我国沿海城市发展南北失衡根源于产业创新能力代差 - 沿海城市发展

我国沿海城市发展南北失衡根源于产业创新能力代差——以深莞苏杭津唐沈大八市为例绳衡智库王珊槐内容提要：改开后我国沿海城市南北发展鸿沟突出。其经济根源是城市产业创新能力差距导致。产业体系现代化水平和主导产业竞争力决定城市经济地位，进而影响城市价值和资产价格。城市选择决策对个人物质财富和生活品质影响甚大。 $ G: ~0 ~6 j" p0 O. R1 z4 w* K1 U

关键词：南北鸿沟产业创新城市价值  汽车洗牌

一．城市是现代经济社会活动中心，城市因产业更新迭代兴衰起伏近代工业革命发生后，城市开始成为现代经济和社会活动的中心。在世界范围内，城市基于产业更新迭代而发生兴衰起伏。新中国城市70年发展史证明了这一真理，沿海城市南北发展不平衡就是有力证据。建国初期，依据发展工业基础条件、国防安全、工业布局等要素，国家重点发展东北、华北、西北等北方城市，到中期逐渐发展华中、西南等内陆南方城市，改革开放后东南沿海城市借助天时地利等有利条件发展迅速。目前，沿海城市整体上代表中国城市发展的最高水平，是中国现代经济产业体系的主要承载地，也是亚太地区最具生机和活力的世界级经济发展带。新中国城市发展可以分为两个大的历史阶段，以1979年为分界点划分为前30年和后40年。在第一阶段，北方城市是国家工业化重心所在，工业化水平总体上高于南方城市。在第二阶段，南方城市逐渐超过北方城市，进入21世纪后南北方城市发展差距迅速拉大，南北发展鸿沟越来越突出。70年时间里，中国沿海城市地区之间变化极大。 , |5 e$ l. r2 X

二．建国后至1990年代，北方城市发展水平总体高于南方城市

基于二战后世界政治格局和当时我国政治经济实际情况，国家优先发展北方重工业城市，创立国家工业化初步基础；南方城市基本处于战略预备建设阶段，主要发展民用轻工业。 7 c8 Q$ n5 p' {7 a2 U. L, s

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建国初期，我国工业建设重心在北方地区。“一五”计划苏联援助的重点建设项目集中在东北、华北、西北等地，中国重工业初期生产基地主要集中分布在北方城市。以沈阳、大连、天津、唐山为代表的重工业基地，迅速成为我国重要的综合性工业城市。而地处战争前沿地带的深圳、东莞，很长时间里只是处于待开发状态的落后农村地区；地处华东地区的苏州和杭州仅仅拥有传统纺织、丝绸、食品、手工艺品等轻工业，重工业在全部工业中的比重很小，苏杭两市更多以山水园林旅游资源见长。三．进入21世纪最初20年，南方城市发展超过北方城市并逐渐领先进入改开新时期，鉴于国际政治格局和世界经济形势发生新变化，国家决策实施率先开发东南沿海地区战略决策，自此开始极大地影响了我国沿海城市空间发展格局，南方城市逐渐引领我国产业创新方向。

上图数据表明，南方城市整体经济实力遥遥领先于北方城市，其中尤以深圳和苏州进步最大，二市2022年已经成为中国工业总产值最高的单一城市。建国后曾经长期位居工业产值前三四名的天津和沈阳已经退出全国十大城市GDP排行榜。30年弹指一挥间，城市实力对比发生巨变，南北城市差距迅速扩大。

在地理上，南方城市发展逐渐超过北方城市，经济和人口指标不断扩大领先优势。深圳、东莞、苏州、杭州迅速崛起并成为具有世界影响力的重要科技创新型城市，已经形成具有强大竞争力的现代产业集群。天津、唐山、沈阳、大连总体经济实力和产业现代化水平，对比南方四市显著下降，现有产业集群市场竞争力明显不足。四．沿海城市南北鸿沟产生的经济根源，是产业更新路径选择和创新能力差距当代经济发展第一驱动力是科技创新能力，现代产业则是支撑城市经济发展的基石。城市产业创新能力及产业集群实力是城市竞争力源泉。城市发展鸿沟本质上是城市产业发展代差和产业创新能力差距。深圳比亚迪新能源汽车的崛起，就是对天津沈阳传统燃油车的全面超越。纵览世界城市近现代发展史，无论是老牌工业化国家英法德，还是后崛起的美国加拿大，乃至二战后日韩新加坡，这些国家主要城市的兴起衰落以及重建改造，都是基于现代产业结构的更新迭代与城市经济体系的构建。传统工业日渐式微导致的铁锈地带不仅大量出现在发达国家，同时也越来越多地出现在新兴发展中国家。产业更新与创新能力不仅直接影响城市经济发展，而且对城市未来命运产生重大影响。 2 E7 X5 u. k: G, m# p5 ~

