自然资源部北海局分党组书记、局长杜继鹏：在完善公共安全体系中贡献海洋观测力量

                               
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在完善公共安全体系中贡献海洋观测力量
. Q. @# w; j: H杜继鹏
党的二十大报告提出，“完善公共安全体系”，“提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力”。我国高度重视自然灾害防治，推动建立高效科学的自然灾害防治体系，提高全社会自然灾害防治能力。海洋观测是海洋灾害预测预警的基础支撑，准确、连续、有效的观测数据对于保障沿海居民生产生活安全、促进沿海地区经济社会发展具有重要意义。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，自然资源部北海局坚持以高水平安全保障高质量发展，围绕重点领域安全能力建设完善体系布局，推进科技赋能，实现海洋观测智能化、规范化转型升级，在公共安全体系的完善中贡献力量，不断筑牢国家海洋事业高质量发展的安全屏障。
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7 S8 u4 w0 t, f( C4 W! k; v% v思想引领发展思维转型
' G. n+ V1 ]5 r" S. c理论是实践的先导，思想是行动的指南。北海局始终坚持发挥科学理论指导的强大政治优势，以马克思主义中国化时代化最新成果指导实践、推动工作。
: U& f+ j: }( V' N2 x' A始终坚持“人民至上，生命至上”，树立海洋观测服务支撑海洋防灾减灾业务发展的鲜明目标导向，不断优化北海区海洋观测体系布局。党的十八大以来，北海局所属海洋站点由28个发展为48个，还有22个正在建设中，完成地方21个海洋观测站点的入网工作，不断填补海洋防灾减灾的区域空白，极大发展和丰富了国家全球海洋立体观测网，支撑海洋预报准确率不断提升，切实保障人民群众的生命财产安全。始终坚持人与自然和谐共生的理念，以中央机构改革后的新职能履行为契机，统筹谋划传统海洋灾害和生态灾害的观测需求，不断推进工作思维向服务支撑生态文明建设转型。始终坚持一切发展为了人民，扩大海洋观测数据应用范围，在浒苔绿潮等生态灾害应对、海上溢油事故处理和人员搜救等方面发挥了积极作用，为国防建设、地方经济社会发展和人民亲海需求提供了保障。全面落实党的二十大“推动公共安全治理模式向事前预防转型”要求，把海洋观测仪器设备故障应对工作思路由传统的事后补救向制度化、规范化、科学化、超前化的事前预防转型，落实落细海洋观测业务风险清单，以“预”为工作牵引点和出发点，重点突出“防”的工作落实，不断提升风险预防预判工作能力。
1 O" `: h. t& x科技创新带动发展格局建立
" X. s* _$ e8 `* L. T4 J科技是第一生产力。北海局始终坚持以科技创新为事业发展提质增效赋能，全面实施《北海局科技创新赋能海洋事业高质量发展三年行动方案（2023—2025）》，让科技创新真正成为推动海洋观测事业高质量发展的核心驱动力，成为海洋观测助力现代化国家公共安全体系建设的有力支撑。
. r0 W. [0 R3 W/ U) @智能发展是海洋观测从数量积累型发展转化为现代化发展的重要路径。北海局以智能海洋站平台的创新性研发应用，推动海洋观测管理模式和业务体系现代化的根本性转变。通过在北海局全部48个业务化海洋站的部署和稳定运行，有效应对观测业务站点数量和业务量不断增长导致人员配备不足、现有业务管理模式滞后于当今智能化发展现状等困难和挑战。平台设立海洋站点、海洋中心及海区中心三级用户体系，通过大数据分析和物联网等技术应用，实现了数据监控、仪器设备监管、任务管理等多个功能模块的智能化。同时配套了数据专网移动终端，观测员可以随时随地掌握站点运行情况，实现远程智能化综合管理，操作记录和工作日志直接接入电子档案库，为海洋观测实现全面信息化的绿色低碳发展夯实了基础。
: W7 ~8 G2 W, @- o: a& Q北海局始终坚持把发挥人才作用实现业务创新作为引领海洋观测业务发展的第一动力，不断加大人才队伍建设和人才驱动发展力度，加快锻造自主创新能力。落实部党组工作要求，组建海洋观测业务智库，充分发挥智库咨政建言、理论创新、舆论引导等方面的智力支持作用，提高海洋观测业务发展谋划和行政决策的科学性和针对性。采用带头人模式组建海洋观测业务创新发展工作组，把想创新、敢创新、能创新的人才特别是年轻人才聚拢起来，切实发挥人才引领发展战略作用，合力破解发展难题。充分支持业务创新成果的申报和转化应用，仅2023年一年就有4项业务创新申请国家专利，把职工个人发展和观测事业发展深度绑定，以事业发展带动个人发展、以个人发展促进事业发展，实现事业发展良性循环。
优化制度保障发展措施落地
制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性，是党和国家各项事业发展的重要保障。北海局始终坚持以科学的决策制度引领发展思路、以严格的执行制度落实工作任务、以有效的奖惩制度激发干事热情、以完善的考核制度促进目标实现，不断激发海洋观测事业发展内生动力，推进海洋观测科学规范发展。
5 t0 u* b6 M' R建立健全制度体系，强化决策引领。北海局围绕实现海洋观测高质量发展，不断完善工作机制和制度体系，在发挥人才作用、优化业务布局、规范工作要求、推广创新应用、加强安全管理等方面引领思维转型，始终围绕高质量发展这个首要任务，多维度对标，促进工作思路从“保运维”向“谋发展”转变。不断推进决策创新，淘汰或更新一批不适应时代发展的管理规定，让制度真正成为高质量发展的动力引擎。
4 j# ^. T  o2 _, @5 t3 b+ P$ P0 V检查督导是实现海洋观测事业规范化、标准化发展的重要路径和必要保障。加强技术应用，以“云培训”完善人员培训机制，以“云检查”完善业务检查制度，不断增强业务标准化、规范化水平。细化工作流程，以明确的工作流程和问题清单、风险清单夯实责任，消除各类风险隐患，以时时放心不下的责任感保证了业务安全稳定。近年来，北海局海洋观测外业、出海作业等重点领域未发生一起安全事故，海洋观测设备时完好率提升到99.94%，平均故障排除时间降低至5.1小时。加强日常监督，以观测资料和仪器设备工作月报制度正向激励、反向督促提升运行维护水平。2023年，实时数据到报率长期稳定在99.99%以上，延时数据接收率长期保持100%。
传承精神助力发展动力提升
; Q" |2 Z8 J. }伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。海洋观测是北海局一项历史悠久的传统工作，经过岁月积淀形成的“爱岗敬业、艰苦奋斗、甘于奉献”的精神激励着一代代海洋观测员为我国海洋事业的发展贡献着自己的力量。
从表彰奖励支援南沙岛礁海洋站值守工作者，到2014年度海洋人物张世江，再到首届最美自然资源守护者姜文凯，北海局始终注重发挥荣誉表彰和典型示范作用，用海洋观测一线真人真事引领新员工在感动感悟中体会老一辈传统精神和科学求实的严谨作风，帮助青年员工加深对海洋观测工作的理解，启迪思想、夯筑理想，不断坚定为党和国家奉献的信念。组织新入职海洋观测员赴一线观测站点实习工作、重温老一辈海洋观测员艰苦创业奋斗历程，在精神传承中提升发展动力、汇聚奋进力量，引导青年员工自觉主动学习，立足本职强业务，练就一身硬本领，在国家公共安全体系的不断完善中发挥青年主力军作用，再立新功再创佳绩。


信息来源：中国自然资源报；自然北海微信公众号。