛群功能布局，促进陆海协同发展。

《规划》对省委省政府作出的“百千万工程”“制造业当家”“绿美广东生态建设”等工作部署都给予了响应。《规划》通过优化城镇体系和推进全域土地综合整治，支撑“百千万工程”促进城乡区域协调发展；以打造具有全球竞争力的现代产业发展空间为导向，支撑“制造业当家”和筑牢实体经济根基；以绿美广东生态建设为引领，统筹推进国土空间整体保护、系统修复与综合治理。

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划定落实“三区三线”

省自然资源厅总规划师朱江表示，广东是全国“三区三线”划定的试点省份，全省共划定了耕地保有量2755.31万亩、永久基本农田2524.15万亩；划定了生态保护红线面积5.08万平方千米，其中陆域生态保护红线面积3.42万平方千米，海洋生态保护红线面积1.66万平方千米；并将城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内。

全省96.74%的现状稳定耕地纳入耕地保有量，夯实了全省粮食安全根基。全省的自然保护地、主要江河水系和山脉的重要生态功能区、典型森林生态系统、湿地生态系统和海洋生态系统都纳入了生态保护红线范围，保持全省生态系统的稳定性和持续性。全省的重大发展平台、产业有序转移主平台均已纳入城镇开发边界内，在保障发展空间的同时，防止城镇无序扩张。划定“三区三线”，对于加快形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土空间格局具有重大意义。

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携手港澳共建国际一流湾区

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广东省国土空间规划协会会长马向明表示，《规划》围绕粤港澳大湾区建设这一国家重大战略，落实省委省政府关于大湾区建设以及打造“黄金内湾”的指示部署，大力推进广深港、广珠澳两条科技创新走廊建设，建设创新要素流动畅通的跨境合作平台，支持粤港澳青年创新创业基地建设。重点建设跨界一体的都市生活圈，强化连通港澳的轨道交通连接，以城市中心区和枢纽门户地区为重点打造一批具有国际及区域影响力的活力节点，加强与港澳民生公共服务和社会保障体系标准对接。建设“北屏南湾、蓝心碧廊”的生态安全体系，加强与港澳在红树林生态系统保护与恢复、自然灾害监测预报、应对全球气候变化等方面的合作。

《规划》提出统筹推进环珠江口轨道交通、高速公路和珠江口东西两岸跨江跨海通道布局建设，做好环珠江口地区生态保护重点地区的空间管控和整治修复，将“黄金内湾”打造为国际一流的湾区门户。

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构建“四位一体”的魅力岭南体系

中国城市规划设计研究院深圳分院院长方煜表示，《规划》提出构建由自然、流域、人文、城乡“四位一体”的魅力岭南空间体系，充分展现广东山海相连的地域景观、碧道成网的流域风光、开放包容的人文特质、风格各异的城乡特色，营造全域美丽国土空间。在沿海经济带地区，建设“南海镶边、岭南丝路”的广东滨海旅游公路。在北部生态发展区，加强丹霞地貌、喀斯特地貌等各类景观和旅游资源的开发保护，展现山林野趣、隽秀瑰丽的南岭山水胜境。

全省有河流水系2.4万条，总长超10万公里。统筹流域沿线各类文化资源与遗存的保护利用，着力打造珠江文化带和建设韩江、鉴江历史文化长廊，以大江大河和骨干水道为基础，以万里碧道和绿廊、绿带建设引领流域景观塑造，串联碧道、古驿道、绿道形成自然文化遗产游径网络。加强对侨界名人故居祖屋、侨特色历史建筑等侨乡文化遗产的保护，在汕头、潮州、江门、梅州等地建设侨乡文化重点展示区域。

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