! G8 U6 w. A& i8 C. K ^$ }9 B, u 近日,住房和城乡建设部公开对《工程勘察资质标准(征求意见稿)》征求意见,在工程勘察资质中专业类别仍保留有工程测量专业资质,现对测绘资质和工程勘察(工程测量)资质进行一下对比分析,看一看从事工程测量是到底需要什么资质呢? 8 E: t6 a$ | g q/ R8 C4 K+ }
主管部门
8 W6 @$ C u$ x" A# e: p# @+ m 两种资质主管部门不同。测绘资质(工程测量)主管部门为自然资源部。工程勘察资质(工程测量)主管部门为住房和城乡建设部。
, B4 E6 P; p* U0 d: p 自然资源部是负责自然资源管理的国务院组成部门,履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。拟订自然资源和国土空间规划及测绘、极地、深海等法律法规草案,制定部门规章并监督检查执行情况。
. Y8 o3 w1 R0 d+ v) O% M 住房和城乡建设部是负责建设行政管理的国务院组成部门,负责国家建设方面的行政管理事务。
, t m' Q) x4 c/ c: m( U 从两主管部门来看,测绘资质是从测绘专业和测绘行业领域设立,涵盖了基础测绘和其他非基础测绘,显然更加广泛;而工程勘察资质为建设工程领域中的测量工作。
7 M$ M4 Y0 j# ~ 法律依据 - ]3 E! e# g1 Y" t4 w. B
测绘资质的设立依据有法律《中华人民共和国测绘法》,部门规章《测绘资质管理办法》、《测绘资质分类分级标准》。
c5 r: D5 w$ L2 J/ E* V 而工程勘察资质设立依据为行政法规《建设工程勘察设计管理条例》和部门规章《工程勘察资质标准》。 / J- y e1 D0 u! k
从法律依据方面来看,测绘资质有《中华人民共和国测绘法》,法律是上位法,而工程勘察资质设立依据只是行政法规和规章。 6 R$ w$ q8 F t* {3 y& d
适用范围
4 a; i0 |4 `7 Y3 W3 o 测绘资质:适用于从事测绘活动。工程勘察资质:适用于从事建设工程勘察活动。测绘资质可从事的测绘活动更加广泛,而工程勘察资质仅限建设工程勘察活动中的测量工作。
' J3 r0 q0 |' c, _# x 专业类别
3 E7 @( k* f h& L 测绘资质:专业类别分为大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务10个类别。其中工程测量包括内容:控制测量、地形测量、规划测量、建筑工程测量、变形形变与精密测量、市政工程测量、水利工程测量、线路与桥隧测量、地下管线测量、矿山测量、工程测量监理。 ) n3 h! u2 s8 g4 |" |% |
工程勘察资质:分为以下2个序列:1.工程勘察综合资质。工程勘察综合资质是指涵盖所有工程勘察专业的工程勘察资质。工程勘察综合资质不分类别、等级。2.工程勘察专业资质。工程勘察专业资质分为岩土工程、工程测量和勘探测试3类。其中工程测量包括内容:工程测量包括各类建设工程在项目策划、勘察、设计、施工和运营管理等各个阶段的控制测量、地形测量、施工测量、变形与形变测量、地下管线测量、精密测量、竣工测量、地下空间测量、海洋工程测量、矿山测量以及相关的地理信息技术服务等内容。 ' v3 [( f+ n' M' N% K
从事业务内容对比 - D& y0 c' o" j6 p, `
资质类别 ( X5 x# M: P( k0 Y3 G
测绘资质 8 A" B6 R: y5 V3 F, w. C) {4 a" a
(工程测量)
8 T& K, W; \( @; h# K 工程勘察
# Q/ g# {' p8 w. l) V, y (工程测量) 5 ^3 H3 |7 f; u
业务内容
7 b- \7 l' \8 d- N6 U8 x3 K 控制测量、地形测量、规划测量、建筑工程测量、变形形变与精密测量、市政工程测量、水利工程测量、线路与桥隧测量、地下管线测量、矿山测量、工程测量监理
, K5 N) | ?2 X 控制测量、地形测量、施工测量、变形与形变测量、地下管线测量、精密测量、竣工测量、地下空间测量、海洋工程测量、矿山测量以及相关的地理信息技术服务
3 p1 y& l( r' a5 k 等级限制 # t0 [ N5 `3 x- o& f! b. ~0 o
甲级不受限制。 2 d) B& F0 h( v3 G
乙级不得从事二等及以上控制测量、国家建设重点工程的规划测量、单个建筑物10万平方米及以上的建筑工程测量、特大型水利水电工程测量、4千米及以上隧道工程测量。
9 Y! B! C! h: w# P+ }: q 甲级不受限制。 , `1 G, _) H" _, ~/ X
