两会声音 | 孔凡萍：建议国家层面开展海上休闲船舶管理立法！

                               
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全国人大代表，山东省威海市委副书记、市长孔凡萍

* V0 H! k* w8 j4 D: F[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]“政府工作报告提出培育壮大新型消费，实施数字消费、绿色消费、健康消费促进政策，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货‘潮品’等新的消费增长点，具有很强的指导性、针对性、操作性。”全国人大代表，山东省威海市委副书记、市长孔凡萍表示，威海将全面贯彻落实报告精神，全力构建文旅产业发展新格局，推动生态“高品质”转化为游客“大流量”和消费“高增量”。
( q0 S# |* c6 O9 f6 x6 M) W[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]“千里海岸线，一幅山水画”的良好自然生态，是威海的最大优势。数据显示，2023年，威海PM 2.5 为 22微克/立方米，近岸海域水质优良比例稳定保持 100%，环境空气质量连续八年稳定达到国家二级标准，上万只天鹅每年飞至威海越冬。作为常住人口只有292万的城市，去年威海旅游从春暖花开火到白雪皑皑，全年接待游客5907万人次，游客人数增长66.8%，旅游收入增长69%。“邂逅雪与海的浪漫”登上热搜，“雪窝子”成了冬游威海的热点。可以说，威海抓旅游、促消费的实践，印证群众对高品质生活的需求蕴含着巨大消费潜能，是拉动经济发展的强劲动力。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]在孔凡萍看来，威海旅游“火出圈”的背后，有着“精致内核”的有力支撑。近年来，威海坚持用精致理念引领城市规划建设管理，在全国率先颁布实施精致城市建设条例，通过城市有机更新提升城市的颜值和内涵，火炬八街等网红街区升级改造听取年轻人的意见，建设“口袋公园”“邻里中心”，提档升级高铁站等交通枢纽吸纳市民及旅客建议，细微之处尽显城市的精致和温情。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]“大流量”带动“高人气”，良好生态及城市品质已经成为威海吸引产业投资和引进人才的核心竞争力之一。目前，威海各类科技创新平台达到1295家，高新技术产业产值占比72.7%，保持山东省首位。2023年，威海新设立外商投资企业197家，总数达到1841家，外贸出口贡献度42.7%，还获评中国国际化营商环境建设标杆城市。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]孔凡萍表示，威海将立足优势、顺应趋势、放大态势，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，抓好自然生态保护、城市管理提升、营商环境优化，全力推动威海经济量质齐升。尤其注重通过旅游促进消费，带动产业发展，激发城市活力，变人气流量为发展增量。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]“当前，随着海洋休闲产业的蓬勃发展，催生了海岛游、海上垂钓、海上运动等多种海上休闲新业态，也出现了大量新业态船舶。”孔凡萍坦言，目前在依法监管方面仍存在制度短板。她建议，国家层面开展海上休闲船舶管理立法，明确准入条件，厘清监管责任，消除安全隐患，促进海上休闲产业健康发展。