上世纪90年代，我国工业结构正处于向现代产业转型升级阶段。当时北方天津、唐山、沈阳、大连等城市全是以机械、冶金、化工为主导的重工业城市，天津和沈阳更是全国工业中心，能够生产制造高精尖工业产品。南方深圳和东莞工业刚刚起步，基本以初级加工制造业为主；苏州和杭州第一大产业是丝绸，其轻工业在整个工业结构中占据优势。到2020年，八个城市主导产业结构已经发生颠覆性变化。南方三个城市第一产业是电子信息或电子产业，杭州市第二大产业也是电子；而北方四个城市产业排名第一位的没有一个是电子信息或电子，全部集中在机械制造、钢铁冶金、造船和航空航天设备方面，战略性新兴产业发展缓慢。北方四市在产业集群综合实力和地区经济规模上，远远落后于南方四市。

30年来中国产业结构加速转型升级，以高新技术为主的战略性新兴产业发展迅速。在此过程中，出现了一批具有世界影响的科技创新型城市，其典型代表是深圳和苏州等南方城市。与此同时，以高能耗高污染为特征的传统煤炭能源、钢铁冶金、石油化工为代表的重工业逐渐落后于世界产业变革潮流，由此导致许多老工业城市出现普遍性经济衰退。在我国，以东北地区资源枯竭型城市最为明显。

以汽车产业发展为例，新能源汽车正在迅速地改变世界汽车版图，传统燃油车市场份额快速萎缩。在中国，以深圳比亚迪为代表的新能源汽车势力快速崛起，在极短时间里超越国内外一大批老牌知名汽车厂家。最新数据显示，比亚迪公司市值在世界著名车企中排名第三，高于大众、奔驰、通用等百年西方大厂，更不用说国内汽车厂家了。深圳由此成为当今世界著名的新能源汽车生产基地，城市产业竞争力愈发强劲。而天津、沈阳汽车产业创新能力严重不足，错失新能源汽车产业发展机遇，长期占据国内市场优势的汽车产业裹足不前，城市产业竞争力下降明显。

五．产业创新能力直接影响城市价值，南方城市资产价格和生活品质更高

城市综合实力决定一座城市基础价值，主要表现在城市不动产价格和城市生活品质两个方面。居民因为城市选择决策不同，将导致其拥有的物质财富和生活质量发生重大差异。

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现阶段我国居民财富主要体现在不动产物业上，房子通常是个人和家庭财富最主要的载体。在城市分级管理体制下，一二线城市商品房价格往往高出三四线城市房价数倍。2020-2022年期间，北京、上海、深圳商品房交易均价在七万元每平米以上，杭州、南京等二线城市房价平均在三四万元之间，而三四线城市房价基本在一万元以下，至于县城和乡镇地区房价一般在数千元左右。同样一套商品房因为坐落的城市不同，其市场价值相差极为悬殊。在城市生活品质方面 ，主要是居民收入水平和享受的教育文化、医疗保健服务质量。一、二线城市通常是国家和地区政治、经济、文化、科技、教育、医疗中心。本地居民收入水平普遍高，通常拥有较好的教育、医疗资源条件，城市公共服务设施较为齐全，能够较好享受到城市现代化和国际化发展的红利。三四线城市以及更低层级的县城乡镇居民，通常只能享受到较低层级的基本社会服务。 5 A. \2 U, k2 x: Q

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绳衡智库创始于2016年8月，“绳衡”取自战国荀子《劝学》“故木受绳则直”和东汉王充唯物论巨著《论衡》。意为承继先贤思想精华，秉持唯物辩证法，客观理性研究经济社会现象，探求底层运行法则，以达资政决策建言之鋯的。业务管理处位于上海浦东新区，是由业界知名金融管理、工程技术、科研管理、大学名家、传媒文化人士发起创建的自治性研究机关。独立撰稿人与经济学者王秉大先生，笔名王珊槐，主持智库日常工作。本智库发展愿景是成为当代中国经济金融界专门领域受尊敬的创新型思想组织。

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