乙级承担一般工程的控制测量、地形测量、施工测量、变形与形变测量、竣工测量、地下管线测量、精密工程测量。测量面积为 20km2 以下的大比例尺(比例尺在 1:500-1:5000)地形图地形测量。长度 20km 以下的线路工程测量、综合地下管廊 (线) 测量。地基基础设计等级为乙级、丙级的建筑物变形与形变测量,地表、道路沉降测量,中小型市政桥梁变形测量,一般管线变形测量。小型水利水电工程测量。海洋工程测量中测线长度 200 公里以下的大比例尺全覆盖海底地形测量、 工程测线长度 500公里以下旁侧声纳测量。其他项目按现行工程设计资质标准, 其设计规模为中小型项目的工程测量。 从以上对比可以看出,测绘资质包括了10个专业类别,其专业内容包括了工程勘察资质中工程测量的所有内容。
5 i4 R4 P' b0 ~! x) K! s+ P 人员设备要求 从人员设备要求来看,测绘资质甲级专业技术人员总数要求不少于40人、测绘仪器总数不少于20台,而工程勘察(工程测量)资质甲级仅要求不少于7人、测绘仪器总数不少于12台,可见相差较大,也就是说从达到基本要求来分析,测绘资质甲级从专业能力上要远强于工程勘察(工程测量)资质甲级。而乙级从人数和仪器设备数量上要求基本相当。具体见下表:
4 l. n! n! w: ^$ c$ e4 K! ^ 人员设备对比 / e0 }( X W! w* U6 o* P& E
资质类别
7 ~" P9 J- m' U7 }2 R 测绘资质 - u1 B7 I* m% A$ b# L8 a2 G1 O* q
(工程测量) 3 B6 v! t3 V) @* R
工程勘察 $ W7 t D5 d0 W+ l6 C; V& O
(工程测量)
# O* B% V# O) \) K5 w S, d 甲级 $ @- S- y) o* L/ ~
专业技术人员总数
% J0 c; V: N% k! \) H) [! D ≥40
' M. B! ?: m* y) N6 V* ` (高级不少于4名、中级7名) 2 \. h6 O2 h& ?4 x
≥7 / I% { G; [# M$ \3 {8 c
(主要技术负责人为本科,10年经历,高级) + s( a$ ^# v, S4 p" x
甲级
& q5 Z: x5 X$ k, }: H 测绘仪器数量 ( R/ J) H2 {6 G: N
GNSS接收机、全站仪、水准仪、地下管线探测仪合计≥20台
5 N3 v% G- M# A* A @ 合计≥12台 3 L2 {! X, N& @% n' t# F# C$ a
(1秒全站仪1台,2秒全站仪4台,S1水准仪1台,GNSS接收机6台)
. x$ \; M" `, f 乙级 0 q5 A, u! d! R" t
专业技术人员总数
* C) P$ s1 h3 K7 t, p8 K ≥6 & D* ]7 m* c8 \) B. P) O; N
(中级不少于2名)
+ E2 |' N7 s; j' q) _& O ≥5 4 J! I- Y0 y1 ?
(主要技术负责人为本科,10年经历,中级)
1 o3 q4 E; W" a( l9 |& V0 S. A7 g 乙级
. [7 `, X+ o' R9 k 测绘仪器数量 ! F# e+ X: O) @/ `# K
合计≥6台
& Z6 w t) x( V0 \. T8 g) [ 合计≥6台 9 A8 e2 I2 q: L4 Q2 l) X
(1秒全站仪1台,2秒全站仪2台, GNSS接收机3台) ( A5 o/ H S0 c) q$ ^
从事工程测量到底要什么资质? 根据《中华人民共和国测绘法》第二十七条 国家对从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度。第二十九条 测绘单位不得超越资质等级许可的范围从事测绘活动,不得以其他测绘单位的名义从事测绘活动,不得允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动。 根据《建设工程勘察设计管理条例》第七条 国家对从事建设工程勘察、设计活动的单位,实行资质管理制度。具体办法由国务院建设行政主管部门商国务院有关部门制定。第八条 建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级许可的范围内承揽建设工程勘察、设计业务。 依法依规,对于从事工程勘察(工程测量)的单位,两个资质都是有必要的。. m+ S+ H) \. I3 F) z& X7 c% T
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