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山东省人民政府
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关于设立山东长岛“蓝色粮仓”
9 \$ J7 A" h) W/ w海洋经济开发区的批复* g% S. {7 B5 G( F+ p8 K% a% W
烟台市人民政府：( o5 U. X8 m4 Z$ z8 X
你市《关于设立长岛“蓝色粮仓”省级经济开发区的请示》（烟政呈〔2023〕73号)收悉。现批复如下：) r; `" S! x6 l; H, _
一、同意设立山东长岛“蓝色粮仓”海洋经济开发区，作为烟台经济技术开发区的辐射区域，实行现行的山东省经济开发区政策。
: E' _4 n: s2 x K0 N+ N二、山东长岛“蓝色粮仓”海洋经济开发区规划面积为170平方公里，位于南隍城岛、北隍城岛东部海域。具体以界址点坐标控制。0 N0 Y% ^( m4 e8 B2 y
三、山东长岛“蓝色粮仓”海洋经济开发区要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，按照党中央、国务院关于推动开发区高质量发展的决策部署，认真落实省委、省政府有关工作要求，锚定“走在前、开新局”，坚持生态优先、绿色发展，不断塑造发展新动能新优势，大力发展现代海水养殖业，推进一二三产业深度融合发展，努力实现海洋经济走在全国、全省前列。5 ?/ E `! Y, o
四、你市要将山东长岛“蓝色粮仓”海洋经济开发区纳入国土空间规划“一张图”实施监管，按规定程序履行具体用海审批等手续；依法依规执行环境影响评价制度和生态环境分区管控要求。规划项目要开展对相邻自然保护地海洋水动力和海洋生物，特别是斑海豹等旗舰物种洄游通道的影响评价。坚持高起点规划、高标准建设，统筹发展和安全，强化安全生产监管力量。/ A7 F7 F" x2 I P# J# @+ q
五、你市要严格按照国家、省有关规定，坚决扛牢山东长岛“蓝色粮仓”海洋经济开发区建设发展的主体责任，高质量制定山东长岛“蓝色粮仓”海洋经济开发区产业发展规划和落实举措，统筹陆海资源，强化政策和要素保障，推进特色化、专业化、高端化、绿色化发展。
2 L! F( F- q4 R1 \* }4 |山东省人民政府
. [. y2 ]" T4 i6 ?1 W( @2023年12月17日8 z+ [( t, }* R. {
（此件公开发布）7 p" J' D9 a Y* Y2 t: u& | M
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/ ~; ?4 \# Z3 Q# A: A- r2023年12月17日，山东省政府正式批复设立山东长岛“蓝色粮仓”海洋经济开发区，面积包括南、北隍城岛东部海域170平方公里。这是全国首个海上经济开发区。继综试区批复设立、国家公园创建、国际零碳岛建设之后，长岛发展迎来又一次重大机遇。6 e; w' L/ J* g/ r
12月18日上午，山东省政府新闻办在济南召开发布会。山东省商务厅党组成员、副厅长张庆伟对山东长岛“蓝色粮仓”海洋经济开发区总体情况做了介绍，山东省委海洋委办公室副主任、省海洋局党组成员、副局长王仁堂，烟台市人民政府副市长梁勇，长岛综试区党工委副书记、管委会专职副主任李明涛分别答记者问。8 T/ W" _* N. }0 I2 z, _' e
海洋牧场看长岛( |; p A* L2 p+ R
长岛是山东省海洋生态文明综合试验区，自然禀赋得天独厚，海岸线长187.8公里，海域面积3541平方公里，水深流大、气候温和，非常适合大规模布设深远海养殖设施。五年来，长岛已累计投入资金16.5亿元，建设海洋牧场15.7万亩，投放人工鱼礁45万空方，投用深水大型智能养殖网箱13座、养殖水体100万立方米，中集来福士自主研发的大型智能网箱达到国际先进水平，培育了烟台经海渔业公司等深远海养殖龙头企业，养殖网箱体量走在了全国全省前列。
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! h1 e& ?, w- [3 F" O0 o" |在长岛设立“蓝色粮仓”海洋经济开发区，将以现代化海洋牧场建设带动海洋食品、海洋装备等发展，由“一条鱼”牵出“一条链”，推动产业从种业创新到装备制造，从水产加工到冷链物流，从产品研发到市场营销，形成比较完备的一二三产融合体系，延长产业链、提升价值链、拓展利益链，不断提高海产品附加值，打造海洋经济新的增长点。
