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“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰”
/ ]7 }( Q' x [0 \! [ 6月11日,《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)对外公布。这是党的十九大以来,国家层面推出的首个生态保护与修复领域综合性规划。
$ I0 z$ j1 X: z8 l: O) @ n6 n/ | 《规划》将重大工程重点布局为青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等“三区四带”;将工程建设的着力点集中到构筑和优化国家生态安全屏障体系上,部署了9项重大工程47项重点任务,基本涵盖了全国25个重点生态功能区,以及京津冀、黄河下游、贺兰山、河西走廊、洞庭湖、鄱阳湖及海岸带等重点治理区域。
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+ z, l7 T h9 K. k$ g9 E 一、我国生态保护和修复工作成效显著
4 N9 N$ F4 A2 X/ M 1、森林资源总量持续快速增长,截至2018年底,全国森林面积居世界第五位,森林蓄积量居世界第六位,人工林面积长期居世界首位。
8 v, \8 A3 E, L7 S" q5 X 2、草原生态系统恶化趋势得到遏制,2011-2018年,全国草原植被综合盖度从51%提高到55.7%,重点天然草原牲畜超载率从28%下降到10.2%。 % \ T7 e( V4 L. c
3、水土流失及荒漠化防治效果显著,2012年以来,全国水土流失面积减少了2123万公顷,完成防沙治沙1310万公顷,石漠化土地治理280万公顷,全国沙化土地面积已由上个世纪末年均扩展34.36万公顷转为年均减少19.8万公顷,石漠化土地面积年均减少38.6万公顷。
7 D. b: T! D' a0 X8 j4 D8 ~ 4、河湖、湿地保护恢复初见成效,截至2018年底,我国国际重要湿地57处,国家级湿地类型自然保护区156处,国家湿地公园896处,全国湿地保护率达到52.2%。 : k! `+ [7 r' l+ {- _" p0 q) Q, b( [
5、海洋生态保护和修复取得积极成效,截至2018年底,立即修复岸线约1000公里,滨海湿地9600公顷,海岛20个。 " m5 z9 a* _9 V9 I- S
6、生物多样性保护步伐加快,截至2018年底,我国已有各类自然保护区2700多处,90%的典型陆地生态系统类型,85%的野生动物种群和65%的高等植物群落纳入保护范围。
Z6 T/ K; t/ _ 二、生态保护和修复工作存在的主要问题
% {* L* x! V; P% ]4 i 1、生态系统质量功能问题突出。 k/ f* c& `; P A9 O. [# G. y( V
2、生态保护压力依然较大。 9 ^/ [& I+ X! l; r
3、生态保护和修复系统性不足。 3 ]: n5 o; N; z0 l: B
4、水资源保障面临挑战。 : ^/ P$ l) R5 V
5、多元化投入机制尚未建立。 % G* r2 C3 y) w
6、科技支撑能力不强。 6 j7 a. v9 H3 Y( \6 m7 \& n, d
三、规划目标
& o9 r8 m5 @: l9 y' D/ U7 ~0 n! m5 `2 \ 到2035年,通过大力实施重要生态系统保护和修复重大工程,全面加强生态保护和修复工作,全国森林、草原、荒漠、河湖、湿地、海洋等自然生态系统状况实现根本好转。森林覆盖率达到26%,森林蓄积量达到210亿立方米,天然林面积保有量稳定在2亿公顷左右,草原综合植被盖度达到60%;确保湿地面积不减少,湿地保护率提高到60%;新增水土流失综合治理面积5640万公顷,75%以上的可治理沙化土地得到治理;海洋生态恶化的状况得到全面扭转,自然海岸线保有率不低于35%;以国家公园为主题的自然保护地占陆域国土面积18%以上,濒危野生动植物及其栖息地得到全面保护。 ' s9 t ?) Q+ `- E% B
四、重要生态系统保护和修复重大工程
0 i% U2 [+ O3 l 1、青藏高原生态 屏障区生态保护和修复重大工程 6 s0 _& ?, c& E$ p5 O/ G
a、三江源生态保护和修复 b、祁连山生态保护和修复 c、若尔盖草原湿地-甘南黄河重要水源补给生态保护和修复 d、藏西北羌塘高原-阿尔金草原荒漠生态保护和修复 e、藏东南高原生态保护和修复 f、西藏“两江四河”造林绿化与综合整治 g、青藏高原矿山生态修复
$ k1 p, j- l# Q& Z 2、黄河重点生态区(含黄土高原生态屏障)生态保护加修复重大工程 9 B7 \! k1 S" Q a7 [
a、黄土高原水土流失综合治理 b、秦岭生态保护和修复 c、贺兰山生态保护和修复 d、黄河下游生态保护和修复 e、黄河重点生态区矿山生态修复
) c f. q: e- q; _3 | 3、长江重点生态区(含川滇生态屏障)生态保护和修复重大工程
: R' q) w+ p/ ` y* T a、横断山区水源涵养与生物多样性保护 b、长江上中游岩溶地区石漠化综合治理 c、大巴山区生物多样性保护和生态修复 d、三峡库区生态综合治理 e、洞庭湖、鄱阳湖等河湖、湿地保护和修复 f、大别山水土保持与生态修复 g、武陵山区生物多样性保护 k、长江重点生态区矿山生态修复
7 t* H4 b/ x$ d& y0 p 4、东北森林带生态保护和修复重大工程
$ ]4 [7 ~* R: J+ d; `0 P a、大兴安岭森林生态保育 b、长白山森林生态保育 c、松嫩平原等重要湿地保护恢复 d、东北地区矿山生态修复 ( m( T* A5 c) j
5、北方防沙带生态保护和修复重大工程 , W8 {8 k7 X9 B- _8 |' {, d
a、京津冀协同发展生态保护和修复 b、内蒙古高原生态保护和修复 c、河西走廊生态保护和修复 d、塔里木河流域生态修复 e、天山和阿尔泰山森林草原保护 f、三北地区矿山修复保护
T+ C* d7 D! O& P3 c( X 6、南方丘陵山地带生态保护和修复重大工程
0 R/ B' _ Z/ U; @; Q% H" b' Q2 ~ a、南岭山地森林及生物多样性保护 b、武夷山森林和生物多样性保护 c、湘桂岩溶地区石漠化综合治理 $ I4 D9 M! l Z# M& y. `. j
7、海岸线生态保护和修复重大工程 & f' i) |* I I5 }& l
a、粤港澳大湾区生物多样性保护 b、海南岛重要生态系统保护和修复 c、黄渤海生态保护和修复 d、长江三角洲重要河口区生态保护和修复 e、海峡西岸重点海湾河口生态保护和修复 f、北部湾滨海湿地生态系统保护和修复
# G* R. f+ q3 k7 p9 x0 | 8、自然保护地建设及野生动植物保护重大工程 4 |8 u5 Q* t, j% i7 d( [$ o* g! F
a、国家公园建设 b、国家级自然保护区保护和修复 c、国家级自然公园保护 d、濒危野生动植物保护 , B, D( n1 }+ u
9、生态保护和修复支撑体系重大工程 . {9 ^/ G: V" s1 C2 }6 X
a、科技支撑能力提升 b、构建监测监管信息化平台 c、森林草原保护 d、生态气象保障
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