10万亿的粤港澳大湾区规划来了，基础设施建设再提速！ - 沿海城市基础设施规划

湾区（Bay Area）是指由一个海湾或相连的若干个海湾、港湾、邻近岛屿共同组成的区域。纵观历史，横观世界，不难发现沿海湾区往往聚集了发展程度最高、竞争力最强的城市群。基于其独特的地理形态和发展优势，如今湾区已成为带动全球经济发展的重要增长引擎。

粤港澳大湾区是包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东珠三角九市（广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆）在内的城市群，其GDP已在2017年突破10万亿元。为打造粤港澳大湾区，《粤港澳大湾区发展规划纲要》接力《珠三角规划纲要》，将指引该区域建设世界级城市群。

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无论是建设湾区，还是要实现经济腾飞与跨越式发展，都需基建先行。早在发改委2017年7月发布的《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》中，“推进基础设施互联互联”便被列为了合作重点领域之首。此次国务院发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》（下简称《纲要》），更是明确为基础设施建设规划了发展目标：到2022年，交通、能源、信息、水利等基础设施支撑保障能力进一步增强，城市发展及运营能力进一步提升。

《纲要》也为基础设施建设指明了发展路径：构建现代化的综合交通运输体系、优化提升信息基础设施、建设能源安全保障体系、强化水资源安全保障。一系列的基建计划，将给建设领域带来哪些利好呢？

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强化传统基础设施建设

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轨道交通是一个城市群发展的基础，因此交通基建将成为大湾区早期的重点建设任务。《纲要》提到，粤港澳大湾区依托以高速铁路、城际铁路和高等级公路为主体的快速交通网络与港口群和机场群，形成主要城市间高效连接的网络化空间格局。结合广东省交通十三五规划明确提出的“广州与珠三角各市 1 小时通达”目标，交通基建领域无疑会在区域建设中最先受益。

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能源是现代经济的“基础口粮”，能源转型也是大湾区引领经济发展的必经之路。《纲要》将调整能源结构、加强能源储运的安全和稳定列为一个独立的主题，还明确提出要推进石油储备基地、煤炭储备基地建设。另外受益于“推进低碳试点示范，实施近零碳排放区示范工程”的生态文明建设目标，绿色建筑也将蓬勃发展。

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水利即对水力资源的开发和防止水灾，是大湾区克服自身发展制约因素的必过难关。《纲要》提出要完善水利基础设施、完善水利防灾减灾体系，这为以海绵城市为代表的雨洪资源利用等节约水、涵养水的工程建设打开了政策大门。紧接《纲要》发布的《深圳市海绵城市建设资金奖励实施细则（试行）》也设立了十类海绵城市建设资金奖励，大力鼓励海绵城市建设。

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此外据不完全统计，在《纲要》发布以前的半年内，共有32家券商对18家粤港澳大湾区概念上市公司进行了87次调研，其中被调研的粤港澳大湾区上市公司主要集中在房地产、建筑装饰等热门行业。不难推断，地产产业将借助大湾区的人口集聚效应逐渐向好；基建、房建发展也将带动建材以及机械设备需求的大幅上升。

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优化新型基础设施建设

除了传统的交通、能源、水利基础设施建设，新型基础设施也将在粤港澳大湾区建设中成为焦点：围绕“优化提升信息基础设施”，《纲要》明确提出要构建新一代信息基础设施、建成智慧城市群、提升网络安全保障水平。

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要想厚积薄发，新一代信息基础设施必须先行。《纲要》提出要推进粤港澳网间互联宽带扩容，全面布局基于互联网协议第六版（IPv6）的下一代互联网。作为5G和物联网的基础协议，IPv6的政策推进也为5G（下一代移动互联网）以及物联网的发展注入了政策强心针。

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被誉为“千年大计”的粤港澳大湾区，其目标对接世界三大湾区，自然要建设智慧城市群。智慧城市建设要求运用信息化、智能化手段加强城市精细化管理，通过与互联网、大数据、BIM技术、人工智能等深度融合，构建智慧交通、智慧能源、智慧市政、智慧社区。

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此外，为完善城市群和城镇发展体系，《纲要》还在第三章第二节明确“完善市政基础设施和公共服务设施”、“提高城乡基础设施一体化水平”的目标；为打造国际科技创新中心，《纲要》在第四章第一节中提到“支持重大科技基础设施、重要科研机构和重大创新平台在大湾区布局建设”；为建设宜居宜业宜游的优质生活圈，《纲要》在第八章第三节要求“完善滨海旅游基础设施”。

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《纲要》发布前的2月13日，深圳前海自贸区举行了“推进粤港澳大湾区建设重大项目集中开工仪式”，总投资达749亿元的31个项目集中开工；《纲要》落地的次日，东莞市也宣布首批粤港澳大湾区重点项目动工，27个重点项目总投资达534亿元——抓住粤港澳大湾区打开的广阔市场，建设领域将再上一个台阶。

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