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, Y% `4 D; q! y9 R 近日，住房和城乡建设部公开对《工程勘察资质标准（征求意见稿）》征求意见，在工程勘察资质中专业类别仍保留有工程测量专业资质，现对测绘资质和工程勘察（工程测量）资质进行一下对比分析，看一看从事工程测量是到底需要什么资质呢？
2 |$ i2 \! r. k: T! h/ e. u1 r 主管部门 + I' e" d5 j+ U
两种资质主管部门不同。测绘资质（工程测量）主管部门为自然资源部。工程勘察资质（工程测量）主管部门为住房和城乡建设部。
. ?/ t% {) _% X& ~ 自然资源部是负责自然资源管理的国务院组成部门，履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。拟订自然资源和国土空间规划及测绘、极地、深海等法律法规草案，制定部门规章并监督检查执行情况。 - @* f( l% h+ y9 O: {1 M# G R& q- z
住房和城乡建设部是负责建设行政管理的国务院组成部门，负责国家建设方面的行政管理事务。 4 ?* V ]3 M# i& |9 F
从两主管部门来看，测绘资质是从测绘专业和测绘行业领域设立，涵盖了基础测绘和其他非基础测绘，显然更加广泛；而工程勘察资质为建设工程领域中的测量工作。
' f4 K1 K5 [6 k( D 法律依据
8 B @, P$ U% p9 g% R4 ] 测绘资质的设立依据有法律《中华人民共和国测绘法》，部门规章《测绘资质管理办法》、《测绘资质分类分级标准》。 * R: z; {/ ?: J
而工程勘察资质设立依据为行政法规《建设工程勘察设计管理条例》和部门规章《工程勘察资质标准》。 6 t; S; M( J( s. c
从法律依据方面来看，测绘资质有《中华人民共和国测绘法》，法律是上位法，而工程勘察资质设立依据只是行政法规和规章。
& a; a4 s% C. Y" L 适用范围
$ J/ P- j8 Y! @$ b a) z/ X" j 测绘资质：适用于从事测绘活动。工程勘察资质：适用于从事建设工程勘察活动。测绘资质可从事的测绘活动更加广泛，而工程勘察资质仅限建设工程勘察活动中的测量工作。
1 y, S$ R! i+ w( J 专业类别 , S1 M# R7 Y$ o& n
测绘资质：专业类别分为大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务10个类别。其中工程测量包括内容：控制测量、地形测量、规划测量、建筑工程测量、变形形变与精密测量、市政工程测量、水利工程测量、线路与桥隧测量、地下管线测量、矿山测量、工程测量监理。 # d. y3 {+ Q- o& G3 ]
工程勘察资质：分为以下2个序列：1.工程勘察综合资质。工程勘察综合资质是指涵盖所有工程勘察专业的工程勘察资质。工程勘察综合资质不分类别、等级。2.工程勘察专业资质。工程勘察专业资质分为岩土工程、工程测量和勘探测试3类。其中工程测量包括内容：工程测量包括各类建设工程在项目策划、勘察、设计、施工和运营管理等各个阶段的控制测量、地形测量、施工测量、变形与形变测量、地下管线测量、精密测量、竣工测量、地下空间测量、海洋工程测量、矿山测量以及相关的地理信息技术服务等内容。 ; \6 E5 c' a1 C! }& x* h
从事业务内容对比
( O; p6 `% ^* z, x7 W# O3 x 资质类别
; f4 D) E" {4 E* d R: D, R: {& O 测绘资质
0 S+ J, c4 Q3 S( G （工程测量）
) H# k' Q+ b3 T }2 d 工程勘察 % I9 u/ e+ ^2 V$ T* y4 Q
（工程测量）
0 o. V0 g' @" L 业务内容 % U0 N, b* }: A0 i1 b, m. [4 T
控制测量、地形测量、规划测量、建筑工程测量、变形形变与精密测量、市政工程测量、水利工程测量、线路与桥隧测量、地下管线测量、矿山测量、工程测量监理 : `: ~9 O% E" d* w2 X
控制测量、地形测量、施工测量、变形与形变测量、地下管线测量、精密测量、竣工测量、地下空间测量、海洋工程测量、矿山测量以及相关的地理信息技术服务 ) A+ e* T* B8 r' T) W6 H+ G
等级限制
* x2 I* S6 O2 `# C: [ 甲级不受限制。 5 [. T, c3 g# q4 K+ Q9 r
乙级不得从事二等及以上控制测量、国家建设重点工程的规划测量、单个建筑物10万平方米及以上的建筑工程测量、特大型水利水电工程测量、4千米及以上隧道工程测量。