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“蓝色粮仓”怎么建& R% G f% B4 [( M8 ^, m2 A) _
山东省商务厅党组成员、副厅长张庆伟介绍，长岛“蓝色粮仓”海洋经济开发区将坚持陆海统筹，注重协同联动，按照“1+N”布局产业。“1”即海上养殖区, 包括长岛南北隍城东部海域25.5万亩核心区和南五岛周边海域45万亩拓展区，在南隍城岛设立综合服务保障区，积极探索无居民岛合理开发利用新路径；“N”即多个产业配套基地，依托行业领域优质企业建立种苗繁育基地、加工物流基地、养殖装备制造基地，带动形成海工装备制造及水产加工、渔业种业及科创等产业聚集区，通过岛内岛外紧密衔接、协同发展，打造种苗培育、养殖生产、加工流通、装备制造、海上旅游等全产业生态。力争到2026年，长岛“蓝色粮仓”产业园、长岛“蓝色粮仓”海洋经济开发区实现水产品产量16万吨、渔业经济总产值40亿元；到2035年，实现水产品产量43万吨、渔业经济总产值110亿元。
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长岛海域迎来新的发展良机
2 h$ S9 y$ }8 {, e9 R山东省海洋局党组成员、副局长王仁堂在发布会上说，山东海洋经济总量稳居全国第二，国家级海洋牧场占到全国的近40%。建设长岛“蓝色粮仓”海洋经济开发区对于推动山东海洋经济高质量发展具有重要意义，对于促进海洋产业升级具有重要意义，对于提升山东海洋生态环境保护水平具有重要意义。
4 G7 m3 B1 G h& H5 k/ b烟台市副市长梁勇介绍了长岛“蓝色粮仓”海洋经济开发区的产业规划布局以及重点打造方向，指出产业规划布局总要求是充分利用长岛海域广阔优势，在对长岛海域进行养殖承载力测算基础上，优化海水养殖空间布局，大力开拓深远海养殖，应用新技术、新成果科学规划海上养殖品种和主要养殖模式，推动海水养殖业转型升级；全面完善陆基配套产业，培育壮大“育、繁、推”一体化种业配套基地，打造海工装备制造和水产品加工冷链物流产业配套园区，推动现代渔业全链条升级。重点打造海上八大养殖特色产业板块以及陆基四大配套产业板块，通过陆海统筹联动，构建起长岛海洋渔业全产业链高质量发展产业体系。同时，长岛“蓝色粮仓”海洋经济开发区将重点瞄准五大方向进行打造：打造成为全国全省深远海养殖的示范园区、全国全省链条完整的产业园区、全国全省绿色低碳环保的生态园区、全国全省数字智能引领的样板园区和全国全省协同联动发展的开放园区。8 @3 F* [8 k2 Q8 `/ s% \
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( T1 K( o3 ^; s! U0 D# ?3 F长岛综合试验区党工委副书记、管委会专职副主任李明涛就“长岛统筹推进建设海洋经济开发区与创建长岛国家公园有机衔接、相互促进”回答记者提问。建设长岛“蓝色粮仓”海洋经济开发区与创建长岛国家公园，都是贯彻落实习近平总书记关于“蓝色粮仓”“经略海洋”重要指示要求，推进海洋强省建设，打造海洋发展新路径、新模式、新范例的重要安排。这两项工作统筹考虑、一体布局，范围不交叉、方向相一致、功能相促进，都是推动长岛“生态保护、绿色发展”的有力举措。一是规划范围完全避让。长岛“蓝色粮仓”海洋经济开发区区域全部为渔业及游憩用海区，完全避让了生态红线，其 25.5 万亩核心区、45 万亩拓展区以及争取利用国管海域的扩展区，均在拟创建的长岛国家公园规划范围之外，在规划范围上没有任何交叉重叠。二是发展目标保持一致。长岛“蓝色粮仓”海洋经济开发区重点规划发展的生态渔业、生态旅游业等均为绿色低碳产业，符合国家公园设定提出的“指导和扶持国家公园及周边居民提供与国家公园保护目标相一致的生态产品、公众服务”要求。三是功能定位相得益彰。设立长岛“蓝色粮仓”海洋经济开发区，有利于提高渔业效益、降低捕捞强度、推进物种保护，进一步提升国家公园生态保护功能；有利于更好发挥国家公园生态品牌价值，实现生态渔业、生态旅游业等高质量发展；有利于改善国家公园内的基础设施，提升原住民生产生活条件和服务供给；有利于增强长岛综试区造血能力、壮大地方财力，为开展国家公园创建及其周边生态保护提供强有力支撑，共同促进长岛海洋生态文明建设迈上更高层次。' B$ ]# H! B( [0 _& }, o( |
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1 r6 l: ]8 {$ B! b0 G0 v; Y信息来源：山东省人民政府官网；海报新闻记者 沈童 ；长岛发布。 |
