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o) K& [. K/ c& e& B( w y 漫天飞舞的塑料袋、海浪间飘荡的塑料瓶......这曾经是中国许多海滩常见的“景观”。极为严重的海洋污染问题,令人担忧蓝天碧海是否还能重现。
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好消息是,我国即将颁布实施新的《海洋环境保护法》,从2023年1月1日起正式实施。10月24日,十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了新修订的该法。其中,明确规定了个人擅自在岸滩弃置、堆放和处理生活垃圾的行为将处以100元以上1000元以下的罚款。 t X+ i b$ o
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这意味着,过去随手乱扔垃圾的“潮水”将面临遏制。作为我国管辖海域面积约300万平方公里的重要法律,新《海洋环境保护法》将从多个方面加强对污染的管控,让蓝色国土的海洋环境得到更好保护。 # l* `" h* T6 q
% P1 P3 Z7 z# t9 ~ 落实责任,推进监管能力建设
2 N! t4 h) ~, H 新法增加了多项重要制度,压实了地方政府的责任。如实行海洋环境保护目标责任制和考核评价制度,要求沿海地方政府对其管理海域的海洋环境质量负责。 ) l& E; _6 z% ~5 I- O
?# V/ u6 f" |) y) P4 i, r 此外,新法还明确了环境监测、预警、调查、信息共享等方面的规定,推进海洋环境监督管理能力建设。比如,要求排污口的责任主体加强排污口监测,按照规定开展监控和自动监测,建立健全近岸水体、入海排污口等全链条治理体系,完善规划、标准、监测、预警、调查、环评等制度。 - R# N! R& J+ g" _; N+ j1 Y8 a
t, k7 j/ d/ I) f; v* E 统筹陆海,区域联动
6 r& |- M' }# Q# B: Z+ O 新法明确将陆海统筹作为海洋环境保护应当坚持的原则,要求国家实施陆海统筹、区域联动的海洋环境监督管理制度。 9 A) r+ @* }$ ? D0 `0 E
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沿海地方政府可以建立海洋环境保护区域协作机制,组织协调各自管理海域的环境保护工作。因为就像全国人大常委会法制工作委员会发言人杨合庆所言,“海洋环境问题表现在海里,根子在陆地上”。 2 d* Q4 m& d6 Y* p, Q# f7 R
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严防海洋污染 8 c; L3 e2 _1 R! ~' k6 E
此次修法,也采取了多项举措严防海洋污染,特别是垃圾污染。
7 H( ]3 r7 }+ }! ^: x! K 比如,明确禁止在岸滩弃置、堆放和处理固体废物,要求采取有效措施防止固体废物进入海洋。沿海地方政府要建立海洋垃圾监测、清理制度,规划建设陆域垃圾处理设施,实施海洋垃圾监测、拦截、收集、运输、处理。 ) l, Q" r+ ]% O4 l! t( e
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对违法排放的处罚力度也在加强——像向海域非法排污就将面临20万元以上100万元以下的罚款。逃避监管方式排污更重,将处以10万元以上100万元以下罚款,情节严重还会吊销排污许可证。
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倡导公众参与 . H" V' j' a- P: L' M; I
在推进海洋环境治理的同时,新法也呼吁公众行动起来。比如鼓励、支持公众参与海洋垃圾污染防治相关活动。
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% Y% v2 N1 k" s; A9 h) | 个人乱扔垃圾也将受到约束,海滩、码头随手丢弃生活垃圾将面临100元以上1000元以下的处罚。
4 S0 F& g! \4 s( I0 y 环保工作需要全民参与,每个人都应该自觉维护海洋环境。通过普法宣传,希望全社会形成不乱扔垃圾的良好风尚,让蓝色家园焕发青春活力。 $ k& w. R$ f6 g3 R) F. ^
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我国拥有独特的海洋生态资源,也肩负起对生态环境的保护责任。新海洋法的实施,将有助于建设经济与环境和谐发展的美丽中国,让人民群众共享碧水蓝天的幸福生活。 7 L& o" K* @. ~
从元旦起,这部被称为“海洋基本法”的法规将全面实施。让我们携手推动蓝色国土治理,以务实行动守护海洋家园!
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