4 x" s: h- G/ s% t0 b' g9 W( K 甲级不受限制。 ! H, ]# a7 ^$ n$ d
乙级承担一般工程的控制测量、地形测量、施工测量、变形与形变测量、竣工测量、地下管线测量、精密工程测量。测量面积为 20km2 以下的大比例尺（比例尺在 1:500-1:5000）地形图地形测量。长度 20km 以下的线路工程测量、综合地下管廊 （线） 测量。地基基础设计等级为乙级、丙级的建筑物变形与形变测量，地表、道路沉降测量，中小型市政桥梁变形测量，一般管线变形测量。小型水利水电工程测量。海洋工程测量中测线长度 200 公里以下的大比例尺全覆盖海底地形测量、 工程测线长度 500公里以下旁侧声纳测量。其他项目按现行工程设计资质标准， 其设计规模为中小型项目的工程测量。 从以上对比可以看出，测绘资质包括了10个专业类别，其专业内容包括了工程勘察资质中工程测量的所有内容。
7 g7 |% m/ I- e: o 人员设备要求 从人员设备要求来看，测绘资质甲级专业技术人员总数要求不少于40人、测绘仪器总数不少于20台，而工程勘察（工程测量）资质甲级仅要求不少于7人、测绘仪器总数不少于12台，可见相差较大，也就是说从达到基本要求来分析，测绘资质甲级从专业能力上要远强于工程勘察（工程测量）资质甲级。而乙级从人数和仪器设备数量上要求基本相当。具体见下表：
7 Y; E7 h# G4 M0 e4 Q 人员设备对比 - T5 }3 f6 H% N8 Z; ^
资质类别
; k1 K( x- I& i& a 测绘资质 " ]3 Z( q+ Y1 @. F, h
（工程测量）
" i5 b- r/ A: c 工程勘察
6 E5 a" \. O/ E. A （工程测量） ; E+ X" S; G9 k8 [
甲级 4 Y z* h7 Q6 ?+ x; X
专业技术人员总数 4 V' q5 _" ^, b7 d: x0 B
≥40
3 W ^4 M; g- a) [1 Z& w （高级不少于4名、中级7名）
6 y- @( b: `# G3 V! }2 A" x ≥7 * ]+ |. L& g- l
（主要技术负责人为本科，10年经历，高级） x6 }, @! g8 v6 d
甲级 ! V: F0 z- ~) y6 q' B
测绘仪器数量 ! N% Y4 P# y$ k# W8 Y
GNSS接收机、全站仪、水准仪、地下管线探测仪合计≥20台 5 j) ?4 r. P# ^' I/ N, Y
合计≥12台 2 o2 A, p, `% f& k! a
（1秒全站仪1台，2秒全站仪4台，S1水准仪1台，GNSS接收机6台）
* n9 I8 H8 B9 j i# j/ z 乙级 - l- y P9 I$ z) K7 \8 D' O. j
专业技术人员总数 + Y4 m: ]& p+ u! E# B' n
≥6 # E1 S1 {; S% a: F0 d& M- [5 g, U8 F5 c+ J
（中级不少于2名） * j% I2 b1 K$ A* v% M
≥5 4 v# W9 r: k. n1 f1 v
（主要技术负责人为本科，10年经历，中级）
* `) O5 I8 l$ Q 乙级
4 T6 e+ H( M+ y! y- l 测绘仪器数量 " |+ M& n0 v$ G5 |2 A2 a
合计≥6台
+ W. a8 n3 k9 ?# |' o9 r' J 合计≥6台 / |* ^+ m$ |3 P2 {+ S0 Z$ W/ h
（1秒全站仪1台，2秒全站仪2台， GNSS接收机3台）
( u0 `: B& t8 h& j 从事工程测量到底要什么资质？ 根据《中华人民共和国测绘法》第二十七条 国家对从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度。第二十九条 测绘单位不得超越资质等级许可的范围从事测绘活动，不得以其他测绘单位的名义从事测绘活动，不得允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动。 根据《建设工程勘察设计管理条例》第七条 国家对从事建设工程勘察、设计活动的单位，实行资质管理制度。具体办法由国务院建设行政主管部门商国务院有关部门制定。第八条 建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级许可的范围内承揽建设工程勘察、设计业务。 依法依规，对于从事工程勘察（工程测量）的单位，两个资质都是有必要的